新時期背景下高校消防安全工作的思考與對策

■ 劉曉華 江蘇海事職業(yè)技術學院安保處

長期以來，消防安全一直是高校發(fā)展建設與管理工作的重點。我國許多高校都具有悠久的發(fā)展歷史，其中許多在用的消防器材、電力設備和設施等已經(jīng)出現(xiàn)嚴重老化或短缺問題，加之其中還有許多木質結構，所以這時候容易因為漏電等誘發(fā)火災問題。特別是新時期高校學生宿舍中配備有電腦、手機、電熱水器、電風扇等大量的電器設備，促使學校配電電路的負荷量不斷增加，極大地增加了建筑火災的發(fā)生概率。因此，如何強化高校消防管理值得深入探討。

一、高校消防安全工作的基本特征

（一）高校學生分布相對集中

在我國高校擴招政策快速普及的背景下，高校學生數(shù)目不斷增多。為了滿足學生的居住需求以及上課需求等多樣化需求，高校修建了宿舍、建筑學樓、學院樓等眾多建筑。但是對于高校學生而言，他們每天都處于宿舍、教學樓或實驗樓等，所以人群分布非常集中。特別是為了學校防盜治安工作需要，許多宿舍的窗口或者樓道出口部位處都安裝防護欄，這時候一旦你發(fā)生火災，就可能無法及時疏散龐大的學生群體。

（二）學生宿舍更易爆發(fā)火災

近年來，在國內(nèi)頻繁爆發(fā)的火災事故中，學生宿舍出現(xiàn)火災的占比非常大。在白天，高校師生主要處于教學樓，期間出現(xiàn)火災事故的概率比較小。但是在晚上，學生回到宿舍后會基本上處于自由活動的狀態(tài)，這時候普遍存在亂扔煙頭、違規(guī)使用大規(guī)律電器或“秉燭夜讀”等情況，這些不良習慣如果不加注意，就可能造成比較嚴重的火災。

（三）高?；馂牡挠绊懕容^大

高校是一個特殊的場所，培養(yǎng)的是國家的未來發(fā)展力量，也是家庭的希望。如果高校因為火災事故而出現(xiàn)人員傷亡事故，那么不僅會給每個傷者的家庭產(chǎn)生影響，也給國家和社會的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，影響非常大。

二、新時期高校消防安全工作中存在的問題

（一）消防安全意識不足

消防安全意識不足是造成高校消防安全事故的一個重要誘因，具體表現(xiàn)在：其一，高校沒有意識到消防安全工作的重要性。部分高校的管理者或領導會認為消防工作很難立刻見到成效，且會花費比較多的建設成本，所以許多高校領導可能會抱有僥幸心理而沒有人組間專門的部門去負責學校的消防安全工作。其二，學校缺乏健全的消防安全管理機構，無法妥善落實消防安全責任，如沒有制定完善的的火災應急疏散方案，或者相關的管理工作職責落實不到人等。其三，高校的消防管理人員缺乏消防安全意識。部分消防理管人員可能沒有意識到自己工作的重要性，實際工作中可能存在工作懈怠行為，如沒有按照規(guī)定去檢修和維護管理各類消防設備或設施，以至于影響了高校消防安全管理工作的質量。

（二）專項經(jīng)費投入不足

根據(jù)調查統(tǒng)計，當下國內(nèi)大多數(shù)消防設備或設施存在質量問題，其中很大一個原因是由于專項經(jīng)費投入不足，比如沒有及時更換消火栓、滅火器等設備，或者建筑設施內(nèi)部所配備的消防設備或設施存在不達標情況。一旦高校建筑設施內(nèi)爆發(fā)火災問題，那么就無法滿足預定的搶險救災功能。此外，許多高校在建校期間可能會配備規(guī)定的消火消防設備或設施，但是由于這些消防設備或設施平時不使用，所以許多高校在平時會將更多的經(jīng)費用于學科教學研究，卻沒有在消防設備或設施方面進行過多投入，以至于當前許多服役的高校建筑內(nèi)部的消防設備設施已經(jīng)出現(xiàn)了質量問題，這時候一旦發(fā)生火災，那么就會造成嚴重的問題。

（三）安全監(jiān)管力度不足

在高校爆發(fā)火災事故后，需要專業(yè)的滅火器等消防設備來進行滅火。雖然當前我國許多高校在宿舍或教學樓等關鍵建筑內(nèi)部配備有專門的消防設備，但是這些設備只有在發(fā)生火災事故后方才能夠發(fā)揮作用，平時也不容易引發(fā)學生的注意力，這使得許多高校在平時很少注意對建筑內(nèi)部配備的消防設備進行定期檢修和維護，如更換那些已經(jīng)出現(xiàn)質量問題的消防設備，使得許多現(xiàn)有的高校建筑內(nèi)部消防設備存在故障問題。此外，在實際的消防安全工作中，部分高校也沒有構建專門的監(jiān)督管理部門來負責相應的消防安全工作監(jiān)管，以至于無法及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的消防安全隱患，進而可能會因為工作疏忽而誘發(fā)比較嚴重的消防安全事故。

三、新時期高校消防安全工作管理對策

（一）做好消防安全宣傳

在新時期背景下，高速發(fā)展的社會經(jīng)濟為我國高校發(fā)展提供了一個全新的發(fā)展機遇，此時必須要立足于消防安全工作新特征與狀況，本著與時俱進的原則，創(chuàng)造性開展消防安全工作。而首先要做的就是要做好消防安全宣傳工作，增強全體高校管理者和師生的消防安全管理意識，具體工作要點如下：

1.高校各級領導需要高度重視消防安全工作，確保消防安全工作責任落實到。高校需要結合《消防法》等相關規(guī)定，明確高校消防安全工作的主體責任，結構消防安全長效機制的構建，做好高校、學院等各部門以及實驗室各級負責人等相關主體單位的消防責任劃分和落實，確?？梢悦鞔_全體相關人員的消防安全工作責任和目標。此外，還可以將消防安全工作和高校的教學科研工作相掛鉤，借助完善的獎懲責任制度或消防管理制度來促使傳統(tǒng)的高校消防安全工作從指導監(jiān)督型向現(xiàn)代化的管理服務型方向轉變，確保為高校的全體師生可以創(chuàng)設一個安全的校園環(huán)境。

2.強化消防安全知識教育，增強高校全體師生的消防安全意識，確?？梢蕴岣咚麄儗τ诨馂碾[患等的警惕，力求做到防患于未然。要根據(jù)《高等學校消防管理規(guī)定》等相關規(guī)范和規(guī)定，積極開展消防方面法律法規(guī)以及防范方法等知識的教育培訓，從師生打心底意識到消防安全工作的重要性，提升他們防患消防安全隱患的自覺性，為他們筑起一道牢固的思想閘門，避免因為師生的消防安全意識不足而誘發(fā)安全消防安全隱患。例如，在新生入學、節(jié)假日或者“11月9日”消防日等關鍵時期，對高校的師生普及知識；要基于電視、廣播、插圖以及展板等多種路徑，在高校推廣和普及消防知識，確?？梢允箤W生掌握消防安全工作方面的技能以及防范對策，不斷提升他們應對消防安全突發(fā)事故的能力；要在平時的高校教學計劃中引入消防安全工作方面的教育內(nèi)容，力求可以將消防安全工作教育引入課堂，使師生可以在了解和掌握消防工作方面法律法規(guī)的基礎上，學會如何在火災發(fā)生后逃生自救等等；在世界消防日等特殊時期，可以組織高校全體師生開展消防應急疏散以及滅火演練，不斷提升師生應對消防安全事故的能力。

（二）增加專項經(jīng)費投入

高校消防安全工作的順利開展或者消防安全事故的處理，離不開健全的消防設備或設施，或者說這是確保高校消防安全工作順利開展的重要保障。否則即便高校制定了完善的消防安全管理制度，或者高校各級領導以及師生等具備了充足的消防安全意識，那么在發(fā)生火災事故后，如果缺乏健全的消防設備或設施，那么同樣無法有效處理相應的消防安全事故，所以高校必須要增加在購置或更新、升級消防設備或設施方面的專項經(jīng)費投入力度。一方面，高校在開展消防安全消防知識普及工作的同時，要注意增加專項經(jīng)費投入，對現(xiàn)有的高校宿舍等建筑內(nèi)部所配備的消防設備進行有效維護，及時更新那些已經(jīng)出現(xiàn)老化問題的消防設備或設施，確保他們可以始終發(fā)揮自身正常的功能，確?？梢栽诎l(fā)生火災事故后可以及時加以應用。

此外，高校可以聯(lián)合社會上的一些消防方面的機構，通過簽訂相應的合同，由它們這些專業(yè)的機構來負責對校園內(nèi)部的消防設備或設施進行專門的監(jiān)管和維護，這樣可以進一步提升高校內(nèi)部消防設備或設施維護和使用的質量。特別是要注意的是，在學校擴招的背景下，如果學生群體數(shù)量發(fā)生了改變，除了需要注意對現(xiàn)有的消防設備或設施進行更新和升級外，還要相應地新建一些消防設備或設施，確?？梢詽M足于火災突發(fā)情況的滅火需求，有效地緩解高?；馂囊咔?，從而全面確保高校教學環(huán)境的安全性。此外，還要選擇一些不僅熟悉崗位工作業(yè)務，還有責熱心的人作為消防監(jiān)控室等關鍵消防安全工作部門或機構的主要責任人，同時要改善他們的工作條件，力求可以有效發(fā)揮人員的專業(yè)素養(yǎng)來提升消防安全工作的水平。

（三）強化消防安全監(jiān)管

為了進一步防范、排查和解決高校消防安全工作隱患，還需要強化消防安全工作監(jiān)管力度，具體工作要點如下：

1.成立專門的消防安全工作機構。為了應對高校的消防安全突發(fā)事故，可以成立專門的消防安全工作監(jiān)管部門，由專門的組織來定期巡查高校宿舍或教學樓等關鍵建筑部位內(nèi)所配備消防設備或設施的實際運行情況，尤其是要著重考慮排查宿舍等重點場所，或者重要路段或部位的火災監(jiān)控等工作，確保杜絕高校發(fā)生事故的出現(xiàn)。比如，可以定期排查高校學生宿舍用電和用火等情況，明令禁止在宿舍內(nèi)部亂扔煙頭或使用明火以及違規(guī)電器，又或者在疏散樓道內(nèi)部肆意堆放雜物等等。此外，可以由高校以及學院、教育處等消防重點部門一同成立消防應急領導小組，由其來專門負責高校消防安全應急預案編制以及實施，如定期組織高校師生開展火災等突發(fā)事件的逃生演練等。

2.構建健全的消防安全管理機制。為了確保高校消防安全工作有序開展，離不開健全的管理機制。比如，在高校開展消防安全演練期間，相關部門要按照規(guī)定要求，有序地引導師生開展火災逃逸等消防安全演練，力求使師生通過演練操作可以學到必要的火災自救知識，避免雜亂無序的操作而影響消防安全知識普及的效果。此外，要注意構建完善的高校消防安全工作組織網(wǎng)絡，本著層層落實的原則來貫徹消防安全責任制，這樣可以在高校宿舍等出現(xiàn)火災疫情的時候，可以依法追究相關人員的責任。通過這種健全的消防安全管理機制，同樣可以了解和掌握消防設施方面的更新經(jīng)費投入情況。

四、結語

總之，新時期背景下高校消防安全工作中存在消防安全意識不足、專項經(jīng)費投入不足和安全監(jiān)管力度不足等問題，增加了高校出現(xiàn)火災等消防安全事故的發(fā)生概率。針對這種情況，高?？梢詮淖龊孟腊踩麄鳎黾訉ｍ椊?jīng)費投入和強化消防安全監(jiān)管等方面入手，確?？梢圆粩嗵嵘咝Ｏ腊踩ぷ髻|量。