粵冀皖閩出臺(tái)扶持政策

廣東佛山市：多份文件釋放政策紅利

近日，經(jīng)過(guò)修訂后的《佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《團(tuán)隊(duì)資助辦法》）正式印發(fā)并在佛山市政府網(wǎng)上公布。此前不久，佛山還出臺(tái)了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程等領(lǐng)域的多項(xiàng)文件。

據(jù)悉，佛山近期印發(fā)的科技領(lǐng)域政策文件提出了不少力度超過(guò)以往的新目標(biāo)、新舉措、新標(biāo)準(zhǔn)。新興產(chǎn)業(yè)是佛山推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，因此也成為新一輪科技政策扶持的熱點(diǎn)。此次公布的《團(tuán)隊(duì)資助辦法》就“點(diǎn)名”了先進(jìn)制造與自動(dòng)化、電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料、航空航天、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境等產(chǎn)業(yè)。

該辦法提出，佛山將圍繞上述佛山重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，加快引進(jìn)一批瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)研發(fā)前沿，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并由此帶動(dòng)各領(lǐng)域培育一批高新技術(shù)企業(yè)，逐步集聚形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

近期公布的《佛山市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《成果轉(zhuǎn)移意見(jiàn)》）提出，佛山將繼續(xù)深化與高校、研究院所的合作深度和廣度，推動(dòng)更多的創(chuàng)新資源集聚，面向佛山優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃還提出，到2020年，佛山每家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)至少實(shí)現(xiàn)1項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

佛山市政府辦公室出臺(tái)的《佛山市高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《高企計(jì)劃》）顯示，佛山市科技計(jì)劃項(xiàng)目將對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行傾斜性支持，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭申報(bào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究專(zhuān)題及未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)題。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)獲得佛山市重大科技項(xiàng)目（應(yīng)用型企業(yè)自主核心攻關(guān)領(lǐng)域）立項(xiàng)，將獲得資金扶持。企業(yè)獲得國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)，佛山將給予1∶1資金配套扶持，由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

到2020年，佛山將努力推動(dòng)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)60%以上。推動(dòng)300家高新技術(shù)企業(yè)成功股改，新增30家高新技術(shù)企業(yè)境內(nèi)外上市。全市高新技術(shù)企業(yè)均擁有自主研發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

河北石家莊：十條政策扶持中小微

日前，石家莊市委、市政府印發(fā)實(shí)施了《石家莊市改進(jìn)和深化中小微企業(yè)金融服務(wù)的十條扶持政策》，進(jìn)一步深化中小微企業(yè)金融服務(wù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

十條扶持政策具體如下：一、建立擴(kuò)大小微信貸投放激勵(lì)機(jī)制。二、健全小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。擴(kuò)大市級(jí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模，市財(cái)政安排不低于2億元的資金，對(duì)合作銀行為石家莊市小微企業(yè)發(fā)放貸款形成的不良貸款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，補(bǔ)償比例不超過(guò)不良貸款（本金）的50%，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可再上浮10%。三、建立支持融資擔(dān)保發(fā)展機(jī)制。市財(cái)政安排小微企業(yè)融資擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為石家莊市小微企業(yè)提供擔(dān)保貸款進(jìn)行補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。四、建立轉(zhuǎn)貸過(guò)橋服務(wù)機(jī)制。由市政府指定的轉(zhuǎn)貸服務(wù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，與銀行機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，為石家莊市企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸提供低息有償“過(guò)橋”服務(wù)。五、建立貸款保證保險(xiǎn)發(fā)展支持機(jī)制。鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)公司合作向石家莊市符合條件的小微企業(yè)發(fā)放500萬(wàn)元以下、一年以?xún)?nèi)的流動(dòng)資金貸款。六、支持上市企業(yè)再融資。七、支持企業(yè)發(fā)債融資。八、支持發(fā)展私募股權(quán)投資。九、支持企業(yè)開(kāi)展出口信保及保單融資。十、支持金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。以上政策從2018年11月3日起實(shí)施，有效期3年。

安徽旌德縣：出臺(tái)措施扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

近年來(lái)，安徽宣城旌德縣通過(guò)政策扶持、資金補(bǔ)貼等方式，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供保障，全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，住宿點(diǎn)、餐飲點(diǎn)擴(kuò)點(diǎn)提質(zhì)，農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧蓬勃興起，A級(jí)以上景區(qū)從4個(gè)增長(zhǎng)到52個(gè)，2017年共接待國(guó)內(nèi)外游客293.46萬(wàn)人次。

出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定（試行）的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，在鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面給予政策扶持，提供制度保障。對(duì)建設(shè)創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村補(bǔ)助10萬(wàn)元、建設(shè)旅游廁所補(bǔ)助5萬(wàn)元、建設(shè)旅游停車(chē)場(chǎng)補(bǔ)助5萬(wàn)元、編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃補(bǔ)助5萬(wàn)元。近三年累計(jì)補(bǔ)助556.6萬(wàn)元。

出臺(tái)《旌德縣住宿點(diǎn)餐飲點(diǎn)等級(jí)質(zhì)量劃分標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游中的住宿、餐飲、休閑等服務(wù)從主體設(shè)計(jì)、標(biāo)志、等級(jí)劃分等6個(gè)方面進(jìn)行細(xì)分。成立了由文旅、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、擔(dān)保公司、創(chuàng)A辦等6部門(mén)組成的評(píng)定委員會(huì)，對(duì)全縣A級(jí)餐飲點(diǎn)、住宿點(diǎn)進(jìn)行評(píng)定。明確前期指導(dǎo)、建設(shè)審核、證件辦理等流程，健全鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量監(jiān)管體系，完善鄉(xiāng)村旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

制定農(nóng)家客棧扶持政策及相關(guān)工作意見(jiàn)，規(guī)范農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng)。一是出臺(tái)《旌德縣農(nóng)家客棧扶持政策》，截至目前，全縣39戶(hù)145間、243張床位受益，補(bǔ)貼資金72.5萬(wàn)元。二是制定《旌德縣農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng)基本要求》，做到“三化三教三扶持”?！叭保浩髽I(yè)化，有工商注冊(cè)登記、衛(wèi)生許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證照，依法持證經(jīng)營(yíng)；信息化，無(wú)線(xiàn)wifi全覆蓋、實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)；標(biāo)準(zhǔn)化，每個(gè)房間設(shè)獨(dú)立衛(wèi)生間及必備基礎(chǔ)設(shè)施。“三教”：教會(huì)小老板如何做好經(jīng)營(yíng)者、如何做好宣傳員、如何做好導(dǎo)游員。“三扶持”：一方面直接補(bǔ)貼，驗(yàn)收合格后每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間補(bǔ)助5000元；其次信用擔(dān)保，對(duì)評(píng)定的住宿點(diǎn)分A、2A、3A、4A、5A等5個(gè)檔次，每個(gè)A可免抵押擔(dān)保5萬(wàn)元，目前已為20戶(hù)次農(nóng)家客棧擔(dān)保貸款2500萬(wàn)元。三是制定《推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)（民宿）行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的工作意見(jiàn)》，成立農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)和餐飲協(xié)會(huì)，建成路西、朱旺、江村、練山和玉屏5個(gè)民宿群，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展集聚區(qū)。

安徽銅陵市：政策扶持樅陽(yáng)縣交通發(fā)展

日前，銅陵市政府出臺(tái)《銅陵市人民政府關(guān)于支持樅陽(yáng)縣加快發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，交通支持成為重要內(nèi)容。

一是項(xiàng)目安排上優(yōu)先。政府投資建設(shè)計(jì)劃將優(yōu)先編入樅陽(yáng)縣重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)縣域內(nèi)的G330一級(jí)公路改建工程、G237樅陽(yáng)段、S232白柳至?xí)m段、樅陽(yáng)至安慶一級(jí)公路等項(xiàng)目加強(qiáng)建設(shè)資金保障力度，明確樅陽(yáng)縣、市級(jí)各部門(mén)征遷安置及資金籌措等責(zé)任，“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)政策”的傾力落實(shí)。

二是項(xiàng)目推進(jìn)上提速。搭建樅陽(yáng)縣項(xiàng)目建設(shè)對(duì)上爭(zhēng)取申報(bào)綠色通道，市發(fā)改、住建、農(nóng)委、財(cái)政等部門(mén)按職能分工負(fù)責(zé)，以最快的效率、最短的時(shí)間加快推進(jìn)G3銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋、G3W德上高速合樅路樅陽(yáng)段、S22北沿江高速無(wú)為至安慶段等項(xiàng)目的前期工作，暢通申報(bào)審批程序，爭(zhēng)取早日獲批、早日開(kāi)工。

三是“四好農(nóng)村路”建設(shè)發(fā)力。市縣配套資金，市級(jí)承擔(dān)50%，保障樅陽(yáng)縣三年內(nèi)建成1500公路農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程，同步推進(jìn)市縣公交一體化工程，全方位改善樅陽(yáng)縣交通出行條件。

福建廈門(mén)同安區(qū)：扶持退養(yǎng)戶(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)

同安區(qū)農(nóng)林局和同安區(qū)財(cái)政局日前聯(lián)合印發(fā)了《同安區(qū)牛蛙與畜禽退養(yǎng)后場(chǎng)地開(kāi)發(fā)利用方案》。在全面完成全流域畜禽與牛蛙退養(yǎng)工作后，同安區(qū)把工作重點(diǎn)放在退養(yǎng)戶(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)上。相關(guān)文件指出，此舉旨在提高該區(qū)牛蛙與畜禽退養(yǎng)拆除后場(chǎng)地利用率，推動(dòng)退養(yǎng)戶(hù)加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

根據(jù)方案，同安區(qū)將對(duì)牛蛙與畜禽退養(yǎng)復(fù)墾后按照相關(guān)要求發(fā)展種植業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚的退養(yǎng)戶(hù)，給予資金補(bǔ)助。