杜尚儒

志丹的旅游業(yè)可以概括為紅、黃、綠、古“四色旅游”，其中的“紅”最為突出，劉志丹、保安革命舊址、中國人民抗日紅軍大學(xué)舊址，都是志丹人引以為傲的紅色名片。但是，志丹境內(nèi)獨(dú)特的黃土高原地貌、綠色生態(tài)旅游資源以及多處古跡遺存，同樣讓志丹縣發(fā)展全域旅游底氣十足。

到過志丹縣的人，都會(huì)有這樣的感受：志丹的旅游資源很豐富，是個(gè)有山有水有故事的好地方。

志丹人也為此感到驕傲，那種自豪感是與生俱來的，“我志丹，不一般。歷史久，民眾賢。山保安，米糧川。牛滿圈，羊兒歡。英雄地，出俊杰。劉志丹，打江山……”這首曾刊登在延安當(dāng)?shù)貓?bào)紙上的《志丹文明三字歌》，不少志丹人耳熟能詳。

可是，過去志丹的旅游開發(fā)明顯滯后。據(jù)當(dāng)?shù)匾晃桓刹拷榻B，志丹還沒有一個(gè)4A級景區(qū)，志丹的旅游在延安市兩區(qū)十一縣中還排不到前面，更別提在全國的排名。

不過，志丹的經(jīng)濟(jì)則是曾經(jīng)位列西部百強(qiáng)縣、陜西十強(qiáng)縣，甚至一度接近全國百強(qiáng)縣。導(dǎo)致志丹旅游業(yè)發(fā)展滯后的原因是多方面的，但民間的一種說法似乎更有參考意義：“我們志丹過去把旅游業(yè)根本沒有當(dāng)回事，窮的時(shí)候沒錢搞，有錢的時(shí)候沒有時(shí)間搞。那些年，挖一口井就可以坐到家里掙錢，誰還愿意去搞什么旅游。再說，搞旅游要花錢，見效還慢。”

志丹是個(gè)典型的資源型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重“偏科”。近年來，隨著國際原油市場的變化和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，志丹開始重視旅游業(yè)，并將全面樹立全域旅游的發(fā)展理念、全力推動(dòng)志丹旅游業(yè)高速發(fā)展，提到議事日程上來。

紅色旅游：源于“紅都”

志丹的旅游業(yè)可以概括為紅、黃、綠、古“四色旅游”，其中的“紅”最為突出。

志丹縣已掛牌的三個(gè)3A級景區(qū)中，兩個(gè)為紅色旅游景區(qū)。除了劉志丹烈士陵園，另一個(gè)就是合并起來的保安革命舊址與中國人民抗日紅軍大學(xué)舊址景區(qū)。

紅色旅游無疑是志丹最有分量的一張文化名片。志丹縣，原名保安縣，曾是聞名世界的“紅都”，1936年6月，為紀(jì)念在東征戰(zhàn)役中不幸犧牲的劉志丹將軍，中共中央將保安縣改為志丹縣。

劉志丹烈士陵園位于志丹縣城所在地保安鎮(zhèn)，坐北面南，陵園占地面約積22畝。陵園資料顯示，劉志丹為陜甘邊革命根據(jù)地主要奠基者。劉志丹原名劉景桂，字子丹（后改名志丹），出生在今志丹縣金鼎鄉(xiāng)蘆子溝村。1936年3月，劉志丹率紅二十八軍參加?xùn)|征戰(zhàn)役，由羅峪口附近東渡黃河，挺進(jìn)晉西北。4月14日，在攻打山西中陽縣三交鎮(zhèn)時(shí)犧牲，年僅33歲。同年4月24日，中共中央在瓦窯堡舉行追悼大會(huì)，沉痛哀悼劉志丹將軍。

據(jù)介紹，劉志丹將軍的遺體當(dāng)時(shí)安葬在今子長縣瓦窯堡。1940年，黨中央指示西北局和陜甘寧邊區(qū)政府為劉志丹將軍修建烈士陵園，陵園由鐘敬之設(shè)計(jì)。烈士靈柩由子長縣移遷陵園時(shí)，沿途群眾紛紛路祭，邊區(qū)主席林伯渠親自執(zhí)紼下葬。陵園工作人員介紹，1947年，劉志丹烈士陵園曾遭胡宗南部隊(duì)嚴(yán)重破壞。建國后，陵園得到重新修復(fù)。上世紀(jì)70年代，周恩來總理批示，民政部撥款對陵園進(jìn)行了一次全面修葺。隨后國家又多次撥款維修。1986年，劉志丹烈士陵園被國務(wù)院列為首批全國重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。

資料還顯示，劉志丹烈士陵園是全國單個(gè)烈士陵園面積最大、黨政軍領(lǐng)導(dǎo)題詞最多的陵園。陵園內(nèi)有座紀(jì)念亭，紀(jì)念亭中央的石碑上鐫刻著毛澤東的手跡：“我到陜北只和劉志丹同志見過一面，就知道他是一個(gè)很好的黨員。他的英勇犧牲，出于意外，但他的忠心耿耿為黨為國的精神，永遠(yuǎn)留在黨與人民中間，不會(huì)磨滅的?！蓖ぷ铀闹苡悬h、政、軍領(lǐng)導(dǎo)人題詞碑50余通。毛澤東題詞：“群眾領(lǐng)袖，民族英雄。”周恩來題詞：“上下五千年，英雄萬萬千，人民的英雄，要數(shù)劉志丹?！敝斓骂}詞：“紅軍模范?！钡鹊?。當(dāng)時(shí)志丹縣政府的挽聯(lián)也刻在石碑上，內(nèi)容為：建國西北，殉難晉西，報(bào)黨國，流盡最后一滴血；起義渭南，出陣河?xùn)|，為抗戰(zhàn)，奠定模范根據(jù)地。

1999年，劉志丹將軍夫人同桂榮在西安逝世后也安葬在了陵園內(nèi)。據(jù)陵園的講解員介紹，劉志丹、同桂榮之墓，也是全國烈士陵園中惟一一處夫妻合葬墓。劉志丹烈士陵園整體建筑古樸典雅，肅穆莊嚴(yán)，為全國重點(diǎn)愛國主義教育基地之一。

保安革命舊址與中國人民抗日紅軍大學(xué)舊址同在志丹縣城內(nèi)，相距不遠(yuǎn)，規(guī)模都不大，但很有價(jià)值。

很多人都知道八十二年前震驚中外的“西安事變”是在中共中央和周恩來主導(dǎo)下和平解決的，并促成了第二次國共合作和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，但很少有人知道，當(dāng)時(shí)的中共中央所在地正是在今日的志丹縣。

講解員介紹說，紅軍長征到達(dá)陜北后，黨中央最初落腳在今子長縣瓦窯堡，因遭到國民黨地方部隊(duì)襲擾，黨中央和中華蘇維埃中央政府于1936年7月3日遷至志丹縣。志丹因此成為繼江西瑞金之后中國第二個(gè)“赤色之都”。保安革命舊址，位于志丹縣城北炮樓山腳下。遺址保留和對外開放了毛澤東、周恩來等主要領(lǐng)導(dǎo)人的舊居和中央軍委會(huì)議室、中央政治局會(huì)議室、中國抗日紅軍大學(xué)舊址等。據(jù)當(dāng)?shù)厝苏f，當(dāng)時(shí)志丹縣城總共只有十?dāng)?shù)戶人家，今天看到的石窯洞原來都是農(nóng)戶堆放雜物甚至養(yǎng)羊養(yǎng)牛的地方。

在保安革命舊址，黨中央召開了21次中央政治局（政治局?jǐn)U大）會(huì)議，做出了包括和平解決“西安事變”等一系列關(guān)乎中國命運(yùn)的重大決定。在這里，中共領(lǐng)導(dǎo)人接待了美國記者埃德加·斯諾的來訪，使《西行漫記》公之于世，打破了國民黨對紅軍的污蔑和新聞封鎖。講解員特別介紹，那張毛澤東頭戴紅星八角帽的照片就是埃德加·斯諾在保安革命舊址拍攝的，這張照片不僅是毛澤東在陜北時(shí)期最為滿意的一張，同時(shí)也是發(fā)行量最高的一張照片。

據(jù)了解，保安革命舊址歸文物部門管理。1966年1月，保安革命舊址即建起了紀(jì)念館。舊址現(xiàn)保存有舊址石窯洞和房子24孔（間），占地2362平方米。紀(jì)念館為國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，館藏等級文物24件。

中國人民抗日紅軍大學(xué)舊址位于志丹縣城南橋溝口。紅軍大學(xué)前身為1931年11月在江西瑞金創(chuàng)辦的中央軍事政治學(xué)校，1932年改稱中國工農(nóng)紅軍學(xué)校。隨紅軍長征到瓦窯堡后改為中國人民抗日紅軍大學(xué)，簡稱“紅大”。1936年7月，“紅大”隨同黨中央機(jī)關(guān)一起搬遷到志丹。

根據(jù)資料介紹，“紅大”第一任校長為林彪，毛澤東兼任政治委員，羅瑞卿任教育長，莫文驊任黨總書記?！凹t大”當(dāng)時(shí)分為三個(gè)科，其中一科共有學(xué)員40名，都是紅軍師團(tuán)級以上干部。第二科駐在城南三里路的柳樹坪村，主要培訓(xùn)營連級干部，以學(xué)習(xí)政治、軍事、文化為主。第三科先在順寧鎮(zhèn)宋莊寨子上辦學(xué)，后遷往甘肅環(huán)縣木缽寺，主要培訓(xùn)班排干部和部分老戰(zhàn)士，以讀書識(shí)字、掃盲脫盲為主。

位于志丹城南橋溝紅石崖下的中國人民抗日紅軍大學(xué)舊址，就是當(dāng)時(shí)“紅大”第一科的駐地。據(jù)介紹，這里原來是沒有人居住的天然洞穴和幾孔廢棄的窯洞，“紅大”一科的教室原本是一個(gè)羊圈，學(xué)員們自己動(dòng)手先把羊糞清理完，又在石壁上鑿出了一大塊平面，再抹上石灰泥，刷上一層墨，成了一塊黑板。桌子和凳子都是用石頭砌成的。學(xué)員們還將天然洞穴改造成了宿舍、崗哨、辦公窯。當(dāng)?shù)厝罕娚钍芨袆?dòng)和鼓舞，送給“紅大”一面錦旗，上面寫道：“勞動(dòng)者可以創(chuàng)造世界”。

美國記者埃德加·斯諾在他的《西行漫記》里這樣描述：“有什么樣的學(xué)校由于紙荒而不得不把敵人的宣傳單反過來當(dāng)做筆記本使用？他們以石洞為教室，石頭磚塊為桌椅，石灰泥土糊的墻為黑板，校舍完全不怕敵機(jī)轟炸的‘高等學(xué)府，全世界也恐怕只有這么一家?！?/p>

1937年1月10日，抗日紅軍大學(xué)校部隨中央機(jī)關(guān)進(jìn)駐延安。不久，“中國人民抗日紅軍大學(xué)”改名為“中國人民抗日軍事政治大學(xué)”，簡稱“抗大”。后來，抗大總校又先后在山西、河北以及陜北綏德等地辦起了14所分校?？箲?zhàn)勝利后，抗大總校一部分教員赴吉林籌建東北軍政大學(xué)。新中國建立后該校遷入北京，發(fā)展成為今天的國防大學(xué)。各分校則組建了華北、華東、西南等軍政大學(xué)。

2006年，中國人民抗日紅軍大學(xué)舊址成為國務(wù)院公布的第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位之一，屬保安革命舊址的一部分。該遺址也成為陜西省及全國公民素質(zhì)文化教育與愛國主義教育的重要基地。

志丹縣的紅色旅游資源還有劉坪中央黨校舊址、麻地坪李鐵映出生地、金鼎鎮(zhèn)劉志丹故居和出生地，以及永寧鎮(zhèn)象咀村“列寧小學(xué)”舊址、“紅大”第二科、第三科駐地遺址等，尚未開發(fā)或?qū)ν忾_放，但部分景點(diǎn)已被列入志丹重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，有關(guān)方面正在辦理前期手續(xù)。

黃土旅游：得天獨(dú)厚

“四色旅游”中的黃色，指志丹境內(nèi)獨(dú)特的黃土高原地貌。志丹縣位于陜西省北部黃土高原丘陵溝壑區(qū)，洛河、周河、杏河三條河流在志丹境內(nèi)形成了三條較大的川道，每一條川道的風(fēng)景都讓人流連忘返，尤以洛河峽谷最為著名。洛河在當(dāng)?shù)赜址Q之為北洛河，以區(qū)別于發(fā)源于秦嶺山脈的另一條洛河，即南洛河。

志丹縣境內(nèi)的洛河峽谷，長約百里。其中，永寧鎮(zhèn)川口村至旦八鎮(zhèn)界灣村一段的丹霞地貌，以險(xiǎn)崖、奇石、幽谷、秀水而聞名。此段峽谷，地質(zhì)景觀奇特壯美。遠(yuǎn)望洛河似龍游深澗，風(fēng)光漪麗，變化神奇；近觀群山如環(huán)繞左右，峰回路轉(zhuǎn)，千姿百態(tài)。筆者參觀的象咀村段，因地形酷似象的軀體而得名。該段正好在公路旁邊，停下車子，居高臨下，俯視河谷，只見北洛河在這里接連繞了兩個(gè)彎，形成陰陽迥然各異的奇特景觀。陽面開闊而陰面幽深，若行走在谷底，仰望四周，崖石筆立，步移景異，別有洞天。

同行的當(dāng)?shù)馗刹颗雁y、柴志應(yīng)介紹說，象咀村不光景色宜人，還有故事，有傳說。河對面半山腰有個(gè)很大的石窨子，也稱老崖窯，據(jù)說清同治年間，西捻軍遭到清軍剿殺，幸存的袁大魁部曾兩進(jìn)保安，并在這一帶與清軍堅(jiān)持斗爭一年多，最后在老崖窯全部遇難。牛懷銀指著另一處絕壁上的石窨子說，那里也曾住過人，是躲避戰(zhàn)亂和防土匪用的。仔細(xì)看，地形非常險(xiǎn)要，只能通過上面的一條羊腸小道進(jìn)入石窨子，而且中間有一段必須通過跳板才能通過。牛懷銀和柴志應(yīng)還介紹說，前些時(shí)候熱播的電視劇《盤龍臥虎高山頂》《千里雷聲萬里閃》都曾在這里取景拍攝。洛河峽谷秀麗的風(fēng)景和獨(dú)特的風(fēng)土民情因此遠(yuǎn)近聞名。據(jù)悉，志丹縣有關(guān)方面已有意將洛河峽谷打造成一處影視制作和藝術(shù)采風(fēng)寫生基地，大力開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜螡摿Α?/p>

據(jù)資料介紹，志丹縣的北洛河流域還是一個(gè)有光榮革命傳統(tǒng)的老區(qū)。1934年，赤安縣蘇維埃政府開辦的“列寧小學(xué)”，就在槐樹莊對面的老崖窯大窨子里?！傲袑幮W(xué)”的開辦，對于在志丹開展革命宣傳、壯大紅色勢力發(fā)揮了重要作用。

前面提到的象咀村曾是赤安縣政府舊址，1935年初，赤安縣政府負(fù)責(zé)人張策帶工作人員，就借住在象咀村的兩孔石窯洞里，主持附近村莊的土改。該村還是志丹縣最早的蘇維埃政府土地改革示范點(diǎn)，也是當(dāng)時(shí)的永寧鄉(xiāng)政府所在地。蘇區(qū)第一次土地改革失敗后，時(shí)任陜甘邊區(qū)蘇維埃政府主席習(xí)仲勛同志曾到該村視察，在村莊河灘下的榆樹林邊，召開了赤安縣各區(qū)負(fù)責(zé)人、游擊隊(duì)員以及當(dāng)?shù)厝罕娂s五六百人的土改大會(huì)。習(xí)仲勛在大會(huì)上介紹了陜甘邊革命根據(jù)地的發(fā)展形勢，講了攻打永寧山寨子、旦八寨子、金鼎寨子的策略和決心，還講了為窮苦百姓翻身解放的土改政策。這些流傳在當(dāng)?shù)孛耖g的傳奇故事，已成為志丹縣黃土高原文化的組成部分。

綠色旅游：風(fēng)光無限

綠色旅游，是指志丹縣的生態(tài)旅游資源。當(dāng)?shù)芈糜尾块T重點(diǎn)推介了志丹縣另一個(gè)3A級景區(qū)九吾山。九吾山位于志丹縣城東南45公里，因其形似馬頭，民間俗稱馬頭山，又名云霧山、龍首山、藥王山。

九吾山在永寧鎮(zhèn)境內(nèi)，最高海拔1605米，屬子午嶺山系。其范圍東至當(dāng)?shù)氐陌矖l嶺，西至廟和梁，南至小河溝口，北至二郎山，總面積4951.5公頃，區(qū)域森林覆蓋率達(dá)97%，是陜北地區(qū)現(xiàn)存保護(hù)最為完好的成片天然次生林之一。景區(qū)內(nèi)森林茂密，山高谷深，松柏疊翠，空氣清新，是陜北地區(qū)少見的“天然氧吧、生態(tài)樂園”。尤其是夏季，雨量充沛，濕潤涼爽，是休閑避暑、游覽觀光的好地方。2018年5月2日這一天上午，志丹縣城的氣溫接近25度。景區(qū)工作人員說，九吾山凌晨最低氣溫一度降到零度以下，到中午氣溫又升至20多度，晝夜溫差相當(dāng)大。

同行的牛懷銀對這一帶很熟悉，他說山上的樹木以櫟樹（當(dāng)?shù)胤Q岡木）和側(cè)柏為主，櫟樹顏色深一些，側(cè)柏顏色淺一些，舉目四望，郁郁蔥蔥，但深淺分明。他指著遠(yuǎn)處幾個(gè)樹木稀少的山卯卯說，那些山上原來都有樹，上世紀(jì)70年代延安市修建王瑤水庫時(shí)，在那里安置了一部分庫區(qū)移民，那些山頭被開成了耕地，修成了梯田。要不樹木還會(huì)更茂密。

牛懷銀介紹說，九吾山還是一處道教勝地。據(jù)舊志記載，九吾山自宋徽宗宣和二年（公元1120年）就開始有廟宇建造，到明末清初已成為陜北著名的宗教勝地。從明弘治本《延安府志》看，這里最早供奉的是宋末名將李顯忠（謚順惠王）。從出土的碑文看，至萬歷四十五年（公元1617年）這里已經(jīng)有玄天上帝宮、龍首山廟、三元靈官黑虎殿等五座大殿。到明末清初時(shí)，九吾山的廟宇宮殿已達(dá)10余座，一度遠(yuǎn)近聞名，香火旺盛。

值得一提的是，九吾山有一尊真身泥塑彩繪像。據(jù)說，這一奇跡是上世紀(jì)70年代被一位知青無意中發(fā)現(xiàn)的，2005年經(jīng)當(dāng)?shù)卣块T尋查證實(shí)，隨后組織有關(guān)專家學(xué)者，通過現(xiàn)代技術(shù)鑒定論證，初步認(rèn)定成像時(shí)代為明末清初，而且是目前已知全國惟一一件道教真身彩繪泥塑，有著重要的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值。后來，中央電視臺(tái)以《馬頭山泥塑之謎》為題，在《科技博覽》欄目中播出，引起宗教界和相關(guān)研究部門的廣泛關(guān)注。牛懷銀介紹說，該真身泥塑原在半山腰一個(gè)坐東朝西的石窨子里，九吾山森林公園建成后移至山頂新建廟宇。牛懷銀介紹說，這尊“全國罕見，陜西無雙”的坐化像是遭到意外損壞時(shí)才被發(fā)現(xiàn)的，現(xiàn)在看到的塑像是修復(fù)過的。但為了證實(shí)其真實(shí)性，修復(fù)時(shí)特意在塑像左胸處安裝了一小塊透明玻璃，供研究者或游人觀看。

據(jù)了解，九吾山也是大革命時(shí)期陜北紅色根據(jù)地之一，劉志丹將軍曾在這里設(shè)立兵工廠。1936年8月19日，中共中央主持在這里召開全國哥老會(huì)代表大會(huì)，制定了抗日救國十大規(guī)章，通過了《中華江湖抗日救國會(huì)簡章》，對民間組織參加抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生重大影響，為中國共產(chǎn)黨爭取廣大人民群眾與民間組織的支持奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有資料記載，1939年，國民黨對陜甘寧邊區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，陜北哥老會(huì)龍頭大爺馬海旺（當(dāng)?shù)厝耍┓e極響應(yīng)毛主席“自己動(dòng)手，豐衣足食”的號(hào)召，在九吾山下開荒150多畝，產(chǎn)糧120多石，交愛國糧3萬多斤。馬海旺本人被評為邊區(qū)勞動(dòng)模范，他曾掩護(hù)和照顧了很多受傷紅軍官兵，為陜北革命作出了突出貢獻(xiàn)。據(jù)說，他的墓就在九吾山下，已被縣政府命名為志丹縣青少年愛國教育基地。

2007年，九吾山森林公園建設(shè)工程開工建設(shè)，兩年后完工，投資5000萬元。目前，景區(qū)內(nèi)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施已配套到位，廟堂館所彩繪人文景觀初具規(guī)模。九吾山森林公園景區(qū)入口在永寧鎮(zhèn)政府所在地南兩公里處，甘志公路（延安市甘泉縣至志丹縣的三級油路）旁。從山底拾級而上，到達(dá)山頂?shù)男焐系蹖m、惠王殿、圣公圣母殿、戲樓等景點(diǎn)，約需兩個(gè)多小時(shí)。置身九吾山景區(qū)，明顯感覺到這里的景觀和氣候與陜北大部分地方不同。因?yàn)閯傔^了“五一”小長假，景區(qū)內(nèi)略顯清冷。工作人員介紹說，“五一”那幾天來九吾山游玩的人特別多，有志丹當(dāng)?shù)氐?，也有周邊市縣的，還有外省的游客。可以說山上山下，人滿為患，溝底下的道路兩旁停滿了車輛。有當(dāng)?shù)厝私榻B說，每年春節(jié)期間游人是最多的，農(nóng)歷正月二十三，是九吾山一年一度的廟會(huì)時(shí)間，山上會(huì)唱大戲，一連好幾天，格外熱鬧。

九吾山門票實(shí)行淡季與旺季浮動(dòng)價(jià)格，具體為淡季（11月1日至次年4月底）50元/人，旺季（5月1日至10月底）75元/人。志丹縣居民憑身份證，每人每次20元。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，門票價(jià)格對殘疾人、老年人、學(xué)生、軍人等特殊群體有減免優(yōu)惠。

筆者了解到，已經(jīng)正式掛牌和對外開放的九吾山森林公園，行政上歸林業(yè)局管轄，旅游業(yè)務(wù)上歸旅游局。景區(qū)內(nèi)有部分道觀遺址和新建的廟堂館所，目前，并無宗教人士在此常住。平時(shí)有九吾山景區(qū)管理處工作人員值班管護(hù)。景區(qū)附近的商業(yè)服務(wù)幾近空白，只在頂峰處見到有附近的松樹坪村民在景區(qū)內(nèi)開小賣部，兼做保潔與管理。顯然，景區(qū)的專業(yè)工作人員明顯不足，服務(wù)配套設(shè)施有待提升和健全。

值得一提的是，近年來志丹縣因地制宜，在全縣范圍推廣種植優(yōu)質(zhì)山地蘋果，有可能催生以采摘等農(nóng)事體驗(yàn)和觀光為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游熱的興起。據(jù)介紹，2018年志丹縣優(yōu)質(zhì)山地蘋果種植面積將達(dá)到30萬畝，約占總耕地面積三分之一。這一新興的支柱產(chǎn)業(yè)在部分地區(qū)已初見成效，可以預(yù)計(jì)，建立在蘋果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的農(nóng)家樂、生態(tài)觀光旅游將成為時(shí)尚，并對志丹旅游業(yè)有新的貢獻(xiàn)。

古跡旅游：引人入勝

所謂“古”，是指志丹境內(nèi)聞名的古跡遺存。

據(jù)資料介紹，志丹縣廟岔村東南盤龍寺遺址內(nèi)的盤龍寺石塔，為當(dāng)?shù)赜忻墓潘?，屬陜西省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。據(jù)考，此塔建于明成化十一年（1475年）。塔身為六棱形，全部采用花崗巖分層制作，除塔座外，共七層，通高5.73米。塔座為浮雕仰覆蓮瓣形束腰須彌座。七層塔體每層下部均用兩層浮雕式仰蓮瓣作裝飾，每層六角形的塔檐檐角各浮雕怪獸獸頭。第二層塔體六個(gè)面分別刻有牡丹、佛龕、佛像。三、四、五層六個(gè)面各有一佛龕，內(nèi)刻坐佛一尊。六、七兩層的六個(gè)面，相間隔一個(gè)面刻一佛龕，內(nèi)刻一坐佛，其他三個(gè)面為素平面。塔剎由四層寶珠形和一個(gè)四棱錐體剎尖組成，第三層寶珠上刻有三層浮雕仰蓮瓣裝飾。

志丹境內(nèi)的龍泉寺（遺址）、城臺(tái)石窟的旅游開發(fā)，也納入了全縣項(xiàng)目建設(shè)的盤子，目前處于項(xiàng)目前期手續(xù)辦理階段。另據(jù)了解，被稱作“古代高速公路”的秦直道從志丹經(jīng)過。有資料表明，志丹境內(nèi)有長達(dá)105公里秦直道遺跡。文物部門最新測量結(jié)果是，志丹境內(nèi)秦直道遺跡長度為79公里。

當(dāng)?shù)馗刹肯蚬P者特別推薦了被他們稱之為“小華山”的永寧山，說這是志丹縣正在全力開發(fā)和打造的一張“古色”名片。

永寧山，位于永寧鎮(zhèn)洛河?xùn)|側(cè)，崾子川口對岸，距縣城28公里，又名大石樓臺(tái)山。該山屬子午嶺一脈，海拔1312米，呈東西走向，長2.2公里，寬1.5公里，山體為紅砂石質(zhì)。山梁延伸至洛河邊時(shí)突起一山嘴，洛河環(huán)繞東、西、南三面。山嘴臨川口一側(cè)，巍然獨(dú)立，異常險(xiǎn)峻。據(jù)《保安縣志》載，宋代以前，因其山勢酷似樓，上鑿有臺(tái)，故而得名“石樓臺(tái)”。永寧山頂，原為古寨。由于其地理位置險(xiǎn)要，歷來為兵家必爭之地。北宋時(shí)，永寧山已成為控制洛河古道的軍事要塞。后因在歷次戰(zhàn)亂中，永寧山安然無虞，從未失守過，當(dāng)?shù)厝吮惴Q此山為永寧山，取“永遠(yuǎn)安寧”之意。

據(jù)傳，歷史上永寧山大規(guī)模的開鑿始于宋朝。當(dāng)?shù)孛癖姂已律蠏炖K索、鏨洞窯，開巖為宇，插棧為路，防匪患于未然。至明成化年間，延綏巡撫余子俊號(hào)令邊民，廣筑巖窯寨堡，保安境內(nèi)出現(xiàn)800余處防范古寨，甚為壯觀，永寧山更是以險(xiǎn)固著稱。后經(jīng)歷代開鑿續(xù)建，直至清末，終形成現(xiàn)在的規(guī)模。

永寧山古寨分上中下三層，大小崖窯共計(jì)41個(gè)，可容千人駐守，是集瞭望、飲食、住宅、入廁、圈舍等于一體的寨堡。山寨有吊橋可與山外往來，每層自成一體，又有石階相互串聯(lián)，看似各自獨(dú)立，實(shí)則層層相連，井然有序而相互呼應(yīng)。上層是雄踞突兀的山頂，用于軍事瞭望，現(xiàn)有殘存的瞭望臺(tái)遺跡一處。中層隨山體微向下傾，十分陡峻，是山寨的主體，為守衛(wèi)者主要的生活起居處。下層通洛河，有一直井可達(dá)洛河底部，供山寨汲飲。

史載，清同治年間發(fā)生戰(zhàn)亂，永寧山上避難者達(dá)百余戶，“依恃天險(xiǎn)，久攻不克”。民國年間，保安境內(nèi)匪患更為嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)的保安縣政府一度移駐此寨。時(shí)任縣長賀耀斌嘆其艱險(xiǎn)，于民國十六年（1927年）在寨子西側(cè)摩崖題刻“洛上奇峰”幾個(gè)大字。

永寧山還是一個(gè)重要的紅色旅游景點(diǎn)。據(jù)介紹，永寧山也曾是保安縣立高等小學(xué)所在地。1919年，劉志丹曾在此讀書，并結(jié)識(shí)了一同在永寧山讀書的曹力如、王子宜等。1928年，劉志丹、曹力如、王子宜在永寧山建立了陜甘第一個(gè)黨支部——永寧山黨支部。劉志丹任支部書記，曹力如任組織委員，王子宜任宣傳委員。此后，永寧山作為重要的依托，為劉志丹等人開創(chuàng)陜甘紅軍和陜甘邊區(qū)革命根據(jù)地打下了基礎(chǔ)。陜甘邊區(qū)時(shí)，紅軍的被服廠就設(shè)在永寧山寨。

1935年9月9日，紅二十五軍北上到達(dá)永寧山時(shí)，習(xí)仲勛、劉景范受劉志丹派遣，來到永寧山迎接二十五軍。在中央紅軍到達(dá)陜北之前，陜北的紅二十六、二十七軍與紅二十五軍實(shí)現(xiàn)了率先會(huì)師。解放后，永寧山上的寨子曾經(jīng)作為政府的糧倉，繼續(xù)發(fā)揮作用。

隨著時(shí)間的推移，永寧山寨失去了原有的防范功能和實(shí)用價(jià)值，基本成為一座空寨。據(jù)悉，志丹縣的文物部門與旅游部門按照開發(fā)紅色旅游總體規(guī)劃，正在恢復(fù)、保護(hù)、開發(fā)永寧山，目前已完成了原有建筑遺址清理、崖窯修復(fù)、危巖體加固等工程，景區(qū)配套等基礎(chǔ)設(shè)施正在完善。永寧山有望成為志丹的又一旅游亮點(diǎn)。

足球旅游：異軍突起

近年來，足球成了志丹縣的另一張文化名片，這是志丹人也沒有想到的。

很多人應(yīng)該還記得四年前的那條新聞。2014年3月29日，在德國沃爾夫斯堡，一支來自陜西省志丹縣的少年足球隊(duì)，受到了習(xí)近平主席和夫人彭麗媛的接見。習(xí)近平夫婦和小球員們親切合影。習(xí)近平對孩子們說，“我希望你們通過這次培訓(xùn)活動(dòng)，在中國青少年足球方面發(fā)揮帶動(dòng)作用。我也希望有更多的青少年投身足球事業(yè)，為足球事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)?！?4歲的小球員金巧巧問習(xí)近平：“您最看好哪個(gè)球隊(duì)??？”習(xí)近平笑著說：“我看好你們，看好你們這一代！我希望將來你們能夠成為出色的足球運(yùn)動(dòng)員，最好能在你們中間出現(xiàn)球星。這是我的愿望，我寄希望于你們！”

于是，一夜之間，志丹和志丹足球名揚(yáng)天下。志丹縣少年足球隊(duì)領(lǐng)隊(duì)丁常保回憶說，那是沃爾夫斯堡中德少年足球訓(xùn)練營開營儀式暨友誼賽上的一幕。他帶領(lǐng)的17名小球員，年齡在11歲至15歲之間。他們此行作為中國人民對外友好協(xié)會(huì)介紹的公益項(xiàng)目“彩虹橋工程”的一部分，小隊(duì)員們接受了德甲球隊(duì)沃爾夫斯堡隊(duì)教練的指導(dǎo)，還進(jìn)行了為期一周的培訓(xùn)。據(jù)丁常保介紹，早在赴德前，就聽說了在德國可能會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)人過來看望，但不能確定是哪位領(lǐng)導(dǎo)人。后來，他看到習(xí)近平主席訪歐的電視新聞，就猜到了可能是習(xí)主席要接見他們，但他還是沒敢公開說，而且要求隊(duì)員們保密。直到接見的前一天，得到確切消息后，他和他的隊(duì)員們都興奮得睡不著覺。

那么，這個(gè)項(xiàng)目為什么會(huì)選擇了名不見經(jīng)傳的志丹縣少年足球隊(duì)呢？丁常保認(rèn)為，國家外事活動(dòng)自然有一定的選擇依據(jù)，但很重要的一點(diǎn)是，志丹縣的校園足球活動(dòng)走在了全國的前面。據(jù)悉，志丹全縣在校學(xué)生約1.8萬人，踢球的學(xué)生達(dá)到5000名，這一比例遠(yuǎn)高于全國普及率。而且從2008年開始，志丹率先組織起一年一度的全縣小學(xué)生足球聯(lián)賽。2010年起，志丹有了中學(xué)生聯(lián)賽。2012年6月，志丹的足球普及進(jìn)了幼兒園。他們在幼兒園開展足球操和足球游戲，以培養(yǎng)幼兒對足球的興趣。“我們會(huì)設(shè)一個(gè)球門，幼兒踢進(jìn)去獎(jiǎng)勵(lì)一塊糖?！敝镜たh足協(xié)的一位負(fù)責(zé)人說。而這一切的背后，是一個(gè)讓志丹人為之驕傲的勵(lì)志故事。

故事還得從2002年韓日世界杯說起。2002年，中國國家男子足球隊(duì)首次進(jìn)入世界杯決賽圈，但輸?shù)煤軕K，一球未進(jìn)，一分未得，三場小組賽，連失9球。球迷丁常保氣憤不過，和他的兩個(gè)伙伴李建勇、姚功輝一合計(jì)，成立了志丹縣歷史上第一個(gè)“足球俱樂部”。在他們設(shè)計(jì)的俱樂部隊(duì)徽上，有劉志丹將軍的頭像和“2003-100-FC”的字樣。丁常保解釋說，他們的想法就是要在將軍的故里也搞個(gè)足球隊(duì)，立志用一百年，搞出個(gè)中國的皇馬。

當(dāng)時(shí)，24歲的丁常保是縣科技局干部，李建勇是他的同事，姚功輝是縣農(nóng)業(yè)局干部。這三個(gè)沒有任何專業(yè)背景的志丹人，開始從娃娃抓起，經(jīng)過十幾年的不懈努力，硬是讓足球在志丹生根開花。他們成立了志丹縣足球協(xié)會(huì)，推動(dòng)了足球在中小學(xué)甚至幼兒園的普及。2009年11月，志丹縣被納入“中國青少年校園足球發(fā)展計(jì)劃”。2010年，志丹縣被中國足協(xié)授予“全國青少年校園足球試點(diǎn)縣”的稱號(hào)。據(jù)悉，這是全國第一個(gè)獲此稱號(hào)的縣。而他們所帶領(lǐng)的球隊(duì)，從最初以1∶8慘敗于兄弟市縣同年齡段球隊(duì)，到2011年代表延安奪得陜西省男子組第三、女子組第四的成績，再到2016年獲得陜西省青少年校園足球聯(lián)賽初中男子組與初中女子組兩個(gè)第一名。

調(diào)研時(shí)，丁常保告訴筆者，他的球隊(duì)前不久又奪得陜西青少年暨小學(xué)生足球聯(lián)賽總決賽甲組、乙組兩個(gè)冠軍。他們培養(yǎng)的小球員宗苗苗進(jìn)入中國女足U15集訓(xùn)名單，男球員馮浩博被西安交大錄取，還有數(shù)名球員被中超俱樂部梯隊(duì)相中。在丁常?？磥?，足球真真切切地改變了許多孩子的命運(yùn)，而重要的是，足球明顯提高了學(xué)生的身體素質(zhì)，改善了學(xué)生的精神面貌。有些性格內(nèi)向、不喜歡與同學(xué)和老師交流的學(xué)生，喜歡上足球以后變得活潑開朗了。

丁常保說，在德國的那場友誼賽，雖然以0比2輸了，但德國教練認(rèn)為，志丹的小球員整體基礎(chǔ)比德國沃爾夫斯堡U12隊(duì)還要好?！爸蟹健钡年?duì)長在主隊(duì)里也能打上主力，還有四五位球員，好好訓(xùn)練以后應(yīng)該能成為職業(yè)球員。這給了丁常保很大的鼓勵(lì)和自信。丁常?，F(xiàn)在是志丹縣足球協(xié)會(huì)主席，也是志丹縣校園足球活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組為教育局下設(shè)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在足球協(xié)會(huì)。足球協(xié)會(huì)一套人馬兩塊牌子?？h足協(xié)的10余名教練均為兼職人員，這些人中有公務(wù)員、采油工人、獸醫(yī)、無業(yè)人員等。丁常保的“公職”已調(diào)至縣人大常委會(huì)，主管科教文衛(wèi)，也算“對口”。

用一百年時(shí)間打造一支中國的皇馬，這個(gè)目標(biāo)也許有些久遠(yuǎn)。丁常保眼下的小目標(biāo)是，在志丹建設(shè)一個(gè)綜合性的校園足球基地，平時(shí)訓(xùn)練能用，一些比賽也能踢?！岸嗵弑荣?，水平才能提高，志丹的知名度也自然就高了?！倍〕１Ｕf。利好消息是，志丹縣已將建設(shè)校園足球基地納入了旅游發(fā)展規(guī)劃。志丹縣旅游局2017年工作總結(jié)中提到的招商引資成效，就包括志丹縣足球特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的成功簽約。在志丹縣旅游局2018年工作要點(diǎn)中也強(qiáng)調(diào)，志丹縣要“打造全域旅游特色品牌”，“加大（旅游）與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、文化、體育、工業(yè)的深度融合，積極構(gòu)建景區(qū)、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村三位一體的全域旅游新格局”。

丁常保證實(shí)說，足球特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，規(guī)劃中的足球特色小鎮(zhèn)包括至少20塊高質(zhì)量的足球訓(xùn)練場，可以承辦足球夏令營和有關(guān)校園足球賽事。據(jù)丁常保介紹，志丹縣目前還沒有一塊正規(guī)的足球場。到德國訓(xùn)練的那支少年足球隊(duì)，之前主要在志丹各學(xué)校的人工草皮上訓(xùn)練，這樣的場地也只有5塊。而在2007年之前，孩子們只能在泥土地操場上訓(xùn)練。丁常保還透露，在德國見到習(xí)近平主席后，小球員金巧巧突然冒出個(gè)問題：“能不能幫我們建一個(gè)正式的球場？”丁常保說，沒有人安排她這么問，這孩子太緊張了，但說的卻是實(shí)話。

志丹旅游：路還很長

志丹縣旅游局局長張小偉接受采訪時(shí)表示，志丹的旅游資源也不僅僅是紅、黃、綠、古“四色”，比如足球特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目就是一種全新的業(yè)態(tài)。志丹縣為適應(yīng)新形勢下旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢，培育旅游新業(yè)態(tài)，今年將編制完成《志丹縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《志丹縣旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí)，正在積極構(gòu)建“一城（縣城）、三川（洛河川、周河川、杏河川）、五山（九吾山、永寧山、金鼎山、三臺(tái)山、太白山）”的全域旅游發(fā)展格局，精心打造推廣兩條經(jīng)典旅游線路，即以九吾山為核心景區(qū)的志丹生態(tài)休閑一日游線路和延安—志丹—南梁—富縣環(huán)線紅色旅游線路，并且探索推行紅色旅游研學(xué)基地建設(shè)。據(jù)悉，志丹至甘肅南梁（華池縣）紅色旅游專線全長93.3公里，其中志丹境內(nèi)76.1公里，該路按二級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，預(yù)計(jì)今年內(nèi)將如期建成通車。建成后將成為連接甘肅南梁的重要樞紐，陜甘兩省紅色旅游的必經(jīng)之路。

目前，九吾山景區(qū)省級森林公園的創(chuàng)建工作正在有序進(jìn)行，劉志丹烈士陵園、保安革命舊址（抗日紅軍大學(xué)舊址）景區(qū)3A級景區(qū)掛牌工作已完成，洛河峽谷地質(zhì)公園申報(bào)工作已進(jìn)入評審階段。志丹縣下一步還將繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、文化、體育、工業(yè)的深度融合，探索發(fā)展類似于洛河峽谷觀光游、白沙川農(nóng)業(yè)游、石油工業(yè)游、森林養(yǎng)生休閑旅游和探險(xiǎn)游等新品牌。志丹縣還將依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，建設(shè)體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)俗文化的民俗農(nóng)莊，開發(fā)油糕、油饃饃、志丹糜子黃酒、土制糖酒、黃米饃饃等特色地方風(fēng)味，發(fā)展陜北原生態(tài)土窯洞住宿體驗(yàn)。圍繞以蘋果基地為主的特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)親子類農(nóng)事體驗(yàn)園，發(fā)展觀光采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)家養(yǎng)殖、家庭定制拍攝等旅游服務(wù)新產(chǎn)品，也將是打造全域旅游特色品牌的重要內(nèi)容。

志丹縣在旅游的宣傳推介方面，提出將進(jìn)一步加大招商引資力度，遵循“走出去，引進(jìn)來”的招商引資戰(zhàn)略，爭取與大型知名旅游集團(tuán)合作，為宣傳營銷、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目落地實(shí)施提供有力資金保障。一方面依靠國家對部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、資金上的扶持，另一方面當(dāng)?shù)卣扇《喾饺谫Y，借力開發(fā)的辦法，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)各界將資金投向旅游業(yè)。同時(shí)，積極擴(kuò)寬宣傳渠道，加強(qiáng)與知名媒體合作，宣傳志丹縣旅游。根據(jù)志丹縣旅游局2018年的工作部署，擬在飛機(jī)場、動(dòng)車站、高速公路、火車站設(shè)立大型立柱廣告，擬在延安至西安動(dòng)車上播放志丹旅游宣傳片，還積極承辦區(qū)域性、全國性的節(jié)會(huì)、演出和賽事，組織開展旅游體驗(yàn)、新興媒體宣傳等旅游推介活動(dòng)。同時(shí)繼續(xù)做好涉旅行業(yè)日常指導(dǎo)及從業(yè)人員培訓(xùn)。一方面提升單位自身隊(duì)伍的建設(shè)，另一方面提升涉旅行業(yè)的服務(wù)水平。重點(diǎn)抓好旅游講解員、景區(qū)規(guī)劃、市場營銷和文化旅游新業(yè)態(tài)等緊缺人才培養(yǎng)工作。

資料顯示，2017年，志丹全縣累計(jì)接待游客58萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.62億元，同比增長率為19.30%。在志丹縣旅游局的年度總結(jié)報(bào)告中，也指出了志丹縣旅游業(yè)存在的諸多問題與不足，如：旅游資源的發(fā)掘、利用存在極大的不平衡性。景區(qū)景點(diǎn)單一，不具規(guī)模，未成環(huán)線。游樂項(xiàng)目匱乏，承載力不強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)滯后，拳頭產(chǎn)品缺失。知名度不高，吸引力不足。旅游專業(yè)人才、旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才缺失，嚴(yán)重阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等等。據(jù)悉，志丹縣有一定規(guī)模的賓館飯店共17家，總床位數(shù)約2000張。其中，三星級酒店僅兩家。因此，志丹縣的旅游接待能力還須較大提升。

據(jù)張小偉介紹，按照計(jì)劃，志丹縣旅游局今年還有一項(xiàng)重要工作，就是配合上級部門，完成體制改革。據(jù)了解，志丹縣旅游局為縣文化局下屬的二級局，陜西省有的市縣（如同屬延安市的黃龍縣）已將旅游局升級為一級局，機(jī)構(gòu)名稱也改為旅游發(fā)展委員會(huì)，簡稱旅發(fā)委。張小偉說，根據(jù)省上有關(guān)文件精神，為增強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)職能，推動(dòng)縣域旅游事業(yè)的發(fā)展，旅游體制改革將勢在必行。旅游局很有可能會(huì)與文化局合并，成為一級局，但目前，正式文件還未下達(dá)。張小偉表示，志丹縣委縣政府對旅游業(yè)很重視，她對志丹旅游業(yè)發(fā)展的美好前景充滿信心。