楊果
近年來,重慶農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了明顯成效,但依然存在一些短板。農(nóng)村人居環(huán)境狀況還很不平衡,人居環(huán)境質(zhì)量難以滿足新時代農(nóng)村居民對生態(tài)宜居環(huán)境的需求。為了讓農(nóng)村變得更綠更凈更美,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,科學(xué)制訂我市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃。要充分認(rèn)識制訂農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃的重要性,因地制宜落實好《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》。與此同時,在充分考慮農(nóng)村人居環(huán)境整治所需的硬件設(shè)施、運營條件等各種要素的情況下,根據(jù)主城片區(qū)、渝西片區(qū)、渝東南片區(qū)、渝東北片區(qū)的不同發(fā)展基礎(chǔ)、村莊分布和人口聚居特點,切實按照區(qū)域適宜性、功能性原則,確定每個區(qū)域農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點,并提出明確的農(nóng)村人居環(huán)境整治的路線圖、時間表。
加大資金投入力度,完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)根據(jù)重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治需求,以及整治內(nèi)容的成本,加大資金投入力度,完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。同時,應(yīng)加強農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金的管理,嚴(yán)格控制資金去向,保證專款專用,提高資金的利用效率。此外,還要積極創(chuàng)新農(nóng)村人居環(huán)境整治的融資機制,引導(dǎo)與鼓勵社會團體、企業(yè)和個人以捐款、結(jié)對幫扶或其他方式積極參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治之中。
加強技術(shù)與模式創(chuàng)新,為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供保障。首先,要加快對已有成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用。在農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中,我市一些區(qū)縣已經(jīng)探索出了有效的技術(shù)與模式,可以根據(jù)這些技術(shù)與模式的要求,在相應(yīng)區(qū)縣加快推廣應(yīng)用,以便在更大范圍內(nèi)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。其次,要加快新技術(shù)研發(fā)。根據(jù)上述規(guī)劃所劃分的區(qū)域,特別是一些特定區(qū)域,組織大專院校、科研機構(gòu)、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的關(guān)鍵技術(shù)、工藝和設(shè)備的研發(fā),以滿足不同區(qū)域農(nóng)村人居環(huán)境整治的需求。同時,還要加強相關(guān)技術(shù)整合。農(nóng)村人居環(huán)境整治所需的技術(shù)具有綜合性特點,因此,需要加強各種相關(guān)技術(shù)的整合,以便更好地服務(wù)于農(nóng)村人居環(huán)境整治。
完善農(nóng)村人居環(huán)境整治機制,提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。其一,要建立科學(xué)有效的評估和監(jiān)督制度,對參與農(nóng)村人居環(huán)境整治利益相關(guān)者的行為、治理效果、滿意度、存在的問題進行全面科學(xué)的評估,以尋求更加完善的農(nóng)村人居環(huán)境整治途徑與措施。其二,要構(gòu)建適應(yīng)我市區(qū)縣實際的生態(tài)補償機制,強化環(huán)境監(jiān)督,加大污染處罰力度,嚴(yán)格防控城鎮(zhèn)污染向廣大農(nóng)村的轉(zhuǎn)移。其三,要建立有效的參與機制。通過提高農(nóng)村居民的認(rèn)知水平,使他們逐步產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任意識,進而提高農(nóng)村居民的參與意識,使其積極、主動、全面參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治的全過程,并持續(xù)維護治理成效。
加大宣傳教育力度,提高村民參與人居環(huán)境整治的自覺性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是農(nóng)民,農(nóng)村人居環(huán)境改善的主體也是農(nóng)民。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)我市廣大農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)保意識逐漸強化,對美好生活環(huán)境的訴求十分強烈,大多數(shù)具備了基本技能,關(guān)鍵是缺乏參與農(nóng)村公共區(qū)域環(huán)境整治和維護的自覺性和主動性。為此,應(yīng)采取網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種渠道,以農(nóng)民喜聞樂見的形式,加大宣傳教育力度,廣泛宣傳推廣國內(nèi)其他地方以及我市一些區(qū)縣的好經(jīng)驗、好做法、好典型,以強化農(nóng)村居民的主人翁意識,提高村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性。
(作者單位:重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心 )