姜輝，孫傳陽

淺析爆炸防控技術(shù)實戰(zhàn)化訓(xùn)練

姜輝，孫傳陽

（無錫公安局巡特警支隊，江蘇 無錫 214000）

爆炸防控技術(shù)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，呈現(xiàn)出智能化、物聯(lián)化、數(shù)據(jù)化的趨勢，其實戰(zhàn)化訓(xùn)練工作也不斷推陳出新，基層一線部門對爆炸防控技術(shù)訓(xùn)練指導(dǎo)實戰(zhàn)的要求越來越高，加之形勢和任務(wù)需要，爆炸防控技術(shù)實戰(zhàn)化訓(xùn)練工作已經(jīng)成為爆炸防控技術(shù)隊伍熱議的話題。闡述了爆炸防控技術(shù)實戰(zhàn)化訓(xùn)練的現(xiàn)狀及其存在的問題，分析了影響爆炸防控技術(shù)實戰(zhàn)化訓(xùn)練的主要原因，設(shè)計了爆炸防控技術(shù)實戰(zhàn)化訓(xùn)練的對策。

爆炸；防控技術(shù)；實戰(zhàn)化訓(xùn)練；訓(xùn)練方法

實戰(zhàn)化訓(xùn)練是爆炸防控技術(shù)民警提高專業(yè)履行職責(zé)的首要途徑。近年來，爆炸防控技術(shù)訓(xùn)練在增強專業(yè)民警戰(zhàn)斗力方面取得了長足的進(jìn)步和良好的效果。但新形勢、新任務(wù)對爆炸防控技術(shù)實戰(zhàn)化訓(xùn)練不斷提出新的更高要求，本文就如何推進(jìn)爆炸防控技術(shù)實戰(zhàn)化訓(xùn)練談一些粗淺認(rèn)識。

1 爆炸防控技術(shù)實戰(zhàn)化訓(xùn)練工作的現(xiàn)狀

1.1 戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足

從重要性看，對爆炸防控技術(shù)實戰(zhàn)化訓(xùn)練基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足。訓(xùn)練理念更新不及時，沒有將面向?qū)崙?zhàn)、定位準(zhǔn)確、形式多樣、特色鮮明的訓(xùn)練體系上升到戰(zhàn)略高度去認(rèn)識；行動上、工作措施上對專業(yè)民警的職業(yè)素養(yǎng)和崗位核心能力培養(yǎng)的緊迫感、危機感不強，開展與崗位業(yè)務(wù)有關(guān)的訓(xùn)練效果不好、重點不夠突出，對通過訓(xùn)練需要解決的問題缺乏科學(xué)系統(tǒng)研究，沒有形成爆炸防控技術(shù)實戰(zhàn)化訓(xùn)練的長效機制和統(tǒng)一認(rèn)識。

1.2 分級分類訓(xùn)練方法單一，針對性不強

從訓(xùn)練模式看，分級分類訓(xùn)練方法單一，針對性不強。爆炸防控技術(shù)實戰(zhàn)化訓(xùn)練來源于不同時期、不同階段的實戰(zhàn)需要，訓(xùn)練應(yīng)該根據(jù)需要這一動態(tài)特點，科學(xué)劃分訓(xùn)練內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)實中依然存在著“一勺燴”現(xiàn)象。比如不考慮參訓(xùn)民警年齡差異、職務(wù)差異、文化程度差異、體能差異等情況，一說訓(xùn)練就集中授課、統(tǒng)一練習(xí)，針對性不強顯而易見。另外，實戰(zhàn)訓(xùn)練中由于多種因素影響，很多動手科目只能因陋就簡操作，甚至有些科目因條件限制根本無法訓(xùn)練，比如實物實地實爆作業(yè)等。

1.3 師資、教材、資金保障均顯薄弱

從保障機制看，師資、教材、資金保障均顯薄弱。目前多數(shù)爆炸防控技術(shù)一線實戰(zhàn)部門連續(xù)保障機制還不到位，在一定程度上影響著實戰(zhàn)化教育訓(xùn)練工作的深入開展，主要表現(xiàn)在：①省、市沒有相對固定的師資隊伍，能夠擔(dān)任教學(xué)任務(wù)的教官少之又少，制約著實戰(zhàn)化訓(xùn)練工作的有效開展；②實戰(zhàn)化訓(xùn)練使用的教材、教具缺乏，跟不上現(xiàn)實爆炸防控技術(shù)工作的發(fā)展和需要；③硬件投入不足，很多單位沒有訓(xùn)練器材、科學(xué)實驗室及配套設(shè)施，不能滿足實戰(zhàn)訓(xùn)練需求；④經(jīng)費緊缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，訓(xùn)練經(jīng)費保障困難，專業(yè)民警訓(xùn)練質(zhì)量就難以保障。

2 存在問題的原因分析

2.1 繁重的警務(wù)工作與實戰(zhàn)化教育訓(xùn)練矛盾突出

當(dāng)前，一線爆炸防控技術(shù)隊伍主要承擔(dān)著應(yīng)急處突、武裝巡防、搶險救援、重大活動安保及大量的非警務(wù)類活動。在警力不足、人員分散、任務(wù)繁重的情況下，超負(fù)荷工作量嚴(yán)重影響專業(yè)民警參與實戰(zhàn)化訓(xùn)練的積極性，勤訓(xùn)矛盾已成為影響實戰(zhàn)化訓(xùn)練落實最突出的問題?，F(xiàn)有的教育訓(xùn)練工作能夠正常開展，往往是一線實戰(zhàn)民警以犧牲休息時間為代價換來的，長此以往訓(xùn)練將成為多數(shù)民警的負(fù)擔(dān)，施訓(xùn)過程就會出現(xiàn) “走過場”現(xiàn)象，考核工作也就只能降低標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 組織訓(xùn)練的方式方法欠科學(xué)

基層公安機關(guān)對爆炸防控技術(shù)實戰(zhàn)訓(xùn)練工作普遍沒有制訂長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和短期的工作目標(biāo)。

在教學(xué)模式上，也基本沿用以前的老教學(xué)模式，往往是教員在臺上講，學(xué)員在下邊聽，搞填鴨式的教育。

在教育訓(xùn)練的內(nèi)容上，也大多是講解理論、法規(guī)和象征性的警體訓(xùn)練，沒能有針對性地開展爆炸防控技術(shù)專業(yè)教育訓(xùn)練。在訓(xùn)練的場地選擇上，多數(shù)還是在教室，沒有把課堂搬到訓(xùn)練一線、案發(fā)現(xiàn)場和模擬現(xiàn)場。

2.3 給予訓(xùn)練的專門保障不足

當(dāng)前省、市公安機關(guān)專業(yè)教官師資力量尚不充足，基層普遍沒有專業(yè)訓(xùn)練的專職教官，一線爆炸防控技術(shù)隊伍的訓(xùn)練主要依靠自身完成。大多數(shù)民警動手能力、實踐能力較強，但理論素養(yǎng)不高、知識結(jié)構(gòu)不盡合理，影響了訓(xùn)練效果。公安機關(guān)教育訓(xùn)練所需經(jīng)費主要在本機關(guān)的公用經(jīng)費中列支，爆炸防控技術(shù)實戰(zhàn)化訓(xùn)練并未作為一項專項經(jīng)費列入財政預(yù)算，拿出足額的專門經(jīng)費用于教育訓(xùn)練就顯得困難重重。

2.4 實戰(zhàn)化訓(xùn)練體制機制不健全

上級公安機關(guān)對基層一線爆炸防控技術(shù)隊伍的訓(xùn)練指導(dǎo)工作和目標(biāo)考核沒有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，同時缺少有效的激勵約束機制，育人與用人、培訓(xùn)與晉升相脫節(jié)的問題較為突出。實戰(zhàn)化訓(xùn)練的管理機制還沒有觸及到民警的基本政治、經(jīng)濟(jì)待遇，缺乏活力，導(dǎo)致民警參訓(xùn)的積極性不高，對訓(xùn)練缺少熱情。

3 爆炸防控技術(shù)實戰(zhàn)化訓(xùn)練改革的對策

3.1 深刻理解實戰(zhàn)化訓(xùn)練的特點

3.1.1 目的明確

實戰(zhàn)化訓(xùn)練是爆炸防控技術(shù)民警在開展體能、技能科目訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，對合成戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的升華，是對訓(xùn)練規(guī)律的主動探索和訓(xùn)練經(jīng)驗的深度總結(jié)，使“訓(xùn)”更貼近實戰(zhàn)需要，用“戰(zhàn)”來檢驗訓(xùn)練成果。

3.1.2 差異明顯

因爆炸防控技術(shù)民警承擔(dān)特殊的職責(zé)任務(wù)，所以分別有特定的實戰(zhàn)化訓(xùn)練課題和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)具體的工作對象、工作任務(wù)、工作環(huán)境，組織民警開展相應(yīng)的實戰(zhàn)化訓(xùn)練工作。

3.1.3 層次突出

公安機關(guān)內(nèi)爆炸防控技術(shù)指揮層次可分為支隊、大隊、中隊3個層次，各層次的訓(xùn)練內(nèi)容和要求不盡相同，應(yīng)根據(jù)《公安特警隊訓(xùn)練與考核大綱》規(guī)定和要求開展適應(yīng)本崗位的實戰(zhàn)化教育訓(xùn)練。

3.1.4 創(chuàng)新及時

實戰(zhàn)化訓(xùn)練是隨著科學(xué)技術(shù)、器材裝備和民警配置情況的變化而變化的，是由訓(xùn)練強度、訓(xùn)練方式和訓(xùn)練手段等共同確定的。只有不斷總結(jié)創(chuàng)新，研判可能的變化趨勢，開展針對性訓(xùn)練，才能做到有的放矢。

3.2 確實強化實戰(zhàn)化訓(xùn)練的意識

3.2.1 牢固樹立“戰(zhàn)訓(xùn)合一”的指導(dǎo)思想

必須牢固樹立“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，始終貼近民警、貼近需要、貼近實戰(zhàn)，堅持一切訓(xùn)練績效以提高實戰(zhàn)能力為衡量標(biāo)準(zhǔn)。健全訓(xùn)練獎懲機制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，杜絕弄虛作假現(xiàn)象，確保以扎實的舉措推動教育訓(xùn)練高質(zhì)量落實。

3.2.2 堅決杜絕訓(xùn)練中的形式主義

組織演練、對抗時要堅持不設(shè)預(yù)案、不搞套路，堅決糾治演練模式化、走過場現(xiàn)象；組織實戰(zhàn)能力檢驗評估時，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)條件，隨機抽考人員和課目，切實杜絕考核弄虛作假現(xiàn)象，以此檢驗民警的實戰(zhàn)處置能力。

3.2.3 貫徹積極正確的科學(xué)理念

組織實戰(zhàn)化訓(xùn)練，必須擺正訓(xùn)練和安全的關(guān)系，辯證認(rèn)識嚴(yán)格訓(xùn)練與預(yù)防事故的關(guān)系，防止把嚴(yán)格訓(xùn)練與確保安全對立起來。以積極的態(tài)度和科學(xué)的方法對待訓(xùn)練中的安全工作，提高民警應(yīng)對風(fēng)險的能力。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)對訓(xùn)練事故應(yīng)正確看待、妥善處理，以正確的導(dǎo)向為實戰(zhàn)化訓(xùn)練松綁減壓。

3.3 重點明確實戰(zhàn)化訓(xùn)練需要解決的問題

3.3.1 “訓(xùn)什么”的問題

突出爆炸防控技術(shù)專崗專訓(xùn)，結(jié)合崗位分工和任務(wù)實際開展專門訓(xùn)練。指揮員重點開展籌劃協(xié)調(diào)、研判決策、指揮控制能力訓(xùn)練；爆炸防控技術(shù)人員要重點開展個人防護(hù)、裝備應(yīng)用、處置攻堅能力訓(xùn)練，實現(xiàn)專崗有專長、一崗多能。突出實戰(zhàn)實訓(xùn)，認(rèn)真分析爆炸防控技術(shù)工作任務(wù)特點規(guī)律，按照急用先訓(xùn)、系統(tǒng)組訓(xùn)、綜合集成的要求，確保盡快成建制成系統(tǒng)形成戰(zhàn)斗力。突出全員全訓(xùn)，指揮員也是戰(zhàn)斗員，戰(zhàn)斗員也是指揮員，訓(xùn)練中要做到不漏一人、不漏一項、不缺一課。突出特戰(zhàn)特訓(xùn)，以跨區(qū)域遠(yuǎn)程增援處置為出發(fā)點，加大陌生環(huán)境下民警對抗訓(xùn)練力度，提高沖得上、突得進(jìn)、救得下的本領(lǐng)。

3.3.2 “補什么”的問題

建立和落實輪訓(xùn)輪值制度，配備專職訓(xùn)練教官和專業(yè)培訓(xùn)骨干隊伍，逐步規(guī)范輪值輪訓(xùn)制度，在完成大綱訓(xùn)練內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以持爆炸物劫持人質(zhì)、暴恐襲擊等極端惡性警情處置為牽引，有針對性地抓好聯(lián)合訓(xùn)練和一體化訓(xùn)練，提高警種聯(lián)合處置能力。

3.3.3 “嚴(yán)什么”的問題

統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施業(yè)務(wù)理論教育，編寫訓(xùn)練教材，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，開展裝備和處置力量編成訓(xùn)練及模擬訓(xùn)練。嚴(yán)格按照實戰(zhàn)和大綱標(biāo)準(zhǔn)，狠抓實兵、實裝、實戰(zhàn)、實訓(xùn)作業(yè)，增加無預(yù)案作業(yè)頻次，在難局、險局、危局、敗局中訓(xùn)練摔打民警。

3.4 著重把握實戰(zhàn)化訓(xùn)練需要提高的能力

3.4.1 突出需要抓好基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)

緊扣爆炸防控技術(shù)特點，突出崗位需求，熟悉掌握炸藥理論、起爆藥、單質(zhì)炸藥、民用混合炸藥、火藥等基礎(chǔ)概念、特征、種類劃分、物理化學(xué)性能，努力做到知原理、懂性能、能識別。

3.4.2 著眼實戰(zhàn)抓好處置能力的提升

既要熟悉國內(nèi)外制式、非制式爆炸裝置的結(jié)構(gòu)特點及發(fā)展趨勢，又要熟悉國內(nèi)外各種現(xiàn)代檢測、排爆、安檢器材的用途、性能和使用方法。既要根據(jù)不同時期反恐爆炸趨勢，不斷提升對起爆器材與爆炸裝置的識別、安檢與排爆技術(shù)的應(yīng)用等錘煉實戰(zhàn)能力，又要不斷分析總結(jié)國內(nèi)外爆炸案件，逐步完善和豐富爆炸防控技術(shù)組織指揮、處置原則、處置程序、處置方法等實戰(zhàn)訓(xùn)練要素。

3.4.3 緊貼科技抓好信息化仿真訓(xùn)練

科技在進(jìn)步，爆炸警情中的爆炸裝置技術(shù)含量也在逐步增加?？梢愿鶕?jù)訓(xùn)練需要采購電子仿真類軟件和排爆仿真訓(xùn)練器，逼真模擬電子電路類爆炸裝置，解決實驗耗材大，設(shè)備易損壞等問題。如電路分析實物仿真系統(tǒng)可以仿真各種電路元器件，具有模擬電路仿真、數(shù)字電路仿真功能，能滿足實驗訓(xùn)練、教學(xué)仿真要求，到達(dá)服務(wù)實戰(zhàn)、服務(wù)訓(xùn)練、服務(wù)教學(xué)的目的。

3.5 探索創(chuàng)新實戰(zhàn)化訓(xùn)練的方法

3.5.1 推行對抗訓(xùn)練模式

在組織開展對抗訓(xùn)練時，體能、技能訓(xùn)練可以組織單警、小組之間互為對手、互為條件進(jìn)行一對一的對抗，戰(zhàn)術(shù)合成訓(xùn)練可由指揮員相互設(shè)置情況開展對抗，訓(xùn)練結(jié)束后相互點評，相互討論，從而整體提高個人和小組的訓(xùn)練效果。

3.5.2 強化模擬訓(xùn)練機制

模擬訓(xùn)練可以直接、真實地反映實戰(zhàn)化訓(xùn)練效果，提高實戰(zhàn)化訓(xùn)練質(zhì)量，減少訓(xùn)練成本損耗，是最接近實戰(zhàn)的訓(xùn)練手段。各級應(yīng)著眼現(xiàn)有條件，模擬處置不同爆炸警情，借助各種模擬裝備器材、信息化手段構(gòu)建任務(wù)環(huán)境開展訓(xùn)練，要求訓(xùn)練過程中所有人員分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同完成訓(xùn)練科目，提高整體作戰(zhàn)能力。

3.5.3 推行以案例簡析為主的教學(xué)方式

改變以章節(jié)為單元的教學(xué)模式，推行以案例簡析為主的教學(xué)方式，提高學(xué)員綜合處理局面的能力。注重多元化趣味教學(xué)，便于學(xué)習(xí)吸收，倡導(dǎo)制作圖文并茂、引人入勝的課件，使枯燥的理論形象生動化，增強培訓(xùn)的直觀性、互動性、實用性和操作性。

3.5.4 構(gòu)建數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)教訓(xùn)新路

開展數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)教訓(xùn)可以實現(xiàn)訓(xùn)練信息資源共享，也可為組織訓(xùn)練教學(xué)、培訓(xùn)、實訓(xùn)、管理、檢查、考評等活動節(jié)省大量的時間、人力和物力，是提高民警訓(xùn)練效益的有效途徑。各級爆炸防控技術(shù)隊伍應(yīng)著眼實際需求，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)軟、硬件建設(shè)，積極構(gòu)設(shè)橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練環(huán)境，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練終端覆蓋各級訓(xùn)練場地。

3.6 模擬構(gòu)建智能型實戰(zhàn)化訓(xùn)練環(huán)境

3.6.1 以實戰(zhàn)要求為前提，營造實戰(zhàn)化的真實環(huán)境

在條件允許的情況下，在訓(xùn)練基地建立實體裝置模擬和場景模擬，使民警在模擬街區(qū)環(huán)境中如臨真實現(xiàn)場，實現(xiàn)人、裝備場景的有機結(jié)合，融體能訓(xùn)練、技術(shù)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、心理適應(yīng)性訓(xùn)練為一體，提高實戰(zhàn)化演練動態(tài)協(xié)同與高效指揮能力。

3.6.2 以信息化為基礎(chǔ)，營造實戰(zhàn)化的模擬環(huán)境

研究開發(fā)計算機模擬訓(xùn)練室，利用計算機虛擬各種環(huán)境下的動態(tài)仿真效果，為受訓(xùn)對象創(chuàng)建高度逼真的訓(xùn)練環(huán)境，引導(dǎo)不同級別的訓(xùn)練對象開展模擬處置，讓其體會處置現(xiàn)場的危機感和成功處置后的成就感，減少訓(xùn)練隱患，降低訓(xùn)練成本。

3.7 逐步完善實戰(zhàn)化教育訓(xùn)練保障機制

3.7.1 考核評估機制

根據(jù)工作分層分類設(shè)定爆炸防控崗位訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)；在對訓(xùn)練時間、內(nèi)容、對象、效果等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理、操作性強的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過對抗演練、考核評估、比武競賽等形式，對各單位組織開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練的情況進(jìn)行綜合考評，實現(xiàn)“訓(xùn)練與用人相結(jié)合、訓(xùn)練與獎懲相結(jié)合”，以此培養(yǎng)一批勤學(xué)苦練、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的崗位標(biāo)兵。

3.7.2 經(jīng)費保障機制

積極爭取黨委和政府支持，逐步形成與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，有利于爆炸防控技術(shù)訓(xùn)練持續(xù)健康開展的經(jīng)費保障機制。省、市、縣（區(qū)）公安機關(guān)爆炸防控技術(shù)訓(xùn)練經(jīng)費列入年度財政預(yù)算、全額到位、足額劃撥、專款專用。

3.7.3 實驗室建設(shè)機制

本著“實用、管用、夠用”的原則，因地制宜建設(shè)，逐步建立和完善市級爆炸防控技術(shù)實驗室，落實配套實驗設(shè)施、器材。注重發(fā)揮實驗室環(huán)境良好、設(shè)施完備、器材配套等優(yōu)勢，組織開展市、縣（區(qū)）專業(yè)隊伍輪值輪訓(xùn)，使部分無法開展的訓(xùn)練課目得到有效落實。

3.7.4 教官培養(yǎng)機制

把專業(yè)教官隊伍建設(shè)作為一項重要基礎(chǔ)工作來抓，逐步建立省、市兩級專業(yè)教官隊伍，制訂政治、經(jīng)濟(jì)等方面優(yōu)惠政策，完善選拔、培訓(xùn)、使用、交流、管理和考核制度，積極為教官教學(xué)水平的提升創(chuàng)造良好條件。

3.7.5 教材更新機制

根據(jù)科技應(yīng)用趨勢和反恐形勢的不斷發(fā)展變化，結(jié)合職能任務(wù)和實戰(zhàn)化訓(xùn)練需要，及時更新修訂爆炸防控技術(shù)崗位訓(xùn)練大綱和教材，努力實現(xiàn)訓(xùn)練教材科目化，科目專題化，專題實戰(zhàn)化。

［1］吳英杰，朱益軍.特警實戰(zhàn)技能、安檢排爆技術(shù)訓(xùn)練策略及其圖解與體能、心理素質(zhì)培訓(xùn)實務(wù)全書［M］.［出版地不詳］：公安科技出版社，2006.

［2］謝培江.淺議爆炸防控技術(shù)專業(yè)納入警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列劫持［J］.爆炸物品公共安全研究，2016（2）.

〔編輯：嚴(yán)麗琴〕

2095－6835（2018）19－0046－03

U473.7+5；TD235.4

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.19.046