宣曉鳴

云計算在公安交通管理中的應(yīng)用概述

宣曉鳴

（無錫市公安局交警支隊，江蘇 無錫 214000）

信息化作為經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，正逐步成為社會管理現(xiàn)代化的重要手段。云計算、大數(shù)據(jù)等信息化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展正推動各行各業(yè)管理模式創(chuàng)新。近年來，公安交通管理部門正以云計算為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)為支撐，在防事故、保暢通、勤務(wù)改革、便民服務(wù)等多方面發(fā)揮重要作用。介紹了傳統(tǒng)信息化架構(gòu)對公安交通管理信息化變革的制約點，并分析了云計算架構(gòu)的優(yōu)點和特征。

云計算；公安交通管理：信息化；模式創(chuàng)新

1 傳統(tǒng)公安交通管理信息化模式

全國公安交通信息化建設(shè)近10年取得了長足發(fā)展，信息系統(tǒng)覆蓋了業(yè)務(wù)辦理、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、集成指揮、研判分析等多個層面，有效提升了警務(wù)工作效率，踐行了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的理念。通過系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)集中，從技術(shù)層面初步解決了信息碎片管理的問題。但技術(shù)層面采用傳統(tǒng)IOE架構(gòu)平臺（IBM傳統(tǒng)服務(wù)器，Oracle傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，EMC傳統(tǒng)存儲），隨著應(yīng)用場景的不斷增加，已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代警務(wù)管理和服務(wù)需求。

具體體現(xiàn)在以下方面：①建設(shè)成本高，利用率低。硬件購買需以峰值業(yè)務(wù)容量確定配置參數(shù)，利用率低。多業(yè)務(wù)系統(tǒng)獨立建設(shè)，造成資源孤立不共享、專網(wǎng)繁多、網(wǎng)絡(luò)租賃費高等問題。同時，運維壓力大，依賴性強。信息部門運維力量有限，難以擺脫對大量設(shè)備生產(chǎn)商、集成商的運維依賴和技術(shù)控制。②業(yè)務(wù)孤島、信息孤島格局依然嚴(yán)重，業(yè)務(wù)需求缺乏頂層設(shè)計和整體性解決思路，業(yè)務(wù)部門應(yīng)用需求與系統(tǒng)研發(fā)脫節(jié)不跟進，科技部門研發(fā)工作受運維工作拖累不深入，形成業(yè)務(wù)需求和開發(fā)實現(xiàn)兩張皮長期分割、交互不暢，系統(tǒng)得不到深化提煉，應(yīng)用效率低下的長期性歷史性問題。③無法滿足海量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析研判，不能獲取隱藏在大數(shù)據(jù)中的趨勢性、預(yù)判性等數(shù)據(jù)，滿足不了現(xiàn)代交通管理和整體治理對數(shù)字化研判、科學(xué)化決策的需求。

新的形勢、新的技術(shù)要更好推動公安交通管理模式、運行體制變革和意識更新，必須從信息化平臺架構(gòu)入手。利用云技術(shù)架構(gòu)、技術(shù)手段和服務(wù)，有效提高系統(tǒng)資源利用率，提升平臺安全管理和拓展能力，減少建設(shè)運維成本。另外，購買或租賃公有云資源的云平臺實現(xiàn)方式，有利于徹底擺脫行業(yè)運維負擔(dān)，解放生產(chǎn)力，形成真正的業(yè)務(wù)驅(qū)動、技術(shù)護航的良好格局。利用云平臺對公安交通管理交警、應(yīng)用和服務(wù)基礎(chǔ)資源進行再造，可以說條件具備、需求充分、形勢倒逼、時間緊迫。

2 云計算環(huán)境對交通管理信息化的優(yōu)勢

云計算環(huán)境通過將物理資源虛擬化，形成集中的邏輯資源池，根據(jù)系統(tǒng)需要，靈活組成虛擬服務(wù)器，對系統(tǒng)提供服務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)與物理設(shè)備的解耦，并可通過分布式計算技術(shù)將多臺物理機集群成一臺強大的“高性能”計算機。

云平臺層的邏輯架構(gòu)應(yīng)包括物理資源、虛擬化、資源服務(wù)等內(nèi)容，按標(biāo)準(zhǔn)云架構(gòu)搭建和提供基礎(chǔ)資源服務(wù)（IaaS）、平臺服務(wù)（PaaS）、軟件服務(wù)（SaaS）3個層次的服務(wù)。

基礎(chǔ)資源服務(wù)（IaaS）實現(xiàn)物理資源集中。物理資源主要包括服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等，分別提供計算能力、存儲能力和交換能力。通過搭建虛擬化平臺，以按需、易擴展的方式獲得所需的資源（硬件、平臺、軟件），通過對虛擬資源的有效編排、自動化管理，以服務(wù)的方式為用戶提供各種高度可擴展的、靈活的IT資源。

平臺服務(wù)（PaaS）為上層應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的安全管理、開發(fā)環(huán)境、構(gòu)件化、信息共享、數(shù)據(jù)交換、請求服務(wù)、聯(lián)動服務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同的工具和服務(wù)支撐，提供統(tǒng)一的開發(fā)技術(shù)、業(yè)務(wù)邏輯、服務(wù)接口等公共支撐服務(wù)。該服務(wù)主要包括應(yīng)用支撐平臺、應(yīng)用開發(fā)測試平臺、信息資源服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。

軟件服務(wù)（SaaS）作為上層應(yīng)用，提供具體的業(yè)務(wù)分析、業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)模型轉(zhuǎn)化、云平臺服務(wù)封裝、各應(yīng)用工具和系統(tǒng)功能拓展開發(fā)等。

在公安交通管理信息化中，云計算已經(jīng)扮演重要角色。云計算是信息系統(tǒng)性能提升的需求，可充分利用云架構(gòu)虛擬化分布式服務(wù)、開放式存儲技術(shù)、自適應(yīng)彈性計算、彈性拓展，軟負載均衡、網(wǎng)絡(luò)加速和縱向多級安全防御等技術(shù)手段和服務(wù)，有效提升系統(tǒng)資源利用率和平臺拓展能力，提升公安交通管理各業(yè)務(wù)系統(tǒng)性能，及提升各項業(yè)務(wù)管理和服務(wù)效能。云計算是系統(tǒng)安全保障的需求，受傳統(tǒng)信息平臺架構(gòu)限制以及各地信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范和水平不一致，導(dǎo)致安全管理分散、安全保障難度大。

利用云技術(shù)架構(gòu)健全的安全手段、容災(zāi)備份手段和高度容錯機制，使系統(tǒng)可靠性、連續(xù)性和數(shù)據(jù)安全性更有保障，以更加嚴(yán)格的控制方式保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整體安全。云計算是系統(tǒng)管理的需求，各業(yè)務(wù)部門無需關(guān)心自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運營，只需提交、集中和整合需求，并統(tǒng)一從云平臺獲取相關(guān)服務(wù)即可。解決了自建獨立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與實際業(yè)務(wù)結(jié)合不夠緊密問題，也解決了技術(shù)與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，真正實現(xiàn)信息化與業(yè)務(wù)融合和互相促進的格局。

3 云計算助推公安交通管理模式創(chuàng)新

除了對已有應(yīng)用系統(tǒng)的清理、篩選、整合、遷移外，在云計算平臺下公安交通管理模式可展開如下全方位的創(chuàng)新。

3.1 可構(gòu)建數(shù)字化交管業(yè)務(wù)研判體系

基于公安交通管理核心業(yè)務(wù)、外掛系統(tǒng)基礎(chǔ)信息、機動車緝查布控、交通指揮調(diào)度和跨警種、跨部門信息等公安交通管理綜合大數(shù)據(jù)，研究多維數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)挖掘、實時預(yù)警分析、多維分層展現(xiàn)、可視化和PGIS等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，研究部署交通管理數(shù)字化分析研判平臺，為公安部門提供交通管理信息數(shù)字化研判分析和科學(xué)化決策服務(wù)。分析研判實現(xiàn)以下目標(biāo)：①了解和掌握具體數(shù)據(jù)和真實情況，如全國機動車、駕駛?cè)吮Ｓ辛?，出行流量等；②掌握變化趨勢和發(fā)展態(tài)勢，為針對性治理、排查、預(yù)警、預(yù)防、決策提供支撐；③反映業(yè)務(wù)開展整體情況以及重點監(jiān)管業(yè)務(wù)的辦理情況，了解業(yè)務(wù)流、工作流、指揮流問題環(huán)節(jié)，為深入分析及督導(dǎo)檢查提供方向；④通過多維分析數(shù)據(jù)信息之間的內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提高研判結(jié)果的信息針對性和可用性，科學(xué)設(shè)定閾值和模型，通過地圖形式實現(xiàn)多圖層展示，即時、便捷、清晰地展現(xiàn)當(dāng)前業(yè)務(wù)中存在的各類問題并生成異常動態(tài)預(yù)警；⑤利用數(shù)據(jù)挖掘算法、可視化分析、預(yù)測性分析、相關(guān)性分析、行為分析、聚類分析、碰撞分析等大數(shù)據(jù)分析手段和處理工具，實現(xiàn)業(yè)務(wù)分析和挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)價值的目的（包含跨警種業(yè)務(wù)模型）；⑥提供各類定制需求的信息推送服務(wù)，多終端可接收定制的各類報表統(tǒng)計信息和動態(tài)預(yù)警信息，實現(xiàn)隨時隨地信息盡在掌握；⑦利用先進的數(shù)據(jù)可視化工具，實現(xiàn)數(shù)據(jù)研判豐富多維展現(xiàn)。

3.2 可構(gòu)建扁平化勤務(wù)指揮體系

以大數(shù)據(jù)為支撐、以數(shù)據(jù)分析為手段、以業(yè)務(wù)應(yīng)用為目標(biāo)、以規(guī)范流程為牽引、以管理機制為保障，將系統(tǒng)通過云計算技術(shù)整合成為統(tǒng)一的整體，利用完善統(tǒng)一的支撐體系和業(yè)務(wù)系統(tǒng)滿足統(tǒng)一指揮的要求，構(gòu)建功能全面、機制完備、層級分明、資源整合的實戰(zhàn)型、數(shù)字型、智慧型大指揮平臺。推進從基礎(chǔ)設(shè)施到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)再到業(yè)務(wù)流程的整合，使大指揮平臺在數(shù)據(jù)集中、信息研判、數(shù)據(jù)挖掘、指揮調(diào)度、整體作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)管理等方面對全省各地各級指揮平臺各項具體工作開展起到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一規(guī)范的作用。同時實現(xiàn)全省交警系統(tǒng)跨層級、公安跨警種、社會行業(yè)跨部門及跨地域的信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。

在公安交通警務(wù)云基礎(chǔ)上，完成移動警務(wù)單兵系統(tǒng)、接處警系統(tǒng)、PGIS等系統(tǒng)建設(shè)。逐步實現(xiàn)全省扁平化指揮體系、統(tǒng)一信息采集和信息研判架構(gòu)、全省視頻集中管理調(diào)度平臺，全省PGIS一張網(wǎng)統(tǒng)一應(yīng)用架構(gòu)、全省交通管理接處警信息整合、全省交警系統(tǒng)考績效多級一網(wǎng)系統(tǒng)、視頻會議聯(lián)網(wǎng)控制和全省交警通訊管理統(tǒng)一調(diào)度平臺等架構(gòu)的技術(shù)支撐和應(yīng)用實現(xiàn)。

3.3 可構(gòu)建立體化防控體系

采用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，充分利用現(xiàn)有公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)成果，通過公安交通警務(wù)云對公安系統(tǒng)資源進行全方位整合，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打通各警種業(yè)務(wù)壁壘，關(guān)聯(lián)和挖掘各類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各警種之間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換共享和業(yè)務(wù)功能的協(xié)同。平臺對公安體系各警種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行深度利用，通過挖掘算法對海量數(shù)據(jù)進行分析和建模，挖掘出各類數(shù)據(jù)背后所蘊含的內(nèi)在的、必然的因果關(guān)系，在宏觀和微觀、時空和趨勢上對犯罪進行科學(xué)的預(yù)測預(yù)警，實現(xiàn)查控輔助決策、犯罪實時控制，指導(dǎo)警力部署，優(yōu)化社會面控制，提高整體警務(wù)作戰(zhàn)效率，打造一體化協(xié)同作戰(zhàn)的立體防控警務(wù)云平臺，推動公安整體防控機制和警務(wù)運行模式的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。

3.4 可構(gòu)建智慧化服務(wù)體系

在互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，充分挖掘移動互聯(lián)服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，結(jié)合智慧交通、智慧城市建設(shè)，在互聯(lián)網(wǎng)云平臺基礎(chǔ)上開發(fā)實現(xiàn)移動互聯(lián)微信平臺、區(qū)域短信平臺、移動GIS智慧路況系統(tǒng)、實時誘導(dǎo)系統(tǒng)、4G圖傳大眾信息采集平臺（車載監(jiān)控+人工智能手機拍攝）、車保姆（實時路況、出行服務(wù)、車況提醒）、智能出行等應(yīng)用。

4 總結(jié)

本文概述了如何通過云計算助推公安交通管理信息化發(fā)展，推動公安交通管理模式創(chuàng)新與改革。從四個方面介紹了云平臺架構(gòu)下公安交通管理可開展的應(yīng)用模式創(chuàng)新。技術(shù)在變革、思想也在變革，目前以云計算為基礎(chǔ)、以大數(shù)據(jù)為支撐已成為公安交通管理信息化新一輪深度應(yīng)用的必經(jīng)之路，也是大有可為之路。

〔編輯：嚴(yán)麗琴〕

2095－6835（2018）19－0100－02

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10.15913/j.cnki.kjycx.2018.19.100