2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神第一年，是勝利召開(kāi)團(tuán)的十八大之年，是少先隊(duì)改革攻堅(jiān)關(guān)鍵之年。今年少先隊(duì)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)共青團(tuán)十七屆七中全會(huì)和2018年全國(guó)教育工作會(huì)議部署，緊緊圍繞落實(shí)立德樹(shù)人、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的根本任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以少先隊(duì)員為中心，著力抓好思想引領(lǐng)、組織教育、實(shí)踐成長(zhǎng)、權(quán)益服務(wù)，著力縱深推進(jìn)少先隊(duì)改革攻堅(jiān)，著力推進(jìn)少先隊(duì)工作制度化、專業(yè)化、時(shí)代化、系統(tǒng)化和與學(xué)校教育特色差異化發(fā)展，不斷增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感，服務(wù)引領(lǐng)新時(shí)代廣大少年兒童聽(tīng)黨話、跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)時(shí)刻準(zhǔn)備著。按照全團(tuán)統(tǒng)一安排，積極做好迎接團(tuán)的十八大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。

一、加強(qiáng)少年兒童思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)

1. 深入宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。面向廣大少年兒童廣泛開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)教育。聚焦黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家發(fā)生的歷史性變革，引導(dǎo)少年兒童感受、認(rèn)識(shí)和擁抱新時(shí)代。聚焦習(xí)近平總書記作為黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥的人格魅力，適合少年兒童特點(diǎn)，向少先隊(duì)員講好領(lǐng)袖故事，培養(yǎng)少年兒童對(duì)黨、對(duì)領(lǐng)袖的真摯情感。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全體少先隊(duì)工作者，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育。舉辦各級(jí)少先隊(duì)工作者系列培訓(xùn)班、研討班，推動(dòng)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作論述摘編》，深入學(xué)習(xí)研究運(yùn)用習(xí)近平少年兒童工作思想。

2. 大力開(kāi)展“爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”主題活動(dòng)。聚焦培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，深入開(kāi)展“黨的十九大精神我知道”“習(xí)爺爺?shù)慕虒?dǎo)記心間”“好隊(duì)員在行動(dòng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童從小學(xué)習(xí)做人、從小學(xué)習(xí)立志、從小學(xué)習(xí)創(chuàng)造，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)時(shí)刻準(zhǔn)備著。配合中央文明辦等單位開(kāi)展“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳樹(shù)立一批新時(shí)代優(yōu)秀少先隊(duì)員典型。

3. 持續(xù)深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。深化中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)夢(mèng)和紅色革命傳統(tǒng)教育。圍繞紀(jì)念改革開(kāi)放40周年，對(duì)少先隊(duì)員深入開(kāi)展具體化、有溫度的成就教育。圍繞“從小學(xué)習(xí)做人、從小學(xué)習(xí)立志、從小學(xué)習(xí)創(chuàng)造”及“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”，舉辦主題隊(duì)會(huì)、隊(duì)日，積極穩(wěn)妥開(kāi)展“小小志愿者”等實(shí)踐活動(dòng)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。發(fā)動(dòng)各方力量，積極研發(fā)適合不同年齡段少年兒童的歌曲、動(dòng)漫、微視頻等吸引力感染力強(qiáng)的宣傳文化產(chǎn)品。

二、縱深推進(jìn)少先隊(duì)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)略核心任務(wù)

4. 健全完善改革推進(jìn)工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全各級(jí)少工委推進(jìn)少先隊(duì)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、督導(dǎo)督進(jìn)、示范帶動(dòng)、交流互鑒等機(jī)制。用好少先隊(duì)改革專項(xiàng)督導(dǎo)成果，將督導(dǎo)向市、縣、中小學(xué)推進(jìn)。研究制定全團(tuán)帶隊(duì)、團(tuán)教協(xié)作意見(jiàn)。

5. 縱深推進(jìn)縣區(qū)、中小學(xué)落實(shí)少先隊(duì)改革。督促指導(dǎo)落實(shí)少先隊(duì)改革方案和省級(jí)少先隊(duì)改革實(shí)施方案（意見(jiàn)、任務(wù)分解）。重點(diǎn)落實(shí)縣（市、區(qū)、旗）、中小學(xué)少先隊(duì)改革主要任務(wù)清單，組織交流互鑒和展示。建立健全各級(jí)少工委直接聯(lián)系示范區(qū)、示范校，加強(qiáng)示范帶動(dòng)。挖掘基層一線經(jīng)驗(yàn)做法，推廣先進(jìn)典型和案例。

6. 建立健全少先隊(duì)制度體系。全面梳理、科學(xué)施行少先隊(duì)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)制度機(jī)制政策文件“立改廢釋”。修訂《中國(guó)少年先鋒隊(duì)工作條例（試行）》，加大重大制度、標(biāo)準(zhǔn)頂層供給力度。深化對(duì)《中國(guó)少年先鋒隊(duì)組織工作條例（試行）》《中國(guó)少年先鋒隊(duì)標(biāo)志禮儀基本規(guī)范》和陸續(xù)出臺(tái)的系列制度機(jī)制的宣傳、解讀，全面執(zhí)行、落實(shí)少先隊(duì)各項(xiàng)制度規(guī)范。

三、切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)少先隊(duì)組織建設(shè)

7. 規(guī)范加強(qiáng)少先隊(duì)組織教育體系。堅(jiān)持“全童入隊(duì)”，規(guī)范入隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)、程序，全面開(kāi)展少先隊(duì)員入隊(duì)前教育。系統(tǒng)加強(qiáng)少先隊(duì)組織教育，制定、落實(shí)少先隊(duì)分層教育、儀式教育指導(dǎo)意見(jiàn)。研發(fā)推廣少先隊(duì)組織教育標(biāo)準(zhǔn)教材和系列視頻。

8. 全面深化“動(dòng)感中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)。大力發(fā)動(dòng)各地中小學(xué)少先隊(duì)組織因地制宜，大膽創(chuàng)造，深化開(kāi)展紅領(lǐng)巾小健將、小書蟲(chóng)、小百靈、小創(chuàng)客、小主人“五小”活動(dòng)，全面爭(zhēng)創(chuàng)“動(dòng)感中隊(duì)”?？偨Y(jié)基層經(jīng)驗(yàn)做法，制定推廣“動(dòng)感中隊(duì)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。選樹(shù)各級(jí)優(yōu)秀“動(dòng)感中隊(duì)”，舉辦全國(guó)“動(dòng)感中隊(duì)”網(wǎng)絡(luò)風(fēng)采展，推出示范性“動(dòng)感中隊(duì)”活動(dòng)典型案例。

9. 精心組織開(kāi)展好中小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)課。修訂《少先隊(duì)活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要（試行）》，充分用好每周1課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)間，開(kāi)展系統(tǒng)的少先隊(duì)教育。建立少先隊(duì)活動(dòng)課組織、實(shí)施、教研、評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決杜絕課堂化、成人化。推廣用好《少先隊(duì)活動(dòng)》少先隊(duì)員用書（1至8年級(jí)上、下冊(cè)）。

10. 建立健全少先隊(duì)榮譽(yù)激勵(lì)體系。立足中小學(xué)，推行紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)?，普遍建立?duì)少先隊(duì)員的常態(tài)化褒獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展全國(guó)優(yōu)秀少先隊(duì)員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、少先隊(duì)集體評(píng)選表彰，完善評(píng)選機(jī)制，擴(kuò)大表彰規(guī)模。表彰一批熱心支持少先隊(duì)工作的中小學(xué)校長(zhǎng)和社會(huì)各界人士。

11. 推進(jìn)中小學(xué)少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以中小學(xué)為主陣地，制定實(shí)施中小學(xué)少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。落實(shí)中小學(xué)少先隊(duì)工作基礎(chǔ)條件保障。開(kāi)展基礎(chǔ)隊(duì)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)少先隊(duì)基礎(chǔ)隊(duì)務(wù)規(guī)范。完善隊(duì)員隊(duì)籍管理，建立健全隊(duì)員成長(zhǎng)檔案。規(guī)范少先隊(duì)小骨干培訓(xùn)，研發(fā)推廣培訓(xùn)教材，舉辦包括全國(guó)少工委少先隊(duì)員委員在內(nèi)的各級(jí)少先隊(duì)小骨干暑期示范培訓(xùn)班。

12. 加強(qiáng)初中少先隊(duì)和團(tuán)隊(duì)銜接工作。建立健全推優(yōu)入團(tuán)制度。突出中學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織的先進(jìn)性，以團(tuán)前教育和推優(yōu)入團(tuán)為重點(diǎn)，健全初中少先隊(duì)組織，創(chuàng)新開(kāi)展符合初中生特點(diǎn)的少先隊(duì)組織教育、自主教育、實(shí)踐活動(dòng)。

四、打造少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)和服務(wù)品牌項(xiàng)目

13. 大力開(kāi)展紅領(lǐng)巾“創(chuàng)未來(lái)”創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造活動(dòng)。增強(qiáng)群眾性，大力發(fā)動(dòng)基層參與，構(gòu)建校、縣、市、省、全國(guó)完整活動(dòng)體系。舉辦首屆全國(guó)紅領(lǐng)巾“創(chuàng)未來(lái)”創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造交流展示活動(dòng)。開(kāi)展紅領(lǐng)巾“創(chuàng)未來(lái)”夏令營(yíng)。

14. 深化開(kāi)展“紅領(lǐng)巾動(dòng)感假日”夏冬令營(yíng)活動(dòng)。以“紅領(lǐng)巾動(dòng)感假日”為統(tǒng)攬，組織各地開(kāi)展各類主題夏令營(yíng)，充分發(fā)揮全國(guó)青少年井岡山革命傳統(tǒng)教育基地、團(tuán)中央北戴河培訓(xùn)基地作用，組織周末短期營(yíng)，打造團(tuán)屬公益性、普惠性夏冬令營(yíng)活動(dòng)品牌。制定出臺(tái)《少年兒童夏冬令營(yíng)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》。

15. 深入實(shí)施“情暖童心”共青團(tuán)關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童工程。重點(diǎn)組織各地開(kāi)展“大手牽小手”團(tuán)員志愿服務(wù)活動(dòng)，以青聯(lián)委員為帶動(dòng)實(shí)施紅領(lǐng)巾微心愿圓夢(mèng)行動(dòng)，統(tǒng)籌全團(tuán)各戰(zhàn)線項(xiàng)目和活動(dòng)，打造品牌。加強(qiáng)“情暖童心”工程實(shí)施有關(guān)載體平臺(tái)建設(shè)。

16. 鞏固拓展少年兒童活動(dòng)陣地和項(xiàng)目。品牌化打造“手拉手”“少年軍?！薄吧倌昕茖W(xué)院”等活動(dòng)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)屬青少年校外活動(dòng)陣地管理，突出公益性，強(qiáng)調(diào)規(guī)范性，體現(xiàn)約束性，發(fā)揮好團(tuán)屬青少年宮實(shí)踐育人功能，發(fā)揮好各級(jí)青少年宮協(xié)會(huì)作用。充分用好中小學(xué)研學(xué)旅行基地，統(tǒng)籌創(chuàng)建一批少先隊(duì)校外活動(dòng)基地。

17. 構(gòu)建少年兒童權(quán)益服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)涉及少年兒童典型個(gè)案的關(guān)注發(fā)聲和推動(dòng)問(wèn)題解決，構(gòu)建少年兒童權(quán)益服務(wù)工作機(jī)制。傾聽(tīng)少年兒童心聲，研究掌握少年兒童相關(guān)情況，積極參與和推動(dòng)少年兒童相關(guān)公共政策制定，推動(dòng)各級(jí)少工委和基層少先隊(duì)組織有效代表和合理維護(hù)少年兒童正當(dāng)利益。

18. 積極支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)少先隊(duì)組織建設(shè)。圍繞國(guó)家精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)聯(lián)合青少年發(fā)展基金會(huì)系統(tǒng)，實(shí)施“中國(guó)紅領(lǐng)巾——希望號(hào)角”少先隊(duì)鼓號(hào)隊(duì)援建等項(xiàng)目。發(fā)動(dòng)眾籌眾創(chuàng)、交流交融，深化對(duì)新疆、西藏等民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)少先隊(duì)組織建設(shè)的支持。

五、推進(jìn)少先隊(duì)組織和工作網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

19. 打造線上線下相融合的少先隊(duì)工作體系。大力開(kāi)展多種形式的少先隊(duì)工作者培訓(xùn)，牢固樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展各項(xiàng)工作的策劃、組織、實(shí)施、互動(dòng)、評(píng)價(jià)。研究少年兒童互聯(lián)網(wǎng)使用特點(diǎn)，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治引領(lǐng)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，系統(tǒng)籌劃推進(jìn)少先隊(duì)用網(wǎng)、占網(wǎng)、建網(wǎng)工作，建設(shè)少先隊(duì)新媒體工作體系，探索建立網(wǎng)上思想政治引領(lǐng)平臺(tái)、活動(dòng)展示平臺(tái)、公益項(xiàng)目平臺(tái)、權(quán)益服務(wù)平臺(tái)等。探索建設(shè)少先隊(duì)基礎(chǔ)信息大數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。積極營(yíng)造適合少年兒童的清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

20. 推動(dòng)隊(duì)屬傳統(tǒng)媒體與新媒體有機(jī)融合發(fā)展。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。辦好《中國(guó)少年報(bào)》《中國(guó)兒童報(bào)》《中國(guó)中學(xué)生報(bào)》《中國(guó)少年兒童》《輔導(dǎo)員》《少先隊(duì)小干部》等隊(duì)報(bào)隊(duì)刊，推進(jìn)全媒體融合發(fā)展。進(jìn)一步建好用好中國(guó)少年先鋒隊(duì)網(wǎng)和“全國(guó)少工委辦公室”“中國(guó)紅領(lǐng)巾”“中國(guó)輔導(dǎo)員”“紅領(lǐng)巾集結(jié)號(hào)”微信公眾號(hào)。支持建好未來(lái)網(wǎng)及其紅領(lǐng)巾集結(jié)號(hào)頻道。依法規(guī)范全國(guó)和地方少先隊(duì)報(bào)刊、網(wǎng)站、微信公號(hào)、微博管理。推動(dòng)少先隊(duì)傳統(tǒng)媒體和新媒體相融合，為少先隊(duì)改革提供輿論陣地支持、渠道支持、活動(dòng)支持、產(chǎn)品支持。反對(duì)和依法打擊社會(huì)上冒用、侵害少先隊(duì)形象的網(wǎng)站、微信公號(hào)、微博。團(tuán)結(jié)支持少先隊(duì)工作的報(bào)刊和網(wǎng)站。

六、加強(qiáng)少先隊(duì)理論研究和學(xué)科建設(shè)

21. 切實(shí)加強(qiáng)少先隊(duì)理論研究。在全隊(duì)大興調(diào)查研究之風(fēng)，發(fā)動(dòng)、征集、推廣、應(yīng)用優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告和成果。與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，深入開(kāi)展習(xí)近平少年兒童工作思想等重大課題研究。組織開(kāi)展少先隊(duì)基礎(chǔ)理論研究、隊(duì)史研究、國(guó)際比較研究。加強(qiáng)課題研究組織管理工作，運(yùn)用多種形式在全隊(duì)推廣有價(jià)值的研究成果。編寫出版少先隊(duì)基本知識(shí)管理圖書，豐富有關(guān)網(wǎng)絡(luò)電子資源。

22. 鞏固提升少先隊(duì)學(xué)科建設(shè)。完善少先隊(duì)學(xué)科建設(shè)工作機(jī)制，制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)學(xué)科教材建設(shè)，培養(yǎng)師資隊(duì)伍，匯編學(xué)科叢書。推動(dòng)相關(guān)高校修訂人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)少先隊(duì)學(xué)科學(xué)術(shù)學(xué)位研究生招生培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)，拓展專業(yè)碩士培養(yǎng)。依托相關(guān)高校建立少先隊(duì)學(xué)科建設(shè)交流平臺(tái)，建設(shè)少先隊(duì)研究基地、少先隊(duì)輔導(dǎo)員培養(yǎng)基地。支持辦好《少年兒童研究》《少先隊(duì)研究》，推動(dòng)向高質(zhì)量、應(yīng)用性學(xué)術(shù)期刊發(fā)展。

七、 從嚴(yán)加強(qiáng)少先隊(duì)工作機(jī)構(gòu)和少先隊(duì)工作者隊(duì)伍建設(shè)

23. 建齊建強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)工作委員會(huì)。根據(jù)少先隊(duì)組織工作條例，全面加強(qiáng)省、市、縣、學(xué)校各級(jí)少工委建設(shè)。重點(diǎn)推廣建設(shè)學(xué)校少工委。推進(jìn)各級(jí)少工委建立工作規(guī)則，規(guī)范委員履職行為，加強(qiáng)對(duì)委員的聯(lián)系服務(wù)工作，充分發(fā)揮委員作用。

24. 加強(qiáng)專業(yè)化的少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施中小學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)員崗位職責(zé)與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范中小學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)員選拔、配備、聘任、考核，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。建立各級(jí)少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)課程、師資、平臺(tái)體系。編寫出版少先隊(duì)輔導(dǎo)員基礎(chǔ)培訓(xùn)教材和網(wǎng)絡(luò)電子資源。舉辦各級(jí)少先隊(duì)輔導(dǎo)員風(fēng)采大賽。推進(jìn)省、市、縣級(jí)總輔導(dǎo)員配備和履職。制定志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)名師工作室規(guī)范建設(shè)和管理，發(fā)揮帶動(dòng)作用。

25. 切實(shí)加強(qiáng)少先隊(duì)工作干部隊(duì)伍建設(shè)。從嚴(yán)從實(shí)抓隊(duì)伍，堅(jiān)持自我革命，切實(shí)轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動(dòng)全體少先隊(duì)工作干部牢固樹(shù)立以少先隊(duì)員為中心，務(wù)實(shí)、開(kāi)放、協(xié)同的理念，更加自覺(jué)推進(jìn)改革攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服和避免“四化”。全面落實(shí)團(tuán)干部直接聯(lián)系、直接引導(dǎo)、直接服務(wù)基層各項(xiàng)工作制度。落實(shí)全體少先隊(duì)工作干部到中小學(xué)“駐校蹲點(diǎn)”制度，深入調(diào)查研究、直接指導(dǎo)工作、幫助解決問(wèn)題。推行各級(jí)少工委開(kāi)放日制度，倡導(dǎo)開(kāi)門辦公。

深化與香港、澳門、臺(tái)灣青少年有關(guān)團(tuán)體組織的交往及對(duì)外交流工作。