中國國家主席習近平在G20峰會結束后先后對阿根廷和巴拿馬開展國事訪問,受到兩國社會的熱烈歡迎,也在整個拉美引起非常積極的反響。與此同時,華盛頓展現(xiàn)了復雜的表情,這帶動了世界輿論對拉美與美中兩大國關系的更多議論。
在11月30日,特朗普與阿根廷總統(tǒng)馬克里會談后,白宮發(fā)言人聲稱美阿領導人共同談到“中國掠奪性經(jīng)濟行為”的挑戰(zhàn),阿根廷立刻予以否認,強調(diào)白宮的評論不代表阿根廷政府的觀點。
近年來中國與拉美國家的經(jīng)濟合作快速發(fā)展,中國成為拉美的第二大貿(mào)易伙伴和多個國家的第一大貿(mào)易伙伴,拉美成為僅次于亞洲的中國海外投資第二大目的地。這高度符合拉美國家的利益,但華盛頓一些戰(zhàn)略精英卻有美國奶酪被動了的不舒服感,美方的外交反應開始有些失態(tài)。
美國高官已經(jīng)多次公開用“掠奪性”這個詞來攻擊中國與拉美國家的經(jīng)濟合作。2013年,時任美國國務卿克里曾經(jīng)說,拉美的門羅主義時代已經(jīng)結束。但是今年2月,時任國務卿蒂勒森又說,不該忘記門羅主義的重要性,以及它對維護西半球共同價值觀的意義。他的話就是針對中國來的。
然而門羅主義的時代的確結束了,拉美國家有同中國等世界各大國發(fā)展互利合作的正當權利,美國缺少阻止這種合作的基本道義及合法工具,因此克制自己對中拉合作的戰(zhàn)略猜忌是華盛頓減少不必要自取煩惱的最佳選擇。
中國與拉美國家合作完全不存在美國所擔心的“戰(zhàn)略野心”,迄今為止,雙方關系聚焦于經(jīng)濟社會發(fā)展的互利共贏,而明顯有別于地緣政治上的相互走近。這個過程中,中國表現(xiàn)出盡量不刺激美國的最大善意,在努力協(xié)調(diào)好中拉關系和中美關系的方向上,我們可以說盡力了。
拉美被美國視為后院,而前者愿意對更多大國開放,以此減少對美國的依賴,進一步落實自己的獨立主權,這是美國未來構建其與拉美關系時必須包容的意愿。小國和中等強國越來越希望與各大國的關系朝著均衡化擺動,這是全球化時代擋不住的大趨勢,這個動向也應該從地緣政治的審視中剝離出來。
中國不準備做地緣政治的積極玩家,我們尤其不想與美國開展地緣政治競爭。維護中美關系穩(wěn)定是中國外交的首要優(yōu)先事項之一,把與任何國家和地區(qū)發(fā)展關系變成中美關系的對立面,都被認為不符合中國的國家利益。
但是中國同樣有自己的主權權利,它首先意味著我們在任何地區(qū)都不受到歧視。當歐洲、印度、日本可以自由發(fā)展與拉美的合作時,中拉合作被抹黑甚至阻撓是不公正的,也是中國不會接受的。
我們主張中國應堅持不斷擴大與拉美國家的經(jīng)濟合作,中國自由與任何國家開展合作的權利是我們在21世紀的核心國家利益之一。與此同時,中國有必要與美國加強圍繞中拉合作的戰(zhàn)略溝通。將美國的戰(zhàn)略猜忌降到最低,意味著我們捍衛(wèi)這一正當權利的代價也會最低。
謹慎是中國作為后發(fā)大國和平崛起的特殊成本,而行動的說服力永遠高于言語。拉美將是北京與華盛頓開展戰(zhàn)略磨合越來越重要的舞臺,然而時代潮流、道義加上我們的善意和實事求是精神將助中國成功?!?/p>