張全權
十八大以來,合肥市經(jīng)濟持續(xù)增長,從2012年的4163億增長到2017年的7212億,五年間增長73.2%,五年來的年均增速都維持在10%以上,位于全省前列,人均GDP從2012年的5.5萬到2017年的9.1萬,五年間增長65.4%,領跑全省,甚至全國,成績斐然。然而合肥市經(jīng)濟增長質量如何,如何用量化的標準去衡量合肥市的經(jīng)濟增長質量,以及如何衡量這一時期當中技術進步在經(jīng)濟增長過程中發(fā)揮的作用,這些問題都值得我們去探討。
一、 經(jīng)濟增長質量測算模型
1.測算方法。我們知道,經(jīng)濟增長率等于生產增長率與投入增長率之和。要實現(xiàn)經(jīng)濟增長的途徑有兩條:一是增加生產要素的投入;二是提高要素的生產效率。而提高要素的生產效率的方式才是高質量的增長,也是我們重點追求的增長途徑。
當投入的要素不變的情況下,生產效率越高,則經(jīng)濟增長率越高,我們就認為經(jīng)濟增長的質量也越高;在經(jīng)濟增長中,生產率增長率占經(jīng)濟增長率的比重越大,經(jīng)濟增長質量越高,把生產率增長率占經(jīng)濟增長率的比重定義為經(jīng)濟增長質量指數(shù),用E表示,同時用P表示要素的生產效率,Y表示經(jīng)濟產出,則有:
2.經(jīng)濟增長模型。借鑒于C-D生產函數(shù),建立地區(qū)經(jīng)濟增長分析模型
二、實證分析
選取2006年—2017年間合肥市GDP、固定資產投資、就業(yè)人口工資總額分別表示地區(qū)產出、資本投入與勞動力投入,數(shù)據(jù)來源為各年度統(tǒng)計年鑒以及公開發(fā)布的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展公報。運用Eviews軟件,以OLS法進行回歸分析,得到結果如下:
模型的擬合優(yōu)度為0.980,且各項變量、方程在95%的顯著性水平下,都通過了t值檢驗和DW值檢驗,模型有效。由生產函數(shù)表述可知,在只考慮資本、勞動力兩種要素的投入下,勞動力投入對產出的貢獻率要稍小于資本投入對產出的貢獻率,每增加一個單位的資本投入,可以帶來0.597個單位的產出,而每增加一個單位的勞動投入,只帶來0.425個單位的產出。
把Y、K、L數(shù)據(jù)分別帶入(1)中的方程中,得到歷年合肥市技術進步率,如下圖所示:
從圖1可以看到,整體而言,2008年—2017年間合肥市技術進步率處于不斷的上升狀態(tài),特別是2015年至今,正處于不斷的加速上升狀態(tài),而且到2017年,合肥市技術進步率達到最大值。
圖中所示,2015年以前,合肥市經(jīng)濟增長質量指數(shù)比較平穩(wěn),2015年以后,呈現(xiàn)出“井噴式”的上升勢頭,且到2017年達到最大,到達了1.09高于1,說明經(jīng)濟增長質量處于較高的水平,說明合肥市經(jīng)濟增長已經(jīng)擺脫了粗放型的增長狀態(tài),主要是依靠要素生產效率的提高而取得的,經(jīng)濟增長的集約化程度較高。
觀察圖1與圖2,二者具有走勢上的一致性,為此,對這兩組數(shù)據(jù)進行Granger因果關系檢驗,用E、T表示經(jīng)濟增長質量、技術進步率數(shù)據(jù),檢驗結果如下:
由上表得出,在滯后兩期8%的顯著性水平下,都拒絕了原假設,表明在合肥市經(jīng)濟增長過程中,技術進步率是經(jīng)濟增長質量提高的原因,經(jīng)濟增長質量提高也是技術進步的原因,二者是相互促進,共同提高進步的,表明合肥市經(jīng)濟增長是良性循環(huán)的,是由技術進步的提高、經(jīng)濟質量的提高來推動經(jīng)濟的增長。
三、提升合肥市經(jīng)濟增長質量的對策建議
1.繼續(xù)深化供給側結構性改革,讓社會的各生產要素迸發(fā)出全新活力。2015年,習總書記提出了“供給側結構性改革”,旨在調整經(jīng)濟結構,使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置,提升經(jīng)濟增長的質量和數(shù)量。自從供給側結構性改革被提出以來,已將近三年,在這段時期內,供給側結構性改革在全國展現(xiàn)出了強大的生命力,效果顯著,合肥市在自2015年以來的經(jīng)濟增長質量指數(shù)“井噴式”的加速表現(xiàn)也佐證了供給側結構性改革所發(fā)揮的有效作用。在今后一段時期內,還必須緊緊以“五大發(fā)展理念”為指引,繼續(xù)深化供給側結構性改革,推進合肥市結構調整,擴大有效供給,改善要素配置,讓社會的各生產要素迸發(fā)出全新活力,為把合肥打造成“大湖名城創(chuàng)新高低”、長三角副中心城市提供源源不斷、有效的活力。
2.重視人力資本的積累,提升人力資本的效率?!?1世紀是人才的世紀”,良好的人力資本對于促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展具有極強的促進作用。合肥市產出模型也說明人力資本在經(jīng)濟增長過程中的貢獻率還可以進一步提高。一要加強勞動者素質的培養(yǎng),特別是對于勞動者職業(yè)技能的后天再教育、再培訓要進一步發(fā)揮完善。二要造就并適時引進一大批具有高素質、高技能的優(yōu)秀人才,提高整體人力資本素質,特別是對于高端服務業(yè)、高精尖產業(yè)的人才、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的領軍人物、基礎學科的國際一流杰出人才要加強人才儲備,深化人力資本底蘊。三要進一步破除機制體制的壁壘,營造更為科學、更為合理的人才制度環(huán)境,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才服務好,為他們提供有效的孵化平臺與配套設施,充分激發(fā)人才的積極性與創(chuàng)造性,不斷為合肥市經(jīng)濟增長質量的提高積累有效的人力資本。
3.不斷促進創(chuàng)新能力的轉換水平,加速提高合肥市技術進步率。前面的分析指出,技術進步率有效地推動著經(jīng)濟增長質量指數(shù)的提高,而創(chuàng)新能力的有效轉化是提高技術進步率的有效途徑。合肥是全國重要的科教基地之一,是全國人才集聚地,歷來具有較強的創(chuàng)新傳統(tǒng)和創(chuàng)新資源。要不斷在深化創(chuàng)新成果的轉化方面下功夫,把已有的創(chuàng)新型研究成果推向市場,積極地把科研實力轉化為經(jīng)濟效益。一要加強政府管理職能的轉變,要從“管理者”向“服務者”轉變。職能部門要發(fā)揮“店小二”精神、以“五星級服務”的標準,在打破各類科研院所與本地合作壁壘、發(fā)揮高端人才作用上發(fā)揮主動服務、主動作為的拼勁和韌勁。二要充分做好知識產權保護工作,維護創(chuàng)新專利成果的獨創(chuàng)性。成立專門的技術交易市場服務,拓展服務范圍和功能。同時組建各類創(chuàng)新中介服務機構,做好創(chuàng)新信息監(jiān)測、收集、分析、評估,做好社會、資本、生產企業(yè)的相互對接,最大限度把創(chuàng)新成果轉化為生產力。三要探索成果轉化與科技招商的有效銜接方式,著力提升科技成果就地轉化率;加大科技與金融、文化、社會的融合、不斷完善科技創(chuàng)新轉化的服務體系,讓科技創(chuàng)新轉化真正成為合肥經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力、新引擎。
(作者單位:中共肥西縣委黨校)