蘇 明

（廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院，廣州510545）

一、“海上絲綢之路”倡議簡介

“海上絲綢之路”是古中國與世界其他國家和地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流來往的海上通道，起源于秦朝，形成于漢代，在唐代得以發(fā)展繁榮，經(jīng)宋、元日趨發(fā)達(dá)完善，明代鄭和下西洋的成功，“海上絲綢之路”發(fā)展到頂峰?；跉v史，2013年10月習(xí)近平總書記在訪問東盟國家時(shí)提出了共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。2014年3月5日，李克強(qiáng)總理在所作的政府工作報(bào)告中，進(jìn)一步提出了“一帶一路”的倡議構(gòu)想，將規(guī)劃建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”納入國家戰(zhàn)略。2015年3月，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部三部委聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。從而將21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略合作伙伴由東盟擴(kuò)容到南亞、西亞、北非、歐洲等國家和地區(qū)，形成以點(diǎn)帶線、以線帶面的發(fā)展大格局，增進(jìn)與沿線國家和地區(qū)的交往，推動世界經(jīng)濟(jì)一體化。

二、倡議對廣東港口物流企業(yè)的影響

（一）廣東港口物流企業(yè)獲得更多的政策支持

廣東省政府出臺《廣東省參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目清單》，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展。同時(shí)，在通關(guān)服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等方面出臺一系列優(yōu)惠措施，為廣東港口物流企業(yè)發(fā)展提供了更多的政策支持。

（二）為廣東港口物流企業(yè)帶來更多的貨源

海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)人口眾多，占全球總?cè)丝跀?shù)的60%，市場發(fā)展?jié)摿薮?。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善，沿線國家和地區(qū)的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，海內(nèi)外物品互聯(lián)互通水平將越來越高。從2007至2017年的數(shù)據(jù)看，我國與沿線大部分國家和地區(qū)的貿(mào)易額逐年攀升，貿(mào)易關(guān)系越來越緊密，其中與越南、新加坡等國的貿(mào)易增長率最為突出。貿(mào)易額的持續(xù)增長為港口物流企業(yè)業(yè)務(wù)拓展提供了貿(mào)易基礎(chǔ)。

（三）促進(jìn)廣東港口物流企業(yè)聯(lián)動發(fā)展

海上絲綢之路戰(zhàn)略的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程就是加快完善海陸空及信息通道等基礎(chǔ)設(shè)施，有助于推動海陸空企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加強(qiáng)海關(guān)、港口企業(yè)、園區(qū)企業(yè)、物流配送企業(yè)合作，簡化貨物流通手續(xù)。

（四）倒逼廣東港口物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升物流綜合服務(wù)能力和水平

隨著“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，港口物流企業(yè)的業(yè)務(wù)會越來越多，客戶企業(yè)的需求也會隨之升級，傳統(tǒng)單一的海洋貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)模式慢慢地將會難以滿足客戶企業(yè)的需要。在這種市場選擇中，倒逼廣東港口物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過改變物流服務(wù)模式，拓展物流服務(wù)內(nèi)容，為客戶企業(yè)打造更立體化的物流增值服務(wù)以及一站式物流增值服務(wù)，來提高港口物流服務(wù)效率，提升港口物流綜合服務(wù)能力和水平。

三、廣東港口物流企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢及制約因素

（一）主要發(fā)展優(yōu)勢

1.區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)位優(yōu)勢是一種自然稟賦，其特殊的地理?xiàng)l件天然生成了其特殊的地位。廣東地處我國大陸最南部，南臨南海，擁有海岸線3368.1km，是我國海岸線最長的省份。境內(nèi)河流眾多，內(nèi)河通航里程13596km，其中珠江通航能力居中國的第二位。而且，珠江口東側(cè)與香港、澳門相連，西側(cè)與海南省隔海相望。漫長的海岸線和內(nèi)河有利于廣東發(fā)展低成本的水運(yùn)業(yè)務(wù)，大量的港口及港口物流企業(yè)相伴而生。廣東擁有以中遠(yuǎn)海特、廣州港、鹽田港、珠海港等上市企業(yè)為代表的港口物流企業(yè)上千家。特殊的區(qū)位優(yōu)勢，更利于廣東省港口物流企業(yè)拓展國際國內(nèi)業(yè)務(wù)。

2.貨源優(yōu)勢。廣東省是中國第一經(jīng)濟(jì)大省，GDP產(chǎn)值占全國的1/10以上，進(jìn)出口貿(mào)易額占全國的1/10以上。珠三角地區(qū)擁有食品飲料、紡織服裝、機(jī)械制造、家用電器、汽車生產(chǎn)及零配件、醫(yī)藥、建材、冶金工業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)基地和體系，產(chǎn)業(yè)鏈長而完整，產(chǎn)品極其豐富。工業(yè)的發(fā)展帶動了原油、煤炭、金屬礦石等原材料需求的增長。運(yùn)進(jìn)的原材料與運(yùn)出的產(chǎn)品為廣東港口物流企業(yè)發(fā)展提供了良好的貨源保障。

3.配套優(yōu)勢。港口物流企業(yè)的發(fā)展僅擁有強(qiáng)大的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，完善配套的陸運(yùn)、空運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施能助力港口物流企業(yè)做大做強(qiáng)。近年來，廣東高速公路網(wǎng)發(fā)展迅猛，基本形成了“九縱五橫兩環(huán)”的主骨架結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)了“縣縣通高速”的目標(biāo)，全省通車總里程達(dá)7600多公里。同時(shí)，廣東還擁有廣州白云機(jī)場、深圳寶安機(jī)場等國際知名的大型機(jī)場以及一批規(guī)劃科學(xué)、布局合理的配套機(jī)場，航運(yùn)能力非常突出。水運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)的同步發(fā)展和配套完善為廣東的港口物流企業(yè)拓展業(yè)務(wù)、運(yùn)輸無縫對接、立體發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.規(guī)模優(yōu)勢。一是港口物流企業(yè)多。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2013年，廣東從事港口貨運(yùn)的企業(yè)為228戶，從業(yè)人員3.31萬人。眾多的港口物流企業(yè)以及龐大的從業(yè)人員使得廣東形成了一個港口物流集群，行業(yè)集聚、業(yè)務(wù)細(xì)分有利于港口物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。二是企業(yè)及業(yè)務(wù)規(guī)模巨大。2016年，廣東港口完成貨物吞吐量17.99億噸，比2012年增長27.8%；集裝箱吞吐量5728.03萬TEU，比2012年增長20.3%。年貨物吞吐量超過5000萬噸的大港達(dá)10個，廣州港和深圳港躋身世界大港行列。巨大的業(yè)務(wù)量還造就了一大批以港口物流為主營業(yè)務(wù)的上市企業(yè)。這些龍頭企業(yè)的輻射帶動力強(qiáng)，有利于其他中小微型港口物流企業(yè)同步發(fā)展。

5.政策優(yōu)勢。廣東特殊的區(qū)位，國家從戰(zhàn)略層面出發(fā)，依然對廣東寄予厚望，希望廣東在“一帶一路”包括“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面有所作為，并且出臺了一系列扶持政策。另外，廣東還出臺了《廣東省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《粵東港口群發(fā)展規(guī)劃（2016-2030）》等發(fā)展規(guī)劃和政策措施，廣州、深圳等地相繼出臺配套規(guī)劃和措施。這些政策措施的出臺以及規(guī)劃的編制和實(shí)施，促進(jìn)廣東現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步推動了廣東港口物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)做優(yōu)。

（二）制約因素

1.人才制約?！吨袊殬I(yè)教育年鑒（2015）》就曾指出，我國物流市場龐大，對物流操作人才需求巨大，而且物流業(yè)增加值每增加一個百分點(diǎn)，將增加10萬個工作崗位。而我國物流人才的培養(yǎng)還比較落后，盡管廣東有很多高等院校開設(shè)物流專業(yè)和課程，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足眼前物流企業(yè)對于人才的迫切需求。而現(xiàn)代港口物流業(yè)是一個勞動密集型、知識密集型及技術(shù)密集型相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)，隨著信息技術(shù)、自動倉儲技術(shù)、包裝技術(shù)、裝卸搬運(yùn)技術(shù)及大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的大量應(yīng)用，廣東港口物流企業(yè)對港口物流操作人才的需求很大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，缺口達(dá)10萬余人，高級人才則更短缺。

2.成本制約。不管是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論還是經(jīng)濟(jì)實(shí)際活動，成本是一個非常重要的概念和必須考慮的因素。在營業(yè)總收入一定的前提下，控制成本就可增加利潤。但廣東港口物流企業(yè)物流成本偏高，所占比重過大。曾艷英（2017）以湛江港（集團(tuán)）股份有限公司為例，對廣東港口物流企業(yè)成本情況進(jìn)行了研究發(fā)現(xiàn)，人工成本約占年經(jīng)營總值的20%；物流設(shè)備成本基本占到年經(jīng)營總值的50%左右（若經(jīng)營年限較長，則物流設(shè)備成本較低，一般是3-5年內(nèi)成反比）；機(jī)械成本約占年經(jīng)營總值的5%；物流管理成本約占年經(jīng)營總值的5%；事故成本及其他成本約占年經(jīng)營總值的5%。五項(xiàng)成本合計(jì)占到年經(jīng)營總值的85%，嚴(yán)重壓縮了企業(yè)的營業(yè)利潤，不利于企業(yè)生產(chǎn)及擴(kuò)大再生產(chǎn)，制約了廣東港口物流企業(yè)的發(fā)展。

3.港口物流服務(wù)水平偏低，增值服務(wù)業(yè)務(wù)不足。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，廣東港口生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)取得一定的成績，但廣東港口物流企業(yè)高附加值業(yè)務(wù)較少，大多數(shù)企業(yè)甚至包括廣州港、深圳港這種龍頭企業(yè)主要是以倉儲、物品配送、倉儲服務(wù)、物流配送、倉儲中轉(zhuǎn)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，為船舶提供岸電服務(wù)、水路運(yùn)輸?shù)拇按砼c貨物運(yùn)輸代理及相關(guān)咨詢服務(wù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢、報(bào)檢、報(bào)關(guān)代理業(yè)等增值服務(wù)業(yè)務(wù)非常少。2017年，廣州港集團(tuán)、鹽田港集團(tuán)的運(yùn)輸、裝卸業(yè)務(wù)約占總收入的90%。而周邊的廣西、海南、福建等省份都在大力發(fā)展港口物流和臨港經(jīng)濟(jì)，倉儲服務(wù)、集裝箱運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)務(wù)存在著同質(zhì)化競爭和發(fā)展，容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)等惡性競爭行為，直接影響到客戶企業(yè)對廣東港口物流企業(yè)的選擇。

4.公共港航配套有待完善。一是公共港航配套設(shè)施需要進(jìn)一步統(tǒng)籌。如粵東港口企業(yè)不僅公用碼頭泊位數(shù)有限，而且碼頭靠泊等級普遍偏低。二是數(shù)據(jù)平臺和信息平臺建設(shè)有待健全。截至目前，國家仍然沒有建立起全國統(tǒng)一的港口物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，港口物流業(yè)統(tǒng)計(jì)至今仍然缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)劃分范圍和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)。廣東省雖然成立了廣東省港口協(xié)會，但港口物流的專業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)少、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全面。同時(shí)，廣東港口物流信息平臺建設(shè)仍很薄弱，信息化利用率和管理水平不高。

四、廣東港口物流企業(yè)參與“海上絲綢之路”戰(zhàn)略的路徑選擇

（一）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，打造港口物流業(yè)人才高地

廣東港口物流企業(yè)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級、提升企業(yè)競爭力，必須主動作為，積極破解人才制約難題。一是應(yīng)主動與中山大學(xué)、華南理工大學(xué)企業(yè)等高等院校及省內(nèi)中職學(xué)校（含技工院校）等合作，建立產(chǎn)學(xué)研基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，探索現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單培養(yǎng)等校企聯(lián)合模式培養(yǎng)港口物流業(yè)專業(yè)人才。二是應(yīng)發(fā)揮廣東區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與港澳臺及“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)的人才交流，通過參觀學(xué)習(xí)、跨企業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)等方式，多渠道培養(yǎng)人才。三是加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，全方位引進(jìn)高端物流人才。除了在國內(nèi)外高校引進(jìn)專業(yè)人才外，也可以開展海外引智工程，全方位引進(jìn)海外高端港口物流業(yè)人才，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

（二）優(yōu)化成本管理，打造成本節(jié)約型企業(yè)

港口物流企業(yè)的成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須通過日積月累的管理控制才能達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。一是擴(kuò)大企業(yè)成本管理范圍，實(shí)現(xiàn)全面成本管理。范圍上不能只局限于人工成本、設(shè)備成本、機(jī)械成本、物流成本及事故成本等部分成本領(lǐng)域，而應(yīng)在運(yùn)輸、倉儲、流通加工、裝卸搬運(yùn)、包裝、配送、信息處理等全部環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管理，同時(shí)還要減少運(yùn)力選擇不當(dāng)、迂回運(yùn)輸?shù)炔槐匾速M(fèi)。二要優(yōu)化物流服務(wù)流程，減少物流運(yùn)營成本。廣東港口物流企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況梳理自己的核心業(yè)務(wù)及管理流程，精簡物流服務(wù)流程，減少冗長的物流環(huán)節(jié)。并且要形成港口物流流程常態(tài)化優(yōu)化機(jī)制，每隔一段時(shí)間，將運(yùn)行情況與預(yù)定優(yōu)化目標(biāo)進(jìn)行對比分析，實(shí)時(shí)糾偏，修正改善有問題的流程，達(dá)到流程最簡、價(jià)格最低的目的。三是善于利用現(xiàn)代物流信息技術(shù)，降低物流成本。計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以提高信息傳遞效率，加快企業(yè)內(nèi)部溝通及企業(yè)與客戶、政府職能部門等的外部溝通，提高工作效率，降低總體成本。

（三）加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，用增值服務(wù)提升企業(yè)核心競爭力

“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略延伸了港口物流企業(yè)的業(yè)務(wù)輻射范圍，為廣東港口物流企業(yè)帶來了大量的貨源和業(yè)務(wù)，但伴隨而來的是客戶企業(yè)需求特別是國際業(yè)務(wù)需求的升級以及外來港口物流企業(yè)的競爭。因此，只有提供與眾不同的產(chǎn)品和增值服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，才能滿足顧客更高層次的需求，形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢。廣東是創(chuàng)新高地，深圳是國際科技創(chuàng)新中心，廣東港口物流企業(yè)應(yīng)與身邊對口的科創(chuàng)企業(yè)、科研院所合作，利用身邊資源加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，在做好貨物儲運(yùn)、中轉(zhuǎn)、加工等基本業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，盡可能提供如國際貨運(yùn)代理、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、物流信息咨詢、國際法律咨詢服務(wù)等增值服務(wù)。最后，還可以與海關(guān)、海事、外匯管理、銀行、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、商務(wù)、邊防檢查、港口管理等相關(guān)職能部門進(jìn)行密切合作，為客戶企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

（四）完善配套設(shè)施，推動港口物流業(yè)便利化、信息化

廣東省政府可以建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)本省港口物流企業(yè)的合作，避免政策不協(xié)調(diào)導(dǎo)致通航?jīng)_突和內(nèi)耗。針對粵東港口群碼頭泊位不足問題，應(yīng)采取多種出資方式投資升級或興建碼頭，同時(shí)推動揭陽港大南海港區(qū)等公用碼頭建設(shè)，完善潮州港公用航道、汕頭港廣澳港區(qū)防波堤、揭陽港大南海東岸公共進(jìn)港航道等港口公用基礎(chǔ)設(shè)施。建立完善全省統(tǒng)一的港口群公共信息平臺以及船舶交通管理系統(tǒng)；港口物流企業(yè)應(yīng)積極利用公共信息平臺加快自身信息化建設(shè)，實(shí)時(shí)傳送信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政企數(shù)據(jù)互通。

（五）錯位發(fā)展、互補(bǔ)合作，實(shí)現(xiàn)港口物流企業(yè)協(xié)同發(fā)展

為應(yīng)對國際競爭，珠三角港口群以及粵東港口群的港口物流企業(yè)要有合作意識，聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢月?lián)合香港港口企業(yè)，結(jié)合自身地區(qū)生產(chǎn)力布局、自身建港條件發(fā)展主營業(yè)務(wù)，形成分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、共同發(fā)展的珠江三角洲港口群。如，深圳港集團(tuán)主要發(fā)展國際集裝箱班輪運(yùn)輸；廣州港集團(tuán)主要發(fā)展內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸；珠海港集團(tuán)可以繼續(xù)實(shí)施“西江戰(zhàn)略”，加強(qiáng)西江流域港口企業(yè)互動，推動西江流域物流、商貿(mào)在更高平臺、更寬領(lǐng)域、更深層次上參與全球資源配置；惠州港務(wù)集團(tuán)有限公司則應(yīng)結(jié)合惠州打造世界級石化產(chǎn)業(yè)基地的契機(jī)發(fā)展與本地支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的港口物流業(yè)務(wù)，從而防止區(qū)域內(nèi)兄弟企業(yè)惡性競爭。