探索“智慧黨建”開江樣板

張宇科

近年來(lái)，開江縣積極探索“智慧黨建”新模式新機(jī)制，著眼打破束縛基層黨建工作的障礙壁壘，著力建設(shè)讓各級(jí)黨組織參與管理、全體黨員共同使用的“黨建扶貧指數(shù)管理”平臺(tái)，讓功能覆蓋線上線下，不斷壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任（黨員義務(wù)），提升了黨員教育管理和脫貧幫扶工作實(shí)效。

堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任+提升質(zhì)效，讓“智慧黨建”成為黨建責(zé)任“監(jiān)督器”。一是優(yōu)化黨建目標(biāo)指數(shù)，確保有據(jù)可依。利用平臺(tái)公開發(fā)布黨建工作目標(biāo)，明確常委班子成員責(zé)任、黨委（黨組）書記責(zé)任；出臺(tái)《黨建質(zhì)效考評(píng)細(xì)則》精心設(shè)置分值，依托平臺(tái)數(shù)據(jù)查核功能拉通排序，按比例最終形成綜合評(píng)價(jià)意見。二是優(yōu)化黨建履職指數(shù)，確保有據(jù)可查。將“黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法”等重點(diǎn)工作納入平臺(tái)“硬指標(biāo)”，結(jié)合每周電話抽查、不定期暗訪督查、季度綜合督導(dǎo)、年終述職評(píng)議，分層分類建立黨建工作紀(jì)實(shí)管理電子臺(tái)賬，完善負(fù)面清單庫(kù)、正面清單庫(kù)、失誤登記庫(kù)、暗訪督查庫(kù)“四庫(kù)”清單，實(shí)行考核結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、選人用人、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。三是優(yōu)化黨員盡責(zé)指數(shù)，確保有據(jù)可評(píng)。依托平臺(tái)手機(jī)APP為每名黨員設(shè)置登錄賬號(hào)，要求參加“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”等活動(dòng)照片及時(shí)上傳，收集黨員履職信息；為每名黨員建立積分卡，量化記錄黨員積分；制定“黨員履行義務(wù)綜合評(píng)價(jià)辦法”，按照“優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格黨員”四個(gè)檔次，制發(fā)每季度綜合評(píng)價(jià)反饋卡，并將存在問(wèn)題、整改建議和整改時(shí)限在平臺(tái)“曝光欄”公示。

堅(jiān)持紀(jì)實(shí)管理+量化考核，讓“智慧黨建”成為脫貧攻堅(jiān)“助推器”。一是建立動(dòng)態(tài)上傳機(jī)制，確保幫扶數(shù)據(jù)不失真。整合開江縣貧困家庭收入臺(tái)賬二維碼管理系統(tǒng)，將全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、122個(gè)縣級(jí)幫扶單位和21余個(gè)省市幫扶單位的9125名黨員干部錄入平臺(tái)，依托平臺(tái)手機(jī)微信端按月發(fā)送幫扶任務(wù)清單，動(dòng)態(tài)上傳幫扶情況。二是建立定期查核機(jī)制，確保走訪情況可追溯。為縣鄉(xiāng)兩級(jí)平臺(tái)管理員設(shè)置數(shù)據(jù)查核功能，實(shí)時(shí)查核扶貧對(duì)象基本情況、幫扶措施落實(shí)情況等數(shù)據(jù)，通過(guò)平臺(tái)每月20日對(duì)未完成任務(wù)的單位和個(gè)人發(fā)送提醒，次月1日自動(dòng)曝光上月任務(wù)完成較差的幫扶責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位，實(shí)現(xiàn)對(duì)走訪情況的全程監(jiān)管。三是建立分類化解機(jī)制，確保問(wèn)題整改有回音。依托平臺(tái)“幫扶力量履行脫貧責(zé)任”子系統(tǒng)，及時(shí)收集群眾反映問(wèn)題訴求，自動(dòng)生成群眾問(wèn)題訴求電子臺(tái)賬，并分類轉(zhuǎn)送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位予以解決。

堅(jiān)持線上點(diǎn)單+線下配菜，讓“智慧黨建”成為群眾需求“對(duì)接器”。一是堅(jiān)持全覆蓋收集數(shù)據(jù)，確保反映訴求渠道暢。利用平臺(tái)“聯(lián)系幫扶群眾管理”子系統(tǒng)，全覆蓋建立群眾管理、走訪管理、駐村日志管理“三本臺(tái)賬”，分類收集群眾、幫扶干部、駐村干部反映問(wèn)題，并通過(guò)平臺(tái)自動(dòng)篩查功能形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單“三張清單”，確保問(wèn)題收集渠道暢通、不重不漏，問(wèn)題整改責(zé)任到人、時(shí)限清晰。二是堅(jiān)持智能化分析數(shù)據(jù)，確保解決問(wèn)題方向明。依托平臺(tái)數(shù)據(jù)分析功能，對(duì)各類問(wèn)題進(jìn)行匯總分類，并標(biāo)注特提、特急、加急、平急等4個(gè)緊急程度，分級(jí)分類發(fā)送縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶責(zé)任人“五級(jí)責(zé)任主體”，切實(shí)提升問(wèn)題解決時(shí)效性。三是堅(jiān)持針對(duì)性反饋數(shù)據(jù)，確保評(píng)估報(bào)告結(jié)果準(zhǔn)。聚焦脫貧攻堅(jiān)群眾滿意度、認(rèn)可度，為平臺(tái)設(shè)置反饋數(shù)據(jù)綜合評(píng)估功能，對(duì)幫扶走訪率、問(wèn)題化解率、群眾滿意率等6項(xiàng)指標(biāo)自動(dòng)生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，并及時(shí)發(fā)送縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，確保對(duì)標(biāo)補(bǔ)短工作有章可循。（作者系中共開江縣委常委、組織部部長(zhǎng)）