選好用好兩新黨建工作指導(dǎo)員

余娜

9月3日，成都市溫江區(qū)委組織部利用4天時(shí)間，對(duì)新招聘的50名兩新黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行了黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)集中培訓(xùn)。這是成都市首批公開(kāi)招聘的兩新黨建工作指導(dǎo)員，專(zhuān)職從事兩新黨建工作。與此同時(shí)，全省其他市、縣（區(qū)）也在著手兩新黨建工作指導(dǎo)員的招聘、培訓(xùn)等工作。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆三中全會(huì)關(guān)于“加快在新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中建立健全黨的組織機(jī)構(gòu)，做到黨的工作進(jìn)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里”和省委關(guān)于“統(tǒng)籌抓好各類(lèi)基層黨組織建設(shè)，尤其要突出兩新組織等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨的組織全覆蓋”部署要求，全面提高“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，今年7月，四川省委組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的通知，指出向非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員，是推動(dòng)黨的組織和工作覆蓋的重要抓手，是提高基層黨建工作質(zhì)量的有力舉措。

通知要求，全省各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的具體措施，拓寬選派渠道，嚴(yán)格資格條件，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，強(qiáng)化激勵(lì)保障，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，并切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理及考核，確保選派工作落實(shí)到位。

拓寬渠道 選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍

今年7月，遂寧市首批退休黨員干部黨建工作指導(dǎo)員走馬上任。這批兩新黨建工作指導(dǎo)員是從機(jī)關(guān)在職黨員干部、“退二線”黨員干部、退休黨員干部和其他熱心黨建工作的黨員中選調(diào)出來(lái)的，每名指導(dǎo)員可聯(lián)系1—3個(gè)兩新組織。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，《意見(jiàn)》要求主要在五個(gè)方面拓寬非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員的選派渠道。目前在選派范圍上，除了一直以來(lái)實(shí)行的統(tǒng)籌各級(jí)黨委組織部、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系，選派職能部門(mén)黨員業(yè)務(wù)干部兼職擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員兩個(gè)渠道外，還主要面向退休或不擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部、復(fù)原退伍軍人、選調(diào)生、引進(jìn)人才等發(fā)布選派公告，涵蓋醫(yī)療、教育、科技、文化、商貿(mào)、物流等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

據(jù)了解，退休或不擔(dān)任現(xiàn)職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有工作經(jīng)驗(yàn)豐富、時(shí)間相對(duì)充裕的優(yōu)勢(shì)，不少老同志也愿意繼續(xù)發(fā)揮余熱。目前，遂寧市、達(dá)州市、新津縣等地選派的“退二線”或退休黨員干部作為黨建工作指導(dǎo)員已經(jīng)陸續(xù)到崗。新津縣兩新黨建工作指導(dǎo)員吳文全從事非公黨建工作24年，被譽(yù)為非公黨建的“拓荒牛”“活字典”，從兩新工委書(shū)記到指導(dǎo)員，年逾花甲的他一直堅(jiān)守在這片熱土上。

此外，全省一些市、縣（區(qū)）還面向社會(huì)公開(kāi)選聘全職黨建工作指導(dǎo)員。瀘州市、成都市溫江區(qū)、宜賓市敘州區(qū)等地制定了實(shí)施方案，招聘的黨建工作指導(dǎo)員已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入培訓(xùn)孵化階段，有的已經(jīng)派入兩新組織。據(jù)了解，溫江區(qū)建立的這支隊(duì)伍平均年齡27歲，均為黨員，其中68%具有大學(xué)本科學(xué)歷，三人有研究生學(xué)歷，20%有基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)。

分類(lèi)培訓(xùn) 嚴(yán)管理促真擔(dān)當(dāng)

黨建工作經(jīng)驗(yàn)少怎么辦？如何加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員的培訓(xùn)管理？

《意見(jiàn)》要求建立分級(jí)培訓(xùn)制度，整合黨校、高校以及各類(lèi)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織學(xué)院等教育資源，有計(jì)劃地對(duì)黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行一定課時(shí)的崗前培訓(xùn)和專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。統(tǒng)一配發(fā)省委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委印制的非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建《工作手冊(cè)》 作為黨建工作指導(dǎo)員開(kāi)展工作的實(shí)務(wù)指南。有條件的地方，可探索成立非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)，組織黨建工作指導(dǎo)員外出參觀考察或相互學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，建立走訪報(bào)告制度、分類(lèi)考評(píng)制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。

敘州區(qū)采用入職集中培訓(xùn)、精準(zhǔn)幫帶培訓(xùn)、實(shí)踐歷練培訓(xùn)等階梯成長(zhǎng)式培訓(xùn)，全面提升兩新專(zhuān)職工作者履職能力。委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)新聘的5名專(zhuān)職工作者進(jìn)行入職前集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)兩新黨建知識(shí)、法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理等，以掌握對(duì)兩新黨建的基本認(rèn)識(shí)。

在派駐之前，廣安市委兩新組織工委對(duì)721名兩新黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，總結(jié)出當(dāng)好兩新黨建工作指導(dǎo)員的具體方法，制定宣傳黨的政策、健全組織體系、指導(dǎo)開(kāi)展活動(dòng)等6條具體職責(zé)，并要求統(tǒng)一推送每月任務(wù)清單，月底對(duì)黨建工作指導(dǎo)員工作表現(xiàn)進(jìn)行臺(tái)賬登記等。

結(jié)合工作實(shí)際，溫江區(qū)制定了兩新黨建工作指導(dǎo)員管理制度，明確兩新黨建工作指導(dǎo)員入企入社職能職責(zé)，實(shí)行進(jìn)退考評(píng)機(jī)制，年初制定責(zé)任和年度任務(wù)清單，年末結(jié)合兩張清單和工作實(shí)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考評(píng)為“優(yōu)秀”的優(yōu)先推薦“兩代表一委員”“兩優(yōu)一先”等，“不稱(chēng)職”的予以解聘，以此激勵(lì)兩新黨建工作指導(dǎo)員工作活力。

把準(zhǔn)方向 確保履責(zé)出實(shí)效

“陽(yáng)主任來(lái)我們企業(yè)沒(méi)多久，員工們就有了變化?！碧崞饍尚曼h建工作指導(dǎo)員，華鎣市泓蕓莊服裝有限公司董事長(zhǎng)樊泓感到非常滿(mǎn)意，“兩新黨建工作指導(dǎo)員來(lái)到公司一個(gè)多月時(shí)間，員工們的思想有了轉(zhuǎn)變，對(duì)工作中懶散、推諉塞責(zé)的行為有了羞愧感，這有利于企業(yè)的發(fā)展”。

非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員承擔(dān)了哪些職責(zé)任務(wù)？據(jù)了解，我省明確提出要求指導(dǎo)宣傳貫徹黨的路線方針政策，指導(dǎo)建立黨組織和開(kāi)展黨建工作，指導(dǎo)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)執(zhí)業(yè)開(kāi)展活動(dòng)，指導(dǎo)黨建帶工建團(tuán)建婦建等工作，幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展困難問(wèn)題。

為確保黨建工作指導(dǎo)員真正做到履職盡責(zé)，廣安市明確要求不得增加派駐兩新組織負(fù)擔(dān)、不得借在派駐兩新組織工作之便謀取私利、不得接受派駐兩新組織各種形式的宴請(qǐng)和饋贈(zèng)等10條工作紀(jì)律。

溫江區(qū)50名兩新黨建工作指導(dǎo)員走進(jìn)全區(qū)2091個(gè)兩新組織，直接宣傳、指導(dǎo)黨建工作，切實(shí)解決兩新黨建工作力量薄弱、專(zhuān)業(yè)化不夠等問(wèn)題。

“作為一名退休黨員干部，我將牢記使命，秉承初心，把這項(xiàng)使命作為自己新的起點(diǎn)?！彼鞂幨邪簿訁^(qū)退休黨員干部代表馬勝康被選派擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員后感慨道，“在市委、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，我決心在建好組織、服務(wù)發(fā)展、凝心聚力三個(gè)方面下足功夫，積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)”。 （責(zé)編：馮雅可）