魏兵 陳晨 王楊

摘要：黨的十九大以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進入新時代。隨著民辦高校的數(shù)量激增，民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作成為構(gòu)成黨的大統(tǒng)戰(zhàn)格局的重要組成部分，研究新形勢下民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律，探索一條適合民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新路子，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：新形勢下 民辦高校 知識分子 統(tǒng)一戰(zhàn)線

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的理論勇氣推動了基于實踐基礎(chǔ)上的偉大理論創(chuàng)新，形成了新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線新理念新思想新戰(zhàn)略是新時代中國特色社會主義思想的新亮點和新創(chuàng)新，它引領(lǐng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進入新時代。

習(xí)近平指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級黨委必須做好的分內(nèi)事、必須種好的責(zé)任田。統(tǒng)一戰(zhàn)線無小事。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，納入黨委重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，納入宣傳工作計劃，納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。習(xí)近平這些新論述，開辟了“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作新格局，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作新機制，實現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線從軟約束到硬約束的時代新變換，把黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)提高到新水平。[1]

在全面貫徹落實黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹“習(xí)近平中國特色社會主義新時代”重要思想，開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)新局面的歷史時期，如何進一步發(fā)揮民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能，發(fā)展高等教育事業(yè)，為全面建設(shè)小康社會提供人才支持和智力保障，是民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作值得探討和研究的新課題。

一、民辦高校統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍的調(diào)研和現(xiàn)狀

民辦高校是黨外知識分子較為集中的教學(xué)科研單位，民辦高校黨外代表人士具有學(xué)歷高、專業(yè)造詣深、社會影響大、參政意識強等特點，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。[2]

遼寧何氏醫(yī)學(xué)院自1999年建校以來，經(jīng)歷了從小到大的不斷發(fā)展，已經(jīng)成為遼寧省民辦高等教育事業(yè)中不可或缺的重要力量?，F(xiàn)有民主黨派成員15人（民盟7人、九三學(xué)社3人、民主促進會2人、農(nóng)工黨2人、致公黨1人），其中高級工程師2人，教授4人，這些高級知識分子已經(jīng)成為學(xué)校事業(yè)發(fā)展重要力量，是做好我校統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。

另外無黨派人士也是我校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點，其中不乏工作在教學(xué)第一線的中青年教師，他們學(xué)歷高，絕大多數(shù)都是碩士研究生以上學(xué)歷，學(xué)術(shù)造詣深，自身素質(zhì)高，有較強的社會責(zé)任感，他們活躍在教學(xué)和科研的前沿，為學(xué)校的發(fā)展、改革起到重要的作用。

二、新形勢下民辦高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的新挑戰(zhàn)

（一）隊伍構(gòu)成復(fù)雜，流動性大，建設(shè)不穩(wěn)定

我校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要對象是民主黨派成員、無黨派人員、少數(shù)民族人士等組成。隨著我校不斷發(fā)展，教師隊伍也在不斷壯大，黨外知識分子的人數(shù)也不斷增多，人員構(gòu)成越趨復(fù)雜。

通過對黨外知識分子的座談?wù){(diào)查，他們中大多數(shù)人在專業(yè)方面向往科學(xué)、理性，追求人格獨立，然而在民辦高?！傲炕己恕惫芾矸绞较拢總€人在教學(xué)、科研和承擔(dān)部分行政工作面前則顯得疲憊不堪。尤其是民辦高校教師工資偏低，工作量大，造成民辦高校黨外知識分子流動性大，隊伍建設(shè)不穩(wěn)定，對統(tǒng)戰(zhàn)工作積極性和熱度不夠。

（二）多元價值觀和復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)輿情

隨著我國國際化發(fā)展的不斷深入，民辦高校黨外知識分子中部分人員有海外留學(xué)經(jīng)歷，他們的思想活躍，受西方思潮影響嚴(yán)重，思想意識、價值觀念多元化。

隨著自媒體時代的到來，西方的價值觀和錯誤思潮不斷通過網(wǎng)絡(luò)傳播，青年教師年紀(jì)輕、政治意識淺易受其影響。西方資本主義國家通過影視、書籍、兩微一端等手段傳播享樂主義，奢靡主義，虛無主義等，意欲瓦解破壞中華文化優(yōu)秀的歷史傳承。青年黨外知識分子由于年輕和政治定力不夠，往往盲目崇拜西方的價值觀和社會福利政策，忽略了我國的社會主義初級階段的基本國情，把自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和權(quán)利分割，這不但威脅民辦高校發(fā)展還有阻礙國家發(fā)展和改革的風(fēng)險。

民辦高校黨外知識分子各種學(xué)術(shù)思想、觀點的傳播環(huán)境比較寬松自由，思想活躍是一個顯著特征。而目前，黨外知識分子政治理論學(xué)習(xí)效果的檢測指標(biāo)、效果評價、監(jiān)督檢查等機制尚不健全。因此，在高校黨外知識分子中，加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義和黨的十九大宣傳十分必要，加強社會主義辦學(xué)方向的貫徹執(zhí)行十分必要。

（三）工作制度不完善，工作落實差強人意

黨外知識分子工作制度的落實不盡如人意。一是民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作還在起步階段，統(tǒng)戰(zhàn)專職部門建立時間短，統(tǒng)戰(zhàn)工作相應(yīng)的規(guī)章制度建立不夠完善。部分統(tǒng)戰(zhàn)工作無制度可依，無法建立長效機制，常態(tài)化推進。二是有些制度雖已建立，但落實情況差強人意。如黨外干部選拔培養(yǎng)機制未完全得到落實，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部未能真正實現(xiàn)與組織部門、人事部門合作共同做好黨外干部培養(yǎng)選拔工作的目標(biāo)。

三、新形勢下加強民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策

（一）加強思想引領(lǐng)，深化政治認(rèn)同

思想是行動的先導(dǎo)，引導(dǎo)民辦高校黨外知識分子在維護意識形態(tài)和高校的可持續(xù)發(fā)展中做出貢獻，需要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)思想，進一步堅定中國特色社會主義辦學(xué)方向；要堅持以習(xí)近平新時代統(tǒng)戰(zhàn)思想武裝黨外知識分子頭腦，進一步增強政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同；要堅持弘揚中國傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺抵御西方錯誤思潮。

在黨外知識分子中大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針、政策。如2018年3月4日習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)會議的民主黨派時所提出的新型政黨制度等相關(guān)理論。統(tǒng)戰(zhàn)部可采用黨員群眾喜聞樂見的生動方式做好理論宣傳工作，可以在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)“統(tǒng)戰(zhàn)小信箱”等溝通平臺，方便我校統(tǒng)戰(zhàn)人士交流及反饋意見，提高黨外知識分子參政議政、共建校園的積極性和主動性。

（二）加強制度建設(shè) 提升制度執(zhí)行力

加強制度建設(shè)應(yīng)著眼于機制的建立完善。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)規(guī)章制度，保證相關(guān)工作有效落實，建立適合本學(xué)校的規(guī)章制度，如《院系黨員聯(lián)系黨外代表人士制度》、《院系重大事項征求黨外代表人士意見制度》、《院系重大事項定期向黨外人士通報制度》，使統(tǒng)戰(zhàn)工作有據(jù)可依，從制度上保證院系工作的順利開展。

制度需要執(zhí)行，離開了執(zhí)行，再好的制度也沒有意義。推進統(tǒng)戰(zhàn)制度建設(shè)，在于提升制度的執(zhí)行力。一要夯實思想基礎(chǔ)，廣泛宣傳、充分學(xué)習(xí)新形式下的統(tǒng)戰(zhàn)制度，增強制度共識，將制度轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則。二要，夯實群眾基礎(chǔ)，切實提高廣大黨員和群眾參加統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性和實效性，注重統(tǒng)戰(zhàn)工作開展方式方法的創(chuàng)新，合理而又高效地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（三）結(jié)合自身優(yōu)勢，拓寬工作思路

民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹立新理念，創(chuàng)造新方法，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，采取多種形式，運用多種手段，拉近與統(tǒng)戰(zhàn)對象的距離、改善與統(tǒng)戰(zhàn)對象的關(guān)系、理順統(tǒng)戰(zhàn)對象的情緒，使黨外知識分子緊緊圍繞在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，為學(xué)校的建設(shè)獻言獻策，為社會的發(fā)展貢獻力量。新形勢下民辦高校開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，應(yīng)結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，不斷拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路。

遼寧何氏醫(yī)學(xué)院是全國唯一一所由歸國醫(yī)學(xué)博士、千人計劃專家創(chuàng)辦的高校，學(xué)校開設(shè)臨床醫(yī)學(xué)、護理學(xué)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)、眼視光學(xué)等22個本科專業(yè)。學(xué)校黨外知識分子多以醫(yī)學(xué)為專業(yè)，利用該優(yōu)勢，組織開展下基層宣傳醫(yī)學(xué)常識和義診等系列活動，為廣大群眾帶來健康具有實際效益，對黨外知識分子的鍛煉具有教育效益，使廣大的黨外知識分子緊密團結(jié)在黨周圍，積極為社會做貢獻。學(xué)校利用醫(yī)學(xué)專業(yè)優(yōu)勢，為國際交流學(xué)院的學(xué)生送去急救知識大講堂等系列講座和活動，讓他們在異國學(xué)習(xí)時感受到不一樣的人文關(guān)懷，促進各國之間的友誼交流和文化互通。

民辦高校黨外知識分子，在實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、維護意識形態(tài)安全、高校的可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。[3]民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)做好黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新研究，發(fā)揮黨外知識分子在社會建設(shè)中的重要作用，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在奪取中國特色社會主義新勝利中的重要法寶作用。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持[N].解放軍報，2015-05-20（1）.

[2]王志紅.新形勢下高校黨外代表人士隊伍建設(shè)的思考與探索——以河北科技大學(xué)為例[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（農(nóng)林教育版），2009，（12）.

[3]蔣波，黃忠芳.新形勢下高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法探究[J].云南社會主義學(xué)院學(xué)報，2017，（04）：40-43.

（作者簡介：[1]魏兵，遼寧何氏醫(yī)學(xué)院黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長；[2]陳晨，遼寧何氏醫(yī)學(xué)院黨委統(tǒng)戰(zhàn)部干事；[3]（通訊作者）王楊，遼寧何氏醫(yī)學(xué)院黨委副書記。）