供給側(cè)改革背景下探討鄉(xiāng)村振興之三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系

郭一臻

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山西 太谷 030800）

一、相關(guān)背景介紹

1.我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。自1978年改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，于2017年10月18日召開的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會指出我國處于全面建成小康社會的決勝階段，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)期。但是近年來在內(nèi)外發(fā)展條件變化的情況下，我國原來依靠要素、外需、投資“三駕馬車”來進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張的增長模式受到制約，要想繼續(xù)實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化道路，就必須破釜沉舟尋求新的增長動力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國社會的主要矛盾已經(jīng)從“人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展的不平衡不充分問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到人民對美好生活的追求，這表明現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高。這種不平衡和不充分最突出的體現(xiàn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)上出現(xiàn)了“三量齊增”、農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求不匹配、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路遇阻等問題，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國的道路中，把解決三農(nóng)問題放在首要位置，體現(xiàn)了我國對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性作用的高度重視。

2.供給側(cè)改革與鄉(xiāng)村振興應(yīng)運(yùn)而生。對我國目前發(fā)展不平衡不充分的問題，習(xí)近平同志在2017年10月18日召開的十九大報(bào)告中提出要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他指出，想要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須首先把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，具體到三農(nóng)發(fā)展的不平衡與不充分，十九大報(bào)告也首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這一戰(zhàn)略是中國共產(chǎn)黨站在新時(shí)期的立足點(diǎn)，總結(jié)過去三農(nóng)問題的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，探討得出新形勢下的新對策。

馬克思辯證統(tǒng)一地指出，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因此鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)興旺，必須首要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、綠色生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)思想下，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系，同時(shí)要提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，逐步向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國過渡。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)發(fā)展到一定水平，眾多問題的出現(xiàn)警示著目前已經(jīng)不需要一味追求速度，而是要另辟蹊徑，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“量”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步追求“質(zhì)”。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)構(gòu)建“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”是供給側(cè)改革的科學(xué)選擇，也是拓寬農(nóng)民增收渠道和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，更是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。

二、面臨的問題

農(nóng)民作為農(nóng)村的主體，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定起著主導(dǎo)性的關(guān)鍵作用；農(nóng)產(chǎn)品是連接農(nóng)村與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的傳輸帶，作為客體，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量直接反映著農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；農(nóng)業(yè)資源貫徹整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終，農(nóng)業(yè)資源的利用與開發(fā)不容忽視。三農(nóng)發(fā)展的不平衡與不充分，也與這三個(gè)要素密切相關(guān)，具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力和市場競爭的能力不足，組織化程度低、技術(shù)水平落后，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟須加強(qiáng)。我國目前大多數(shù)農(nóng)民的思想仍有小農(nóng)封建思想殘余，以單家獨(dú)戶的小規(guī)模分散經(jīng)營為主，缺少合作組織交流和互助，分散的小農(nóng)自主經(jīng)營已經(jīng)不再能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，小農(nóng)戶在市場中交易中具有成本高、效率低、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，是市場利益分配的弱勢群體。小農(nóng)戶與大市場不能有效對接，形成斷層面。此外，我國農(nóng)村普遍文化水平落后，農(nóng)民在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上失衡。農(nóng)民大多是父輩沿襲，在本土以歷代經(jīng)驗(yàn)積累作為支撐進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動，很少有技術(shù)革新，在更多時(shí)候技術(shù)革新依靠國家推廣和下鄉(xiāng)扶持，但這種方式有很大弊端：一方面，本土農(nóng)民的理解與吸收會與技術(shù)本身存在一定的偏差，造成一定程度“心有余而力不足”的尷尬境地；另一方面，這種技術(shù)推廣以理論傳播和前期的試驗(yàn)幫扶為主要手段，在推廣后期農(nóng)民有可能在各個(gè)階段各個(gè)方面出現(xiàn)許多不同的問題，這時(shí)他們沒有能力解決，而尋求幫助又耗時(shí)耗力。而與此相對，在高校學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面知識的人才，一來對農(nóng)民這種職業(yè)存在片面的認(rèn)識誤差，多數(shù)選擇改行，浪費(fèi)了原有積累的知識；二來退一步講，即使這些人才仍然從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，但很少有人愿意從基層干起、到農(nóng)村埋頭苦干，大多選擇去科研所理論研究，而不是留在土地里面實(shí)踐操作。

2.農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，農(nóng)產(chǎn)品附加值低、競爭力弱，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高。我國農(nóng)業(yè)的“三量齊增”現(xiàn)象是指生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫存量均處于歷史高位。究其原因在于，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)戶生產(chǎn)和市場需求之間存在信息不對稱，生產(chǎn)農(nóng)戶與市場上的消費(fèi)群體之間信息流通的滯后性易引發(fā)農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中“一哄而上”。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)偏重?cái)?shù)量、忽視質(zhì)量，而與此相對的是我國居民對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)已經(jīng)不再集中于基本的生理需求，在質(zhì)量、品牌、服務(wù)方式和內(nèi)容上更加關(guān)注社會群體價(jià)值，由簡單數(shù)量上的滿足向質(zhì)量安全、營養(yǎng)安全和健康安全轉(zhuǎn)移，最后導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)低端產(chǎn)品供過于求和中高端產(chǎn)品供給不足并存的現(xiàn)象。與發(fā)達(dá)國家相比，我國科技對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)貢獻(xiàn)率低，增長模式仍以粗放型為主。農(nóng)戶分散經(jīng)營易導(dǎo)致資源浪費(fèi)，生產(chǎn)成本高的同時(shí)也對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。相關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，我國單位面積的農(nóng)藥施用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化程度低，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條不連貫、不統(tǒng)一，多數(shù)農(nóng)戶僅僅停留在產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品采摘后多作為初級產(chǎn)品直接進(jìn)行運(yùn)輸買賣，附加值低，沒有進(jìn)一步加工農(nóng)產(chǎn)品使其升值，而且農(nóng)戶對之后的流通運(yùn)輸環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)、售后反饋環(huán)節(jié)等沒有明確的把控，喪失了一大批市場客戶。農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)意識薄弱，缺乏品牌效應(yīng)的帶動，產(chǎn)業(yè)效益低，農(nóng)產(chǎn)品競爭力弱，供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量參差不齊。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和閑置資源利用率低，創(chuàng)新創(chuàng)意市場尚待開闊，亟須科技帶動知識與文藝和農(nóng)業(yè)融匯。目前，我國農(nóng)業(yè)還是以基礎(chǔ)性的產(chǎn)品買賣功能為主，只重視產(chǎn)量，不重視質(zhì)量。農(nóng)業(yè)單單只涉及食品行業(yè)，除去農(nóng)產(chǎn)品本身的食用價(jià)值外，農(nóng)戶缺乏創(chuàng)新意識，沒有充分利用各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的有效資源。農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)的環(huán)節(jié)和場景多處于鄉(xiāng)村或城市郊區(qū)等地區(qū)，但城鎮(zhèn)和城市內(nèi)的居民缺少對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的體驗(yàn)，甚至對他們來說公開的流程屬于一種“變相的觀察與監(jiān)督”。在不同的產(chǎn)品類別下，農(nóng)業(yè)耕作有著不同的方法，蘊(yùn)含著一些鮮為人知的歷史知識和風(fēng)俗民情，廣大耕作人民的智慧結(jié)晶也容易被埋沒和淡忘。還有一些只有在特殊時(shí)期才能呈現(xiàn)出來的農(nóng)業(yè)景觀，由于缺乏專業(yè)人才的管理、設(shè)計(jì)與開發(fā)，使得造物大地的“鬼斧神工”無人問津。怎樣利用科技的力量把知識、文化與創(chuàng)意融進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是突破我國新常態(tài)下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要瓶頸。

三、以農(nóng)業(yè)為基準(zhǔn)探討一二三產(chǎn)業(yè)融合實(shí)施路徑

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以科技化和產(chǎn)業(yè)化為指導(dǎo)原則，將三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合在一起，充分利用各種資源提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一種現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)模式。筆者具體貼合農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)資源三要素出現(xiàn)的問題，提出了以農(nóng)業(yè)為基準(zhǔn)的一二三產(chǎn)業(yè)融合體系的實(shí)施措施，具體有以下幾個(gè)方面。

1.推動知識融入農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織和信息一體化。首先，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面實(shí)施吸引人才、鼓勵(lì)人才的方針政策。在鄉(xiāng)村和郊區(qū)農(nóng)業(yè)可輻射范圍內(nèi)建立科研院所，形成“科研+土地”模式，吸引并鼓勵(lì)具備先進(jìn)相關(guān)知識的人才扎根基層、努力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，來保證先進(jìn)人才即有地方搞科研，也有土地做實(shí)踐，還能實(shí)時(shí)將研究的新技術(shù)成果投入使用，在試驗(yàn)的同時(shí)也能形成良好的勘察體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。此外，要加強(qiáng)新型農(nóng)民隊(duì)伍的建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，促使農(nóng)戶與市場對接：要積極引導(dǎo)小農(nóng)戶自主創(chuàng)立并加入合作社、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會等農(nóng)民自發(fā)性組織，加強(qiáng)相互之間的交流合作和經(jīng)驗(yàn)分享，以點(diǎn)帶線、以線帶面，推動區(qū)域內(nèi)小農(nóng)戶集體有組織、有計(jì)劃、有分配地向大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，面向市場擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和范圍，從而降低生產(chǎn)成本、規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入。最后，還要積極利用科學(xué)技術(shù)，引用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等信息技術(shù)，建立農(nóng)戶和消費(fèi)者之間的信息互通體系，完善更新市場信息，避免由于信息滯后導(dǎo)致的不對稱供給需求差。

2.推動科技和產(chǎn)業(yè)化水平提升，立足完整產(chǎn)業(yè)鏈條打造特色品牌為產(chǎn)品增值。提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。首先進(jìn)行市場調(diào)研，依據(jù)調(diào)研結(jié)果選擇符合市場需求且產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品作為開發(fā)培育的重點(diǎn)。然后以重點(diǎn)產(chǎn)品為中心，有機(jī)結(jié)合生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、售后各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，進(jìn)行適度的規(guī)模經(jīng)營以追求規(guī)模效益，減少生產(chǎn)成本和支出，提高勞動生產(chǎn)率和土地的產(chǎn)出率。在生產(chǎn)過程中以有機(jī)和綠色作為指導(dǎo)思想，加強(qiáng)科技對農(nóng)業(yè)的支持和貢獻(xiàn)力度，從節(jié)水節(jié)地節(jié)肥節(jié)能多方面入手，整體提升農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平和科技水平。采用科學(xué)滴灌噴灌的用水方式與配方施肥、精準(zhǔn)施肥相結(jié)合，節(jié)水增產(chǎn)的同時(shí)提高肥效發(fā)揮作用。學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的現(xiàn)代生物學(xué)技術(shù)手段和方法，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效的農(nóng)業(yè)生物新品種，提高單位面積土地利用率和產(chǎn)出量。延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深精加工和創(chuàng)意組合，開辟多條企業(yè)生產(chǎn)線，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料變?yōu)檗r(nóng)業(yè)銷售產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)種植園和工業(yè)加工廠合二為一。創(chuàng)建各區(qū)域內(nèi)品牌效應(yīng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶因地制宜，自主打造產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的企業(yè)品牌，提升品牌優(yōu)勢對產(chǎn)品的銷售貢獻(xiàn)力，努力做到“一鄉(xiāng)一業(yè)顯特色，一村一品鼓腰包”。

3.開拓創(chuàng)新創(chuàng)意市場，學(xué)習(xí)與探索雙管齊下。大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)彌補(bǔ)市場空缺，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上挖掘更多的社會、歷史、文化、生態(tài)效益。我國發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，前期可以借鑒國外典型的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)方式。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，可以選擇在農(nóng)作物大豐收時(shí)節(jié)前后開展旅游展覽項(xiàng)目，選擇對生產(chǎn)影響小的適宜時(shí)間每天定點(diǎn)定量限定游客觀賞；還可以模仿日本的稻田藝術(shù)，利用作物在不同成長期呈現(xiàn)的不同顏色，在生產(chǎn)播種時(shí)就提前由專業(yè)人員采用插播、套種等方式設(shè)計(jì)規(guī)劃出預(yù)想圖案，形成四季風(fēng)景各異的奇特景觀，這種觀光展覽的周期相對延長。也可以發(fā)展農(nóng)業(yè)主題公園，例如荷蘭的庫肯霍夫公園，不僅可以在公園內(nèi)展出作物的品種、數(shù)量、質(zhì)量和布置設(shè)計(jì)手法，還可以開設(shè)展館對先進(jìn)的栽培技術(shù)進(jìn)行示范，有機(jī)地將休閑娛樂和教育普及功能融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中。

除了積極學(xué)習(xí)國外的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也要結(jié)合我國各地區(qū)的風(fēng)土民情探索具有中國特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)。例如，在傳統(tǒng)節(jié)日因地制宜地將本地農(nóng)耕文化和歷史底蘊(yùn)通過一些特定的節(jié)慶活動，舉辦主題節(jié)日旅游、產(chǎn)品交流會展、農(nóng)業(yè)貿(mào)易及文化交流等綜合性活動，做到發(fā)展農(nóng)業(yè)、傳播文化、經(jīng)濟(jì)互動“一箭三雕”。等發(fā)展到后期，農(nóng)業(yè)有一定水平的科技力量支持時(shí)還可以探索實(shí)施垂直農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)，最大化增加單位面積的產(chǎn)量，努力實(shí)現(xiàn)生活空間與生產(chǎn)資源效用最大化。