淺析中美貿(mào)易戰(zhàn)

史 藝

（東北林業(yè)大學(xué)，哈爾濱150040）

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)的進(jìn)程及現(xiàn)狀

2018年3月23日，特朗普簽署了對(duì)華貿(mào)易備忘錄。同日，我國(guó)也迅速做出反應(yīng)，對(duì)外公布了對(duì)美鋼鐵、鋁產(chǎn)品多項(xiàng)措施的中止減讓產(chǎn)品清單，主要目的是提高部分由美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅。新形勢(shì)下，兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)自此打響。而在此之前，美國(guó)也從未收斂過(guò)它的極端貿(mào)易保護(hù)主義，中美貿(mào)易戰(zhàn)的陰云始終未曾散去。

對(duì)當(dāng)前的美國(guó)而言，我國(guó)是最大的貿(mào)易逆差國(guó)，故在其心中，我們便是眼中釘、肉中刺?！坝又铮位紵o(wú)辭?！睂?shí)際上，上世紀(jì)九十年代，美國(guó)就曾先后三次對(duì)中國(guó)進(jìn)行了聲名狼藉的301貿(mào)易調(diào)查，進(jìn)入新世紀(jì)后，2010年、2017年，美國(guó)也先后兩次對(duì)我國(guó)貿(mào)易進(jìn)行調(diào)查。早在2011年，盡管中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)，美國(guó)有關(guān)部門(mén)仍舊通過(guò)了貨幣與匯率監(jiān)管改革的法案。他們給出的理由是所謂“貨幣失衡”，這造成匯率問(wèn)題進(jìn)一步突出。此舉，美國(guó)徹徹底底地貫徹了貿(mào)易保護(hù)主義策略，完全不顧WTO的明文規(guī)定。而特朗普非常重視貿(mào)易逆差，所以在他執(zhí)政后，采取了各種方式來(lái)保護(hù)本國(guó)貿(mào)易，由此產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦也愈演愈烈。

此次貿(mào)易戰(zhàn)，不得不提的是美國(guó)對(duì)于中興的制裁。這次制裁的規(guī)?？涨熬薮螅绊懸彩稚钸h(yuǎn)。今年四月中旬，美宣布對(duì)中興進(jìn)行制裁，明確拒絕中興申請(qǐng)的各種許可證，同時(shí)不再對(duì)中興出售受管制條約限制的產(chǎn)品。這一處罰非常惡劣，制裁期限長(zhǎng)達(dá)七年，2025年才能結(jié)束。[1]2025，是中國(guó)制造極為關(guān)鍵的一年。美國(guó)是何居心，可見(jiàn)一斑。他們妄圖用這種方式，在一些方面拖垮中國(guó)。

近期，美國(guó)對(duì)外公布了最新的關(guān)稅清單，其中明確指出會(huì)對(duì)部分產(chǎn)品再次加收關(guān)稅，產(chǎn)品總額高達(dá)2000億美元，關(guān)稅上漲幅度高達(dá)10%。這一清單的發(fā)布，使得兩國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)迅速升級(jí)。不僅是中國(guó)，美國(guó)政府還對(duì)日本、加拿大、歐洲諸多國(guó)家進(jìn)行了貿(mào)易制裁。特朗普此次可謂是重拳出擊。這次貿(mào)易戰(zhàn)，必定是持久而全面的。

二、美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的動(dòng)機(jī)

（一）經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)

特朗普是一個(gè)善變的人，雖說(shuō)不上朝令夕改，但他周一、周二說(shuō)過(guò)的話可能周五就不作數(shù)了。然而過(guò)去的幾十年，他有一點(diǎn)始終未變，那就是十分執(zhí)著于逆差，堅(jiān)信中美貿(mào)易是不平等的。這一點(diǎn)，在他從商時(shí)也有所體現(xiàn)。他希望通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)的方式，改善這種不平等的貿(mào)易關(guān)系。

中國(guó)一直奉行和平崛起，本就沒(méi)有“中國(guó)威脅論”之說(shuō)。而在特朗普政府眼中，中國(guó)似乎一直都是心懷叵測(cè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美政府想借助兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)，阻礙中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善美國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重空心化的現(xiàn)狀，“讓制造業(yè)回流美國(guó)”，一定程度上打擊中國(guó)的制造業(yè)，讓中國(guó)帶著鐐銬起舞。

（二）政治動(dòng)機(jī)

特朗普是一個(gè)“政治異類(lèi)”，他上任初期的內(nèi)閣中，相對(duì)親華的還是占了半壁江山。然而近來(lái)，“鷹派”勝出，政府反華勢(shì)力占據(jù)主導(dǎo)地位，尤其是擅打貿(mào)易戰(zhàn)的美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤、十分?jǐn)硨?duì)中國(guó)還有曾出書(shū)批評(píng)中國(guó)的白宮貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅。

還有一點(diǎn)是出于政治算計(jì)的考量。伴隨中期選舉的逼近，“通俄門(mén)”持續(xù)發(fā)酵，特朗普政府急需竭盡所能提升民意。而其認(rèn)為，打貿(mào)易戰(zhàn)是提升民意的“有效途徑”。[2]

同時(shí)，美政府還期望借助貿(mào)易戰(zhàn)，深層次全方位地貫徹“美國(guó)優(yōu)先”的發(fā)展策略，繼續(xù)奉行單邊主義，整合國(guó)際體系。

（三）戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的成就舉世矚目。這使美國(guó)認(rèn)識(shí)到過(guò)去的對(duì)華政策徹底泡湯。他們始終認(rèn)為中國(guó)不管是在經(jīng)濟(jì)上還是軍事上，都是美國(guó)最大的威脅，中國(guó)似乎是不可避免地被拉進(jìn)了貿(mào)易戰(zhàn)的泥淖之中。

三、雙方作出的諸多努力

美國(guó)獨(dú)斷專(zhuān)行的時(shí)代已不復(fù)存在，面對(duì)日益強(qiáng)大的中國(guó)，強(qiáng)制經(jīng)濟(jì)手段更是行不通。李克強(qiáng)曾指出，針對(duì)貿(mào)易摩擦，各國(guó)政府需要理性對(duì)待，可采取談判協(xié)商的方式進(jìn)行解決。發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，只不過(guò)是揚(yáng)湯止沸。貿(mào)易戰(zhàn)的任何一方不可能全身而退，如果任其發(fā)展，必然導(dǎo)致兩敗俱傷，更甚者會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貿(mào)易戰(zhàn)初期，中美雙方也曾對(duì)這場(chǎng)劍拔弩張的戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行相對(duì)坦誠(chéng)且有效的談判，并在一定程度上達(dá)成了共識(shí)，緊接著，市場(chǎng)也出現(xiàn)了積極反應(yīng)。然而，歷史證明，美國(guó)總是食言的那一方。今年五月中旬，中美兩國(guó)對(duì)外宣布不再進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)；同月底白宮又發(fā)布聲明將加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的出口管制。于是，7月6日，貿(mào)易戰(zhàn)不可避免的開(kāi)火了。

還記得去年，特朗普通過(guò)兩個(gè)手段表達(dá)了他對(duì)于中國(guó)的重視以及發(fā)展中美關(guān)系的美好愿景。其一，與國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了多次通話；其二，讓外孫女用中文朗誦詩(shī)歌，后者甚至還為特朗普吸引了不少中國(guó)粉絲。然而，美國(guó)就是如此反復(fù)無(wú)常。特朗普這樣的行為，無(wú)異于是在把整個(gè)美國(guó)拖進(jìn)沼澤。美國(guó)損人利己，通過(guò)犧牲其他國(guó)家的利益來(lái)推動(dòng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得到的必然是國(guó)際社會(huì)在諸多方面的孤立甚至反抗。

四、貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美雙方的影響

貿(mào)易戰(zhàn)固然使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)蒙上一層陰影，對(duì)我國(guó)各行業(yè)（房產(chǎn)、股市、對(duì)外貿(mào)易公司等）造成不容小覷的消極影響，然而，這種影響對(duì)于體量巨大的中國(guó)而言，畢竟是極其有限的。貿(mào)易戰(zhàn)是一種殺敵一千自損八百的行為。美國(guó)作為貿(mào)易爭(zhēng)端的挑起者，不可能全身而退，必然也會(huì)經(jīng)歷巨大的傷痛。對(duì)美政府這種不算理性的行為持反對(duì)態(tài)度的，不僅是國(guó)際社會(huì)，還有本國(guó)普通民眾。美聯(lián)儲(chǔ)主席表示美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖處于良好狀態(tài)但中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)給其帶來(lái)巨大負(fù)面影響；美國(guó)上百家公司呼吁政府結(jié)束對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，他們認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)增加美國(guó)的失業(yè)率，提高普通工薪家庭的生活成本，拖垮整個(gè)金融市場(chǎng)；被貿(mào)易戰(zhàn)坑苦的還有美國(guó)的豆農(nóng)，中國(guó)已明確表示將減少甚至不再?gòu)拿绹?guó)進(jìn)口大豆，這使其價(jià)格降到十年最低，豆農(nóng)苦不堪言……

五、打貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)有優(yōu)勢(shì)

第一，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義大旗。我們有挺直的中國(guó)脊梁，有國(guó)民強(qiáng)大的愛(ài)國(guó)主義精神，有安定和諧的國(guó)內(nèi)環(huán)境，有強(qiáng)而有力的社會(huì)組織力，不容小覷。

第二，2009年，我國(guó)國(guó)內(nèi)GDP總量上升至國(guó)際第二位，成為第二大經(jīng)濟(jì)體。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建立全工業(yè)化體系，煥發(fā)無(wú)限活力；改革開(kāi)放進(jìn)一步深化，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。科、教、文、衛(wèi)、體事業(yè)進(jìn)一步繁榮；人民生活水平逐步提高，就業(yè)率上升，綜合國(guó)力不斷加強(qiáng)。

第三，在外交方面，我們一直奉行獨(dú)立自主，從不仰人鼻息。不僅如此，近些年隨著國(guó)際地位的提高，我國(guó)還積極承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、氣候、維和方面做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，在國(guó)際社會(huì)樹(shù)立了良好的大國(guó)形象。

第四，我國(guó)已慢慢變成“全球人才中心”。很多留學(xué)生不再被國(guó)外的優(yōu)厚待遇所吸引，而是選擇回國(guó)發(fā)展，為中國(guó)的進(jìn)步做貢獻(xiàn)。不僅如此，國(guó)家還制定了有關(guān)的人才引進(jìn)策略，吸引了大批國(guó)外優(yōu)秀人才到中國(guó)發(fā)展。正如中國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)前主任楊衛(wèi)所言，我國(guó)人才外流的時(shí)代已經(jīng)畫(huà)上了句號(hào)。人才興國(guó)，這必將成為中國(guó)發(fā)展的又一“加速器”。

六、中方如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)

針對(duì)這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，我國(guó)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，理性處理。中方要采取一切必要反制措施。有關(guān)部門(mén)明確表示，任何損害中國(guó)合法權(quán)益的行為，中方都不會(huì)置之不理，而是積極采取相關(guān)措施，保障我國(guó)的合法權(quán)益。不僅如此，中方還可以聯(lián)合其他國(guó)家，對(duì)美國(guó)此次的行為進(jìn)行訴訟，請(qǐng)求WTO對(duì)其進(jìn)行制裁和懲罰。

七月中旬，雖然美取消了對(duì)中興的制裁，但這場(chǎng)貿(mào)易摩擦還是給國(guó)內(nèi)芯片行業(yè)敲醒了警鐘。最重要的是，在中國(guó)制造2025的大環(huán)境下，我們必須加快自主研發(fā)，將創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，早日實(shí)現(xiàn)科技上的獨(dú)當(dāng)一面。先發(fā)制人，才能占據(jù)有利高地；獨(dú)立自主，才是發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

七、中美關(guān)系將何去何從

對(duì)于美國(guó)，我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是寵辱不驚，中美關(guān)系峰回路轉(zhuǎn)，我們不要過(guò)分的樂(lè)觀和悲觀；二是充滿自信，相信自身的發(fā)展也相信中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的利好，我們深信可以引導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)正?；?；三是豁達(dá)包容，到明年，兩國(guó)建交已達(dá)40年。不惑之年，中美雙方更要相互理解、信任、包容。[4]

而長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)美國(guó)我們應(yīng)該如毛主席所說(shuō)“戰(zhàn)略上蔑視，戰(zhàn)術(shù)上重視”。堅(jiān)信資本主義最終會(huì)被社會(huì)主義所取代，美國(guó)的沒(méi)落是必然的；同時(shí)也要充分準(zhǔn)備，不被對(duì)方牽著鼻子走，爭(zhēng)取為人類(lèi)提供一種沒(méi)有壓迫與剝削的世界體系，進(jìn)而在全世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，不辜負(fù)毛主席“中國(guó)應(yīng)該為人類(lèi)做出較大貢獻(xiàn)”的偉大期許。