今年5月,有一段記錄了上海警察執(zhí)法過程的視頻在網絡上非?;鸨?。視頻里,警方在向執(zhí)法對象執(zhí)法的過程中,遇到了執(zhí)法對象的抵抗和阻礙,隨后警情升級,警方使用了警械。事后,看了視頻的網友都大呼,警察“干得漂亮!”。此次“教科書式執(zhí)法”只是上海道路交通違法行為大整治中的一個縮影。
2016年3月至今,一場“最嚴標準、最嚴執(zhí)法、最嚴管理”的道路交通違法行為大整治在全市范圍展開。大整治啟動900天來,上海市道路交通事故數、亡人數、傷人數同比分別下降了22.3%、13.0%、20.5%;日均交通110警情數同比下降了23.8%,其中,違法停車、交通擁堵警情同比分別下降了44.5%、19.7%。
一是全面加強機動車違法行為查處。全市239條黃線道路基本實現“零違?!保苯硬脹Q21萬余起逾期未處理交通違法。二是持續(xù)規(guī)范非機動車和行人交通行為,創(chuàng)建規(guī)范非機動車和行人交通行為示范區(qū)域(路段),推動交通秩序持續(xù)好轉。三是不斷鞏固多部門執(zhí)法合力。加強對違法銷售、改(拼)裝“超標”電動自行車的源頭治理。
推進全市公交港灣式車站設置出租車上下客點4000余處,在公交站、學校、商業(yè)網點等處設置可臨時??繕司€(黃虛線)1600余處;在停車問題突出住宅小區(qū)周邊新增夜間道路停車場116處、停車泊位3268個。
一是全面構筑非現場執(zhí)法網絡。按照“內環(huán)內全覆蓋”要求,全面推進電子警察建設和系統(tǒng)升級。二是不斷升級非現場查處效能。依托高新技術實現對機動車“違法鳴號”“不系安全帶”“駕車使用手機”以及“行人闖紅燈”“非機動車逆向行駛”等違法行為的“電子警察”監(jiān)管,并將監(jiān)管信息以秒級的速度短信反饋機動車駕駛人。三是著力強化后臺數據應用。
一是不斷提高窗口服務能力。在全部29個陸路市境道口公安檢查站實行“7×24小時”工作模式;在大型居住區(qū)新增上牌點27個、增設上牌工位74個,有效解決了電動自行車等集中上牌的排隊問題。二是深化“互聯網+”交通管理應用。推出并不斷升級改造“上海交警”APP,新增交通違法在線處理、罰款在線繳納、短信挪車等新功能,注冊用戶超過450萬。推廣使用“快處易賠”微信公眾號,日均線上快速處理700余起無人傷的輕微交通事故。
一是注重發(fā)揮法治的規(guī)范和引領作用。2017年3月,上海市人大結合大整治實踐修訂出臺《上海市道路交通管理條例》,為交通大整治常態(tài)長效提供了法律基礎。二是持續(xù)開展道路交通安全宣傳教育。利用全市3萬個東方明珠移動電視、公交站點和輪渡LED顯示屏等公共終端,廣泛宣傳道路交通安全內容。三是深化交通管理勤務機制改革,因地制宜劃分責任區(qū),設立交警大隊,把交通管理納入街鎮(zhèn)網格化綜合管理中心職責范疇等。