陳 健，龔曉鶯(同濟大學 馬克思主義學院，上海 200092)

一、問題的提出

“一帶一路”是在世界經(jīng)濟長期處于低迷態(tài)勢、美歐等西方發(fā)達國家逆全球化和貿(mào)易保護主義舉措不斷及中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下提出的重大倡議，通過“一帶一路”倡議的實施使沿線各國及有意愿加入“一帶一路”倡議的非沿線國家分享中國的發(fā)展機遇，攜起手來共同應對人類面對的全球發(fā)展失衡、環(huán)境污染、經(jīng)濟增長乏力、安全問題以及逆全球化等問題，共同建設“人類命運共同體”?！耙粠б宦贰弊鳛橐豁椫虚L期的國家發(fā)展倡議，要想順利推進，學術(shù)界正在進行理論探索，逐漸形成“一帶一路”經(jīng)濟學學科體系。通過對相關文獻的梳理發(fā)現(xiàn)，目前的研究主要集中于“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設和能源合作等方面，對于“一帶一路”沿線各國在產(chǎn)業(yè)領域合作鮮有研究，但產(chǎn)業(yè)合作和發(fā)展問題也是“一帶一路”倡議順利實施的大問題。目前中國勞動力成本上升以及環(huán)境惡化問題直接導致發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢逐漸喪失，所提供的產(chǎn)品或服務基本屬于低端供給，因而中國迫切需要向國內(nèi)和國外提供高端供給，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級路徑。對于目前發(fā)展已經(jīng)很成熟的中低端產(chǎn)品和服務供給的產(chǎn)業(yè)可以向“一帶一路”沿線國家轉(zhuǎn)移，“一帶一路”沿線很多國家具有勞動力資源優(yōu)勢，迫切需要這些項目和產(chǎn)業(yè)來解決本國的發(fā)展和民生問題。不同經(jīng)濟體與中國的價值鏈關聯(lián)關系、不同行業(yè)參與區(qū)域價值鏈分工的程度均存在較大差異[1]。改革開放以來，中國的中低端產(chǎn)業(yè)也是由于當時勞動力價格低的比較優(yōu)勢，有很大一部分由發(fā)達國家轉(zhuǎn)移過來，實踐證明這種模式在一定程度上和一定時期內(nèi)對一個國家的經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并使東道國和母國的經(jīng)濟都能獲得發(fā)展呢？中國發(fā)展的現(xiàn)實表明，必須對各國的國情和發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研分析，掌握各國適合什么類型的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建可以在沿線范圍內(nèi)進行資源優(yōu)化配置的區(qū)域價值鏈，才能最大限度地提高企業(yè)利潤。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，跨國公司逐漸把產(chǎn)品原料的采購、產(chǎn)品的設計、零部件的生產(chǎn)、產(chǎn)品的組裝和銷售及售后等服務流程分發(fā)給不同的國家，從而實現(xiàn)全球資源配置最優(yōu)和利潤最大化，形成全球生產(chǎn)網(wǎng)絡，每個國家通過融入全球價值鏈而獲得收益，這既是全球化發(fā)展的結(jié)果，也是共享經(jīng)濟發(fā)展的一種表現(xiàn)。

一般來說，國際經(jīng)濟秩序的重構(gòu)出現(xiàn)在世界大戰(zhàn)之后或全球重大經(jīng)濟危機之后的節(jié)點上[2]。2008年全球金融危機之后，發(fā)達國家無力扭轉(zhuǎn)世界經(jīng)濟頹勢，這為中國既帶來了挑戰(zhàn)也帶來了機遇。在此背景下，中國提出的“一帶一路”倡議，加快了對外直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重塑全球價值鏈新體系的步伐，為產(chǎn)業(yè)集聚提供了重要的契機。目前，國內(nèi)學者進行的相關實證研究表明，在有效控制企業(yè)創(chuàng)新活動、企業(yè)規(guī)模以及企業(yè)人力資本后，出口因素、外向配套行為以及產(chǎn)業(yè)集聚對本土產(chǎn)業(yè)升級能力均具有顯著影響[3]。為此，要充分考慮產(chǎn)品的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的集聚，真正實現(xiàn)由中國制造向中國智造轉(zhuǎn)型，不能僅僅停留在低端低附加值的產(chǎn)品供給階段。按照《中國制造2050》規(guī)劃，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關鍵在于依靠科學技術(shù)進行驅(qū)動，實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略。張偉等[4]的實證檢驗表明，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系低碳化發(fā)展，不能僅僅依靠能源結(jié)構(gòu)的變化，需要通過技術(shù)水平提升和固定資產(chǎn)升級促進產(chǎn)業(yè)體系升級來實現(xiàn)。加快自主創(chuàng)新步伐，依靠創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快提高向國內(nèi)和國際提供中高端供給的產(chǎn)業(yè)比重。通過對已有相關文獻進行梳理發(fā)現(xiàn)，學術(shù)界關于“一帶一路”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的研究目前多集中于以下三個方面：一是對“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑的研究，如張理娟等[5]提出面對世界經(jīng)濟形勢新變化，“一帶一路”倡議的提出將有望通過國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同時改變“一帶一路”沿線各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和世界經(jīng)濟增長格局。二是對全球價值鏈與國際貿(mào)易規(guī)則及國際分工體系等關系的研究，如沈玉良和金曉梅[6]提出數(shù)字產(chǎn)品對全球價值鏈的影響是顛覆性的,數(shù)字產(chǎn)品通過替代和嵌入兩種手段直接導致國際貿(mào)易利益的重新分配，以數(shù)字產(chǎn)品交易為核心的國際貿(mào)易規(guī)則將成為21世紀的主要貿(mào)易規(guī)則,因此，中國參與數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的制定不僅是規(guī)則權(quán)爭奪問題，更重要的是能否實現(xiàn)全球價值鏈的躍升戰(zhàn)略。三是中國制造業(yè)主導下“一帶一路”沿線的區(qū)域價值鏈構(gòu)建。如孟祺[7]提出中國有能力也有必要構(gòu)建全球價值鏈。通過對文獻進行分析發(fā)現(xiàn)，對于如何進行中國產(chǎn)業(yè)主導的“一帶一路”區(qū)域產(chǎn)業(yè)價值鏈構(gòu)建方面的研究幾乎是空白，因而本文具有一定的理論和實踐價值。

二、“一帶一路”區(qū)域價值鏈構(gòu)建的動力機制

1.中國在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、市場空間和投資等方面具備主導區(qū)域價值鏈的基礎

Dunning[8]指出在對外直接投資的第三階段，即人均GDP處于2 000—4 750 美元之間,外商直接投資和對外直接投資相比仍然處于優(yōu)勢,但是由于企業(yè)經(jīng)過發(fā)展逐漸形成具有自身特色的與區(qū)位相聯(lián)系的優(yōu)勢,并開始追求更多的渠道來提高自身的所有權(quán)優(yōu)勢,因此，對外直接投資開始增加,外商直接投資和對外直接投資之間的差距開始縮小。根據(jù)Dunning的這一理論，中國目前處于對外直接投資的第三階段，中國三十多年改革開放的發(fā)展具備了進行大規(guī)模對外直接投資的條件,“一帶一路”倡議的實施為中國對外直接投資提供了實踐平臺。中國企業(yè)經(jīng)過多年市場競爭，具有在海外投資運營的經(jīng)驗，已經(jīng)開始在全球范圍內(nèi)進行資源的優(yōu)化配置和經(jīng)營管理，如中國的美的集團收購了德國庫卡股份并占絕對控股地位，中國的產(chǎn)業(yè)特別是第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)在引進國外技術(shù)的基礎上，不斷加大自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)和創(chuàng)新，很多企業(yè)真正實現(xiàn)了中國智造，其技術(shù)水平可以和發(fā)達國家一流跨國公司匹敵，甚至有一部分技術(shù)達到世界領先水平，正如習近平總書記在十九大報告中指出的那樣，中國社會生產(chǎn)能力在很多領域很多方面已經(jīng)位于世界前列。在海外投資新企業(yè)，有利于企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，新生企業(yè)在一個多樣化城市結(jié)構(gòu)中會受到各種思想的沖擊，從而有更高的創(chuàng)新產(chǎn)出[9]。另外，中國主導區(qū)域價值鏈不僅有技術(shù)和資金優(yōu)勢，也具有廣闊的市場空間，就國內(nèi)市場而言，隨著中國綜合國力和社會保障水平的提高，居民不僅購買力增強，也敢于消費?！耙粠б宦贰毖鼐€廣闊的市場為構(gòu)建中國主導的區(qū)域價值鏈提供了巨大的市場空間。沿線各國進出口貿(mào)易也有利于貿(mào)易轉(zhuǎn)型，促進低技術(shù)行業(yè)向高技術(shù)行業(yè)攀升。因為通過貿(mào)易轉(zhuǎn)型實現(xiàn)嵌入位置向上游攀升是中國低技術(shù)行業(yè)價值鏈分工地位提升的主導因素[10]。“一帶一路”沿線國家大多是發(fā)展中國家，也面臨與中國同樣的價值鏈分工與地位提升問題。

2.“一帶一路”沿線國家迫切需要產(chǎn)業(yè)合作以惠民生促發(fā)展

“一帶一路”沿線國家大多是發(fā)展中國家，這些國家面臨的首要問題是溫飽問題，特別是中亞和南亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平非常落后，長期面臨資金不足、外債負擔過重等問題。世界銀行、國際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織是主要基于發(fā)達國家利益而成立的，因而對“一帶一路”沿線的大部分地區(qū)，特別是中亞、南亞及中東地區(qū)的帶動作用很小。大部分國家難以從世界銀行獲取貸款以發(fā)展本國經(jīng)濟，美歐等西方發(fā)達國家即使給這些國家提供經(jīng)濟上的支持也附帶很多霸權(quán)主義和強權(quán)政治條款，因而在全球經(jīng)濟發(fā)展大潮中，這些國家無法從全球化中獲益，使得“一帶一路”沿線大部分國家在全球經(jīng)濟中缺少話語權(quán)、基礎設施建設緩慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展停留在以第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主導的階段。目前“一帶一路”沿線仍有12個國家未加入世界貿(mào)易組織，因此，現(xiàn)行的經(jīng)貿(mào)體系對“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用較小。中國“一帶一路”倡議的提出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及對外直接投資步伐的加快都為“一帶一路”沿線國家?guī)砹税l(fā)展的契機，能夠有效破解“一帶一路”沿線國家在美歐等西方發(fā)達國家主導的國際經(jīng)濟政治舊秩序中得不到發(fā)展的困境。

3.構(gòu)建中國產(chǎn)業(yè)主導的包容性區(qū)域價值鏈有助于打造“人類命運共同體”

中國與“一帶一路”沿線國家在很多方面具有很強的互補性，目前成為世界第二大經(jīng)濟體，一方面，作為全球最大的發(fā)展中國家，自身發(fā)展了，理應帶領其他發(fā)展中國家共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同發(fā)展；另一方面，中國目前也有充足的資金支持“一帶一路”沿線其他國家發(fā)展。中國目前面臨產(chǎn)能過剩，這些產(chǎn)能正是“一帶一路”沿線其他國家所需要的，因而通過打造中國產(chǎn)業(yè)主導的“一帶一路”區(qū)域價值鏈，有助于構(gòu)建“人類命運共同體”，實現(xiàn)“一帶一路”沿線各國共同發(fā)展。如中國和南亞勞動力充足，但是中西亞地區(qū)人口相對不足，他們具有豐富的自然資源和能源資源，有進行互補的條件。由于“一帶一路”沿線國家未能深度合作，因而很多領域尚未實現(xiàn)互補發(fā)展，可見合作空間巨大。具體表現(xiàn)在：一是“一帶一路”沿線國家之間勞動力分布整體上呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)，需根據(jù)需求進行轉(zhuǎn)移。二是自然資源分布不均衡，需優(yōu)化配置。三是中西亞地區(qū)的民生項目和基礎設施發(fā)展滯后，需優(yōu)勢互補，提供資金支持?？傊?，美歐等西方發(fā)達國家主導的傳統(tǒng)全球化過程未能有效促進這些國家的發(fā)展，反而加劇了這些國家的貧困和落后，而“一帶一路”倡議通過中國牽頭可以實現(xiàn)共同發(fā)展，能夠建立公正合理的國際分工體系，實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家資源優(yōu)化配置?！耙粠б宦贰毖鼐€的大部分國家迫切需要利用中國的技術(shù)、資金和市場等促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生，而中國有別于美歐等西方發(fā)達國家，中國是基于與各國互惠互利的共贏發(fā)展，因而越來越得到“一帶一路”沿線國家的支持和擁護。對于中國而言，目前西方發(fā)達國家的市場已經(jīng)飽和，中國要想開辟新的市場也需要“一帶一路”沿線各國，因而中國與“一帶一路”沿線各國有巨大的產(chǎn)業(yè)合作空間和意向。

三、構(gòu)建中國產(chǎn)業(yè)主導的區(qū)域價值鏈面臨的挑戰(zhàn)

1.海外投融資布局和運營經(jīng)驗欠缺，易受發(fā)達經(jīng)濟體控制

自改革開放以來，中國參與國際分工從最初的對外貿(mào)易和產(chǎn)品間及部門間的貿(mào)易為主，最終發(fā)展到目前的積極對外投資，融入全球價值鏈分工之中，具體來講經(jīng)歷三個階段：第一階段是1978—1990年，這一時期中國參與國際分工的形式比較簡單，以對外貿(mào)易和產(chǎn)品部門間貿(mào)易為主，并且由于缺少可以參與全球價值鏈的大型跨國公司，中國對外投資相對匱乏，還沒有融入全球價值鏈分工體系之中。第二階段是1991—1999年，主要是以吸引外資到國內(nèi)投資為主，也就是“引進來”戰(zhàn)略深入實施的階段，這一時期由于中國土地和勞動力比較成本優(yōu)勢明顯，外商直接投資額逐年增加，但是這一時期引進的大多是缺少技術(shù)含量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，出口也以簡單的加工貿(mào)易為主，雖然這一時期已經(jīng)融入了全球價值鏈分工體系中，但是這種融入是為發(fā)達國家核心產(chǎn)品核心技術(shù)提供配套的融入，因而這一時期中國在全球價值鏈體系中仍處于低端。這一階段中央開始重視“走出去”戰(zhàn)略，但是仍以“引進來”戰(zhàn)略的實施為主。2000年以來進入第三階段，2000年中國正式將“走出去”戰(zhàn)略提升為影響國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略，這一時期隨著中國加入世界貿(mào)易組織并深度融入全球化發(fā)展進程，中國企業(yè)參與國際分工的廣度和深度都有所提高，在全球價值鏈中的地位有所提升，十八大以來中國政府制定了一系列支持和鼓勵中國企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略，部分實力較強的企業(yè)開啟了全球化發(fā)展階段，嘗試進行海外投資和海外并購，使之在全球價值鏈中向中高端位移并居于主導地位，盡管也不乏海外投資和并購成功的案例，但失敗案例仍然很多，因此，中國企業(yè)在“走出去”中還缺少成功運營的經(jīng)驗。雖然中國已經(jīng)成為資本凈輸出國，但是投資主要集中于新加坡等東南亞發(fā)達國家和地區(qū)，對外直接投資出現(xiàn)不平衡狀態(tài)，“一帶一路”倡議實施以來，中國的對外直接投資額迅速提高，但是投資領域過于單一，大多集中于能源資源投資開發(fā)和基礎設施建設領域，對于企業(yè)投資，特別是大型私營企業(yè)參與投資的較少，在打造自身主導的全球價值鏈等方面的投資經(jīng)驗相對匱乏。隨著中國海外投資步伐的加快，國外很多占據(jù)全球價值鏈高端跨國公司為了維護自身的地位采取知識產(chǎn)權(quán)專利維護等武器為中國企業(yè)海外投資設置障礙，這些都給中國產(chǎn)業(yè)主導全球價值鏈帶來很大的挑戰(zhàn)。

2.“一帶一路”沿線國家地緣政治環(huán)境復雜，主導風險較大

“一帶一路”沿線很多國家政局更替頻繁、宗教錯綜復雜、恐怖主義盛行以及種族沖突不斷等均為中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施帶來了不小的挑戰(zhàn)，尤其是最近幾年由于“伊斯蘭國”等恐怖主義組織的蔓延造成“一帶一路”沿線恐怖活動頻發(fā)，一些恐怖組織不僅頻繁實施恐怖主義活動，甚至還滲透國家政權(quán)、左右政策方向、加入政權(quán)紛爭和開展武裝斗爭。而且，中國一直與越南、印度和菲律賓等國家領土沖突不斷，自“一帶一路”倡議實施以來，中國在海外的投資有些由于政權(quán)更替或者沿線國家的抗議而取消或暫停。如中國在西沙海域勘探油田的行為使越南爆發(fā)了大規(guī)模的打砸越南國內(nèi)中資企業(yè)的行為，希臘和斯里蘭卡的政權(quán)更替導致中國在這兩個國家投資的港口項目被叫停，南亞和中亞地區(qū)一直都是印度和俄羅斯的勢力范圍，對于中國提出的“一帶一路”倡議處處掣肘。

3.國內(nèi)價值鏈體系出現(xiàn)斷層，未能與全球價值鏈有效耦合

改革開放以來，中國沿江沿海地區(qū)憑借政策優(yōu)勢、勞動力成本優(yōu)勢融入了全球價值鏈中，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長，最近幾年中國沿江沿海地區(qū)通過實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略在全球價值鏈中的地位顯著提高，但是沿江沿海地區(qū)的快速發(fā)展，并沒有充分發(fā)揮中國改革開放之初提出的先富帶動后富的作用，從而沒有有效帶動西部地區(qū)的發(fā)展，造成了東西部地區(qū)差距逐漸拉大，產(chǎn)業(yè)也未能實現(xiàn)有效對接?；诖?，在黨的十九大報告中習近平總書記提出了實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為新時代中國特色社會主義區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。通常來講，中國產(chǎn)業(yè)在融入全球價值鏈的同時，應注重中國區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，形成一體化的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，在優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的同時提高在全球價值鏈中的地位，才能長久保持在全球價值鏈中的地位，為最終構(gòu)建中國產(chǎn)業(yè)主導的全球價值鏈提供重要的國內(nèi)價值鏈基礎。盡管中國經(jīng)濟總量增長巨大，但是長期以來中國的國內(nèi)價值鏈和全球價值鏈未能實現(xiàn)有效耦合，導致中國企業(yè)在生產(chǎn)投資過程中遇到國內(nèi)和國際雙重標準的制約，中國產(chǎn)業(yè)構(gòu)建全球價值鏈遇到瓶頸，對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展也產(chǎn)生不利影響，難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。

四、“一帶一路”沿線構(gòu)建中國產(chǎn)業(yè)主導區(qū)域價值鏈的生成路徑

盡管目前中國與“一帶一路”沿線各國已經(jīng)形成了相互依存的利益鏈條，但是距離打造以中國產(chǎn)業(yè)為主導的區(qū)域價值鏈還有較大差距，基于目前存在的問題，應以問題為導向，建立基于“一帶一路”沿線各國利益的中國產(chǎn)業(yè)主導的區(qū)域價值鏈體系。

1.推動中國企業(yè)“差異化”發(fā)展戰(zhàn)略，提升對“一帶一路”沿線投資“精準供給”水平

在中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)占較大比重，基于此，應根據(jù)國內(nèi)制造業(yè)現(xiàn)實情況與“一帶一路”沿線國家比較優(yōu)勢進行有效融合，將附加值較低、非核心的制造業(yè)集中向“一帶一路”沿線勞動密集型國家轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮“一帶一路”沿線國家的勞動力優(yōu)勢和市場潛力，從而促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。通過“差異化”發(fā)展戰(zhàn)略進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使中國一部分有發(fā)展?jié)摿Σ⒅铝τ诤诵募夹g(shù)打造的企業(yè)能夠集中力量進行自主創(chuàng)新，從而增加附加值,提高在全球價值鏈中的位置,占據(jù)全球價值鏈的高端領域,實現(xiàn)由中國制造到中國智造轉(zhuǎn)變。沿海地區(qū)應以自貿(mào)區(qū)建設為契機，積極發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加快將傳統(tǒng)加工制造業(yè)向中西部地區(qū)或海外轉(zhuǎn)移，進而鼓勵企業(yè)集中資源進行研發(fā)設計及市場開發(fā)，逐步占領國內(nèi)價值鏈乃至全球價值鏈的品牌設計及市場渠道環(huán)節(jié)[11]。國家商務部數(shù)據(jù)顯示，2015年中國制造業(yè)對外直接投資為199.83億美元，同比增長108.50%，2016年1月至11月制造業(yè)對外直接投資達到297.00億美元，同比增長151.90%，相較于2013年制造業(yè)對外直接投資規(guī)模僅為71.97億美元，可以看出，“一帶一路”倡議實施四年來對制造業(yè)的對外直接投資有巨大的促進作用，當前為了構(gòu)建中國主導的區(qū)域價值鏈體系，仍需加大制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的對外直接投資規(guī)模，促使低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到沿線國家。在全球價值鏈分工體系下，傳統(tǒng)的國家制造已經(jīng)轉(zhuǎn)變成“世界制造”，“無國界生產(chǎn)體系”逐步形成[12]。通過“一帶一路”沿線國家的優(yōu)勢互補實現(xiàn)最佳產(chǎn)品服務組合，從而增加產(chǎn)品市場份額，在“一帶一路”沿線國家產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，形成環(huán)環(huán)相扣的“利益共同體”。

2.健全中國生產(chǎn)服務網(wǎng)絡，提升對“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)服務供給水平

縱觀世界市場可以發(fā)現(xiàn)，目前產(chǎn)業(yè)邊界已經(jīng)漸趨模糊并呈現(xiàn)各種行業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢，任何產(chǎn)業(yè)都必須進行融合創(chuàng)新，才能實現(xiàn)更好的發(fā)展，而且在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中服務業(yè)不斷融合各個產(chǎn)業(yè)，包括能源業(yè)、制造業(yè)。針對能源業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的品牌推廣、設計開發(fā)、企業(yè)發(fā)展咨詢和定位等服務業(yè)逐漸興起，與能源業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，服務業(yè)在成就能源業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，自身也獲得了巨大發(fā)展。中國要想打造以中國產(chǎn)業(yè)為主導的區(qū)域價值鏈，不僅要結(jié)合沿線國家的比較優(yōu)勢向沿線國家轉(zhuǎn)移制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，也需要向沿線國家進行服務業(yè)轉(zhuǎn)移和優(yōu)化配置，使中國的生產(chǎn)服務網(wǎng)絡遍布沿線各國乃至全球。中國應加強對“一帶一路”沿線國家金融體系穩(wěn)定性、中國投入比重、政局是否穩(wěn)定等的綜合評價，選擇條件較好的沿線國家供給高水平的金融、科技、商貿(mào)、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和人才培訓等服務，通過綜合評價后再進行產(chǎn)業(yè)服務供給，這樣不僅可以減少損失，也有利于對“一帶一路”的整體投融資環(huán)境進行規(guī)范和引導。

3.構(gòu)建中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，完善“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)的分工布局

加快中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，運用市場力量加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能的淘汰與轉(zhuǎn)移，加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是綠色制造、智能制造和高端裝備等項目，出口加工制造業(yè)實現(xiàn)功能升級，拓寬產(chǎn)業(yè)向兩端延伸，創(chuàng)建高附加值的民族品牌，以增加市場份額。根據(jù)國務院發(fā)布的《中國制造2025》行動指南，加快制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)與信息的融合，加快推進制造業(yè)的信息化和工業(yè)化，通過信息技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)進行改造，大力提升制造業(yè)的信息化、數(shù)字化、智能化水平，通過技術(shù)革新提升中國在全球價值鏈中的地位，提高中國出口產(chǎn)品的質(zhì)量，為主導全球價值鏈提供助力[13]。與此同時，根據(jù)“一帶一路”沿線國家實際和時代特征靶向精準地規(guī)劃共商“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)體系的分工布局，建立基于“一帶一路”沿線各國比較優(yōu)勢的互利共贏的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，最終形成“一帶一路”沿線現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，整體提升“一帶一路”沿線國家在全球價值鏈中的位置，扭轉(zhuǎn)西方主導下的全球化造成的“一帶一路”沿線發(fā)展中國家長期處于不平等地位的現(xiàn)實，實現(xiàn)發(fā)達國家和發(fā)展中國家互利共贏，提升發(fā)展中國家的影響力和話語權(quán)。

4.推動中國產(chǎn)業(yè)標準“走出去”戰(zhàn)略，促進其與“一帶一路”沿線各國共享

盡管與西方發(fā)達國家相比，中國的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)標準體系仍然略顯不足，但是“一帶一路”沿線大部分國家處于較低發(fā)展水平，這些國家與中國有相似的歷史境遇，中國的經(jīng)驗和標準較為適合這些國家的發(fā)展。尤其是隨著中國成為世界第二大經(jīng)濟體，特別是黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央為破解世界難題，不斷貢獻中國智慧和中國力量，使中國改革發(fā)展成果最大范圍地惠及世界各國。因此，“一帶一路”沿線國家都紛紛把中國當作學習的榜樣，中國也本著大國責任和強烈的擔當意識不斷加大對這些國家的援助和資金支持，使中國的話語權(quán)不斷提升。2017年5月14日在北京召開的“一帶一路”合作高峰論壇的開幕式上，習近平總書記宣布向絲路基金增資1 000億元，這為解決“一帶一路”沿線國家面臨的資金不足提供了良機，提高了“一帶一路”沿線國家對中國的認可度。中國應以此為契機加快與“一帶一路”沿線各國分享中國的發(fā)展經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)標準體系，實現(xiàn)鐵路、電力、輕紡和建筑等領域的互聯(lián)互通，從而增加“一帶一路”沿線各國對中國的價值認同，增強各國對中國的信任和支持，為打造中國產(chǎn)業(yè)主導的區(qū)域價值鏈助力。

5.推進“一帶一路”沿線基礎設施建設，筑牢“一帶一路”沿線經(jīng)貿(mào)合作根基

“一帶一路”沿線國家大多屬于發(fā)展中國家，由于長期缺少資金支持而造成基礎設施建設滯后。基礎設施對一個國家的發(fā)展至關重要，基礎設施的落后造成了“一帶一路”沿線大部分國家處于貧困狀態(tài)。自“一帶一路”倡議實施以來，中國加大了對發(fā)展中國家基礎設施投資的力度，受到了“一帶一路”沿線國家的廣泛贊許。中國在對“一帶一路”沿線各國進行基礎設施投資時采用的PPP 模式和 BOT 模式，不僅能夠使“一帶一路”沿線各國受益，而且可以有效規(guī)避對外直接投資的政治風險，帶動中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外貿(mào)易的發(fā)展。中國通過轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，擴大相關產(chǎn)業(yè)在國外投資落戶，建設合作企業(yè)、合作園區(qū)，加快“一帶一路”沿線基礎設施建設，幫助“一帶一路”沿線廣大發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟，也可以有效帶動中國鋼鐵、水泥、建材和工程機械等相關產(chǎn)業(yè)的出口，解決過剩產(chǎn)能，而這些過剩產(chǎn)能正是“一帶一路”沿線國家所急需的，也是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實要求。這個過程是中國和“一帶一路”沿線國家互利共贏的發(fā)展過程，打造以中國產(chǎn)業(yè)為主導的區(qū)域價值鏈，是“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的事情。

6.突出產(chǎn)業(yè)合作互利共贏，穩(wěn)妥拓展“一帶一路”沿線市場空間

“一帶一路”沿線許多國家都意識到要通過立法和制定法規(guī)加強本國企業(yè)對資源的掌控力，維護自身利益，如果國外企業(yè)想開發(fā)其資源必須與這些國家的國內(nèi)企業(yè)進行合作才能實現(xiàn)，這也是中國一直倡導的互利共贏發(fā)展模式。中國企業(yè)在進行對外直接投資時應時刻秉持這一原則，堅持與國外企業(yè)共同聯(lián)手開發(fā)資源和項目，充分利用“一帶一路”沿線國家的優(yōu)勢進行合作，切不可操之過急。單槍匹馬不僅風險較大，而且容易激化與資源所在國的矛盾，要想長久合作必須堅持互利共贏。很多“一帶一路”沿線國家以前是西方發(fā)達國家的殖民地或半殖民地，盡管政治上已經(jīng)獲得獨立，但是經(jīng)濟上一直受美歐等西方發(fā)達國家控制，2008年全球金融危機后美歐等西方發(fā)達國家由于經(jīng)濟長期疲軟已經(jīng)無力對這些國家進行資本輸出控制，但是仍不想看到中國與這些國家進行深度合作，因而其采取各種措施阻礙中國與“一帶一路”沿線各國的合作，對此中國應謹慎處理與“一帶一路”沿線國家的關系，時刻秉持互利共贏原則，加強溝通協(xié)調(diào)，通過切實可行的舉措讓“一帶一路”沿線國家感覺到中國的真誠。在開發(fā)“一帶一路”沿線市場時應通過建立與當?shù)仄髽I(yè)或政府的“利益攸關共同體”，讓“一帶一路”沿線國家得到更多的實惠，降低投資風險，走出一條中國與發(fā)展中國家在技術(shù)、經(jīng)貿(mào)和科技等領域互利共贏的合作之路，從而為打造中國產(chǎn)業(yè)主導的區(qū)域價值鏈提供助力。

7.培育以中國為樞紐的“一帶一路”沿線雙向環(huán)流價值鏈，實現(xiàn)中國由外圍向核心轉(zhuǎn)變

隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，中國在融入全球價值鏈三十多年積淀的基礎上，根據(jù)供給側(cè)和需求側(cè)的實際需要進行價值重構(gòu)，在供給側(cè)改革中更加注重提升產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)中國產(chǎn)品不僅能夠滿足中國居民對美好生活的需求，而且也能夠滿足國外居民對中國產(chǎn)品的中高端需求，改變過去存在的注重數(shù)量的產(chǎn)品供給模式，轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量的模式，改變在全球價值鏈中依靠他國核心技術(shù)和核心產(chǎn)品進行配套的外圍關系轉(zhuǎn)向為中國主導的核心關系，在全球價值鏈體系中由原來的“接包”關系轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)包”關系，從而改變中國等發(fā)展中國家長期在全球價值鏈和全球經(jīng)貿(mào)往來中的不平等地位。通過自主創(chuàng)新掌握全球價值鏈高端技術(shù)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并把創(chuàng)新作為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐?；诖?，中國企業(yè)應積極努力打造自身核心技術(shù)。中國企業(yè)已經(jīng)走上了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，未來中國經(jīng)貿(mào)活動帶來的增加值將越來越多地依賴知識密集型產(chǎn)業(yè)[14]，特別是要針對某一產(chǎn)品的關鍵部位和環(huán)節(jié)加強自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，加大產(chǎn)品的研發(fā)力度，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建中國產(chǎn)業(yè)主導的國家創(chuàng)新體系，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對優(yōu)勢資源的集聚效應，從而實現(xiàn)“專精化”，進而走向全球價值鏈的高端，提升在國際分工中的地位。根據(jù)中國經(jīng)濟和“一帶一路”沿線國家的發(fā)展需要，重構(gòu)“一帶一路”沿線各國的經(jīng)貿(mào)關系，打造與“一帶一路”沿線發(fā)展相符的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和治理體系。通過“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的治理，打造以中國為樞紐的“一帶一路”沿線雙向環(huán)流價值鏈體系。在全球價值鏈中由低端上升為高端，由“打工者”向“包工頭”轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

除了以上舉措，中國還應在全球價值鏈空間延伸方面有所作為，加快中國在全球價值鏈兩端延伸發(fā)展的步伐，從而延長中國在全球價值鏈中的長度。通過提高技術(shù)水平，在與提供全球價值鏈高端產(chǎn)品國家進行貿(mào)易往來的同時主動學習高端產(chǎn)品的技術(shù)，向全球價值鏈的高端延伸。另外，通過“走出去”戰(zhàn)略的實施兼并位于全球價值鏈高端的企業(yè)，結(jié)合“一帶一路”沿線國家的資源優(yōu)勢，投資拓展低端產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)整體規(guī)模效益，總體加大中國在全球價值鏈中的廣度和深度，促進中國企業(yè)在全球價值鏈中實現(xiàn)網(wǎng)絡化、空間化拓展。

五、結(jié) 論

“一帶一路”倡議的實施為構(gòu)建中國主導的區(qū)域價值鏈提供了重要的平臺，通過這個平臺，中國可以結(jié)合“一帶一路”沿線國家優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作，打造中國產(chǎn)業(yè)主導的區(qū)域價值鏈體系，這種合作不同于馬歇爾計劃和西方國家長期實施的資本殖民，中國與“一帶一路”沿線各國的合作不僅能夠有效化解中國的過剩產(chǎn)能，主要在于這些產(chǎn)能是“一帶一路”沿線國家發(fā)展本國經(jīng)濟所必需的，是促進“一帶一路”沿線國家進行工業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展的必然舉措，是基于與“一帶一路”沿線國家互利共贏基礎上的合作，對于中國來講，可以促進中國自主創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的縱深發(fā)展，實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過中國主導的區(qū)域價值鏈的打造，平衡美歐等西方發(fā)達國家主導下的全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡、貧富差距不斷加大的現(xiàn)狀，實現(xiàn)中國和平崛起、實現(xiàn)“一帶一路”沿線各國共同發(fā)展，共享中國發(fā)展的成果，最終建設“人類命運共同體”。

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