中國測試技術(shù)研究院流量研究所

眾所周知，研究院所屬于我國行政事業(yè)單位的范疇，雖然在日常工作管理所采用的管理模式是行政事業(yè)單位管理模式，但是實(shí)際的財(cái)政運(yùn)行模式卻是典型的經(jīng)費(fèi)自收自支，這種模式無形中放大了管理模式所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于當(dāng)前我國對(duì)于研究院所財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施研究工作并不深入，使得研究院所的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重干擾著研究院所日常工作的順利進(jìn)行，還阻礙了研究院所的研究項(xiàng)目正常開展。長期以往將大幅度的降低研究院所的社會(huì)影響力?；诖?，研究院所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究院所財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施研究工作，采取科學(xué)以及高效的方式來開展研究院所財(cái)務(wù)分析工作，從而找到研究院所潛藏的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極采取有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施來切實(shí)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，從而增強(qiáng)研究院所自身的財(cái)務(wù)管理能力。

一、研究院所財(cái)務(wù)分析的內(nèi)涵闡述

所謂的研究院所財(cái)務(wù)分析指的是通過收集研究院所對(duì)外發(fā)布的資產(chǎn)負(fù)債表以及現(xiàn)金流量表等一系列的財(cái)務(wù)報(bào)表中相應(yīng)的數(shù)據(jù)變化情況，在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用財(cái)務(wù)模型建立起一個(gè)完善的研究院所評(píng)價(jià)體系，從而全面且客觀的評(píng)價(jià)研究院所的日常管理工作開展情況的同時(shí)，從各個(gè)角度對(duì)研究院所的研究項(xiàng)目的社會(huì)效益進(jìn)行分析并預(yù)測該項(xiàng)目未來的發(fā)展趨勢，此外，研究院所的財(cái)務(wù)分析也是我國相關(guān)政府職能部

門評(píng)價(jià)行政事業(yè)單位改革工作開展情況的重要參考依據(jù)之一。然而，對(duì)于研究院所而言，研究院所對(duì)外發(fā)布的資產(chǎn)負(fù)債表以及現(xiàn)金流量表等一系列的財(cái)務(wù)報(bào)表并非是獨(dú)立存在的，研究院所發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)表不僅受到自身日常管理工作開展情況的影響，還受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及其他相關(guān)研究企業(yè)的影響，無形中放大了研究院所發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)表的失真性?；诖耍芯吭核?cái)務(wù)分析工作人員在開展研究院所財(cái)務(wù)分析工作時(shí)既要關(guān)注研究院所發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)信息，還需要重點(diǎn)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及其他相關(guān)研究企業(yè)等非財(cái)務(wù)信息，將研究院所財(cái)務(wù)分析工作的對(duì)象從純粹的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)中擴(kuò)大到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及其他相關(guān)研究企業(yè)等非財(cái)務(wù)信息當(dāng)中，從而站在行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來保障研究院所財(cái)務(wù)分析工作的合理性以及真實(shí)性。

二、當(dāng)前我國研究院所財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)闡述

(一)超出自身債務(wù)承擔(dān)能力的籌資活動(dòng)

眾所周知，研究院所作為我國科研事業(yè)單位，其實(shí)際的財(cái)政運(yùn)行模式卻是典型的經(jīng)費(fèi)自收自支，這就意味著研究院所為了維持日常管理活動(dòng)的正常運(yùn)行或者推動(dòng)研究院所的研究項(xiàng)目的順利落實(shí)就必須從資本市場當(dāng)中籌集更多的資金。實(shí)際上，研究院所從外部引入資本市場的資金能夠有效地維持研究院所生存以及發(fā)展，隨著研究院所自身的研究項(xiàng)目順利的落實(shí)，就代表研究院所的研究項(xiàng)目能夠產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益從而反哺研究院所，使研究院所能夠有余力償還從資本市場當(dāng)中籌集而來的資金。然而，研究院所財(cái)務(wù)分析工作人員還應(yīng)當(dāng)注意到，如果研究院所超出自身債務(wù)承擔(dān)能力來開展籌集活動(dòng)，一旦外部資本市場或者是研究院所自身的研究項(xiàng)目并未順利的落實(shí)，將會(huì)使研究院所的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)受到非常嚴(yán)重的影響，從而擴(kuò)大研究院所的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至釀成研究院所的財(cái)務(wù)危機(jī)。與此同時(shí)，研究院所從外部引入資本市場的資金，由于這些資金中有一部分的資金償債期限較短，而研究院所自身的研究項(xiàng)目研發(fā)周期較長，容易導(dǎo)致資金期限錯(cuò)位問題的產(chǎn)生，如果研究院所沒有及時(shí)解決資金期限錯(cuò)位問題，則有可能因?yàn)闊o法及時(shí)償還債務(wù)而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)缺乏完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系

筆者通過對(duì)研究院所自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系工作開展情況進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分的研究院所缺乏完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，使得研究院所自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足以應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及其他相關(guān)研究企業(yè)的影響，也無法幫助研究院所財(cái)務(wù)分析工作人員第一時(shí)間預(yù)測研究院所即將面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一旦研究院所出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)阻礙研究院所的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開展，甚至還會(huì)導(dǎo)致研究院所自身的研究項(xiàng)目無法順利的落實(shí)。之所以會(huì)存在缺乏完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系這一問題，是因?yàn)檠芯吭核呢?cái)務(wù)人員缺乏應(yīng)有的財(cái)務(wù)專業(yè)能力，而且還有一部分的財(cái)務(wù)人員是兼職人員，這就使得研究院所的財(cái)務(wù)人員只會(huì)簡單的日常業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)記賬工作，阻礙了財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升。

三、研究院所財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施闡述

(一)加強(qiáng)研究院所內(nèi)控管理機(jī)制工作的落實(shí)

加強(qiáng)研究院所內(nèi)控管理機(jī)制工作的落實(shí)能夠有效的提升研究院所的內(nèi)控管理環(huán)境，從而降低研究院所財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生概率?；诖?，一方面研究院所應(yīng)當(dāng)樹立法律法規(guī)意識(shí)，在日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開展以及研究院所自身的研究項(xiàng)目的開展過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照我國相關(guān)法律法規(guī)的要求來開展工作。為了使法律法規(guī)意識(shí)深入人心，研究院所應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性的開展與研究院所日常管理活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)研討，從而幫助研究院所的工作人員能夠在交流的過程中樹立正確的法律法規(guī)意識(shí)，堅(jiān)決貫徹懂法、學(xué)法、知法以及守法的理念。另一方面是研究院所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)的培訓(xùn)工作，不僅使研究院所的財(cái)務(wù)人員能夠正確的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的必要性以及從哪些角度有效的解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，還能夠幫助研究院所的研究項(xiàng)目開發(fā)人員明確自身工作崗位所存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而有效的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題二次發(fā)生的概率。除此之外，由于研究院所實(shí)際的財(cái)政運(yùn)行模式是典型的經(jīng)費(fèi)自收自支模式，為此研究院所應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個(gè)完善的法人治理體系，全面的了解研究院所內(nèi)部各個(gè)部門的具體職責(zé)，在此基礎(chǔ)上有效的合理分配研究院所內(nèi)部各個(gè)部門的職責(zé)，利用細(xì)節(jié)化、具體化的崗責(zé)分配方式建立第一責(zé)任人機(jī)制，從而有效的降低研究院所的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)加強(qiáng)研究院所監(jiān)督機(jī)制工作的落實(shí)

實(shí)際上，之所以研究院所會(huì)產(chǎn)生超出自身債務(wù)承擔(dān)能力的籌資活動(dòng)這一現(xiàn)象，是因?yàn)檠芯吭核陨砣狈?qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。為此，研究院所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究院所監(jiān)督機(jī)制工作的落實(shí)，研究院所監(jiān)督機(jī)制與研究院所內(nèi)控管理機(jī)制是一套互為表里的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。一方面，研究院所應(yīng)當(dāng)定期開展研究院所自身的研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出以及項(xiàng)目預(yù)算等方面的匯報(bào)工作，通過研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出以及項(xiàng)目預(yù)算所反饋的信息嚴(yán)格對(duì)照研究院所經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行監(jiān)督和審查，并將審查結(jié)果進(jìn)行公示的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)給予他們相應(yīng)的激勵(lì)或者處罰性的措施。另一方面，研究院所應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)大數(shù)據(jù)共享內(nèi)部控制監(jiān)督平臺(tái)，從而幫助研究院所財(cái)務(wù)分析工作人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究院所的研究項(xiàng)目存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上制定出具體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，從而把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽當(dāng)中，有效的控制研究院所財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

四、結(jié)束語

綜上所述，我們有必要加強(qiáng)研究院所財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施研究工作，在正確的掌握研究院所財(cái)務(wù)分析內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，了解當(dāng)前我國研究院所財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)，從而構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施體系。