甘肅鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理研究

葉金波

（隴南師范高等專(zhuān)科學(xué)校 馬克思主義學(xué)院，甘肅 隴南 742500）

一、甘肅鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)近幾年新農(nóng)村建設(shè)，甘肅大部分鄉(xiāng)村變得村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明，道路寬敞，環(huán)境得到明顯改善，有些村莊連成一片，村民住在一起，村里建起了公用設(shè)施，甘肅的新農(nóng)村建設(shè)在全國(guó)并不落后，有些村莊甚至比中部還好。與此同時(shí)，問(wèn)題也來(lái)了，村民集中在一起，村里環(huán)境污染、廢水處理、垃圾排放等均需要解決。城中村和偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村情況不完全相同，城中村耕地少，村民靠打工、城里經(jīng)商、房屋出租來(lái)養(yǎng)活生計(jì)，對(duì)山林的破壞比較小，但村里環(huán)境問(wèn)題突出。離城比較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，村民種地來(lái)養(yǎng)家糊口，村民還會(huì)把山上的樹(shù)砍了種香菇木耳，或者生火做飯，對(duì)森林造成破壞。要使人民過(guò)上宜居、更高水平的生活，要讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境治理勢(shì)在必行，需要全民共同參與。

二、甘肅鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的對(duì)策

1.完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，依法治村。村容整潔，既要靠村民有自覺(jué)性，講道德，同時(shí)要有法律、村規(guī)，按照規(guī)矩來(lái)治理。依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和地方性法規(guī)對(duì)固體廢棄物進(jìn)行處理，禁止隨意傾倒，村上建立垃圾池，村民不得亂扔垃圾，由村上統(tǒng)一對(duì)垃圾進(jìn)行處理，誰(shuí)家拆房子或建房子產(chǎn)生的廢棄物要自己處理，實(shí)行誰(shuí)污染誰(shuí)治理制度。生活垃圾處置場(chǎng)所要妥善選擇，并且一旦建立后不要輕易拆除。村里通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)，在會(huì)上制定大家都能接受的規(guī)矩，誰(shuí)家亂扔垃圾一次要罰多少款，在村民大會(huì)通過(guò)后正式告知，以法律、村規(guī)來(lái)治村。環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各種污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。

2.強(qiáng)化對(duì)村民的環(huán)保意識(shí)教育。如今城里的外賣(mài)行業(yè)產(chǎn)生了大量不可降解的廢棄物，嚴(yán)重污染了環(huán)境，鄉(xiāng)里同樣也遭受了塑料、方便袋等垃圾的污染，對(duì)村民開(kāi)展教育勢(shì)在必行。告誡村民要少用塑料袋，減少對(duì)方便面、外賣(mài)食物的購(gòu)買(mǎi)，不要朝池塘扔垃圾。樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，節(jié)約用水，尤其洗衣服對(duì)水的消耗大，而且衣服在反復(fù)清洗時(shí)產(chǎn)生的臟水流入地下污染了地下水，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能凈化，在日常生活中自覺(jué)做到節(jié)約。樹(shù)立循環(huán)意識(shí)，平時(shí)喝過(guò)的礦泉水瓶、啤酒瓶，撕開(kāi)的包裝紙等賣(mài)給廢品收購(gòu)站，不僅僅是賣(mài)點(diǎn)錢(qián)，更重要的是資源的循環(huán)利用，減少對(duì)資源的浪費(fèi)。盡量不要使用一次性筷子，我國(guó)每年消費(fèi)450億雙一次性筷子，砍伐木材166萬(wàn)立方米，對(duì)村民不斷進(jìn)行教育。

3.多方籌措資金，加大村容整治力度。甘肅省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從2013年來(lái)，整合資金275億元，造就了500個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村，895個(gè)縣級(jí)示范村和5 461個(gè)“萬(wàn)村整潔”村，到2016年底，中央和省級(jí)財(cái)政共投入資金12.28億，完成了1 900個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。典型的康縣城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰村，隴南市整合各類(lèi)資金520萬(wàn)元，建設(shè)成為生態(tài)旅游精品村[1]。省上投入大量資金，先后培養(yǎng)了一批典型、示范村，村民也要籌措資金、投入人力對(duì)自家房前屋后環(huán)境進(jìn)行整治。除了村上統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)的垃圾箱、建造的垃圾池，村民家里購(gòu)置垃圾桶，做到垃圾不落地。容易處理的垃圾自行處理，方便袋、塑料袋在自家田里焚燒，減輕村上統(tǒng)一處理的壓力。廢舊農(nóng)膜回收利用、變廢為寶；稻草、麥草、秸稈拉回家做飼料、燃料，也可以在地里做肥料，既充分發(fā)揮了資源的用途，又遏制了污染，保護(hù)了環(huán)境。農(nóng)民承包的堰塘，在岸邊栽上樹(shù)，美化環(huán)境。

4.利用國(guó)家扶貧政策，改善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，國(guó)家在西部貧困地區(qū)扶貧力度大，從省市機(jī)關(guān)抽調(diào)干部到村上任第一書(shū)記，各個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和行政村結(jié)成了幫扶單位，村上要充分利用國(guó)家政策、資金，改善村里交通設(shè)施，對(duì)道路進(jìn)行硬化；改善照明設(shè)施，對(duì)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行改造；建造水池、水塔，引用自來(lái)水，讓村民喝上干凈水。由于資金缺口大，甘肅省三年內(nèi)將安排1 000億元貸款，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理工程，各市縣政府負(fù)責(zé)選擇有條件的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)作[2]，各鄉(xiāng)村要把握這一機(jī)會(huì)，對(duì)主巷道進(jìn)行硬化，飲水安全進(jìn)行提升，搭建文化廣場(chǎng)，提升村里整體水平。

5.鼓勵(lì)農(nóng)戶自行改善硬件設(shè)施。在國(guó)家財(cái)力有限，不能解決所有問(wèn)題的情況下，村民要自籌資金，改善硬件設(shè)施。比如村民把自家的地挖成魚(yú)塘，可以養(yǎng)魚(yú)，也可以在天早時(shí)澆灌莊稼；在干旱地區(qū)建造雨水蓄積水窖，為自家提供飲用水，為農(nóng)田提供灌溉用水，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；農(nóng)民幾家聯(lián)合起來(lái)打井，引用自來(lái)水。有些路段，政府、交通部門(mén)難以對(duì)道路進(jìn)行硬化時(shí)，村民出資拉上幾車(chē)沙、水泥，成本也不是太高，對(duì)道路進(jìn)行硬化，既方便了自己也方便了他人。鼓勵(lì)村民多動(dòng)腦筋，多想辦法，辦法總比困難多，不能“等、靠、要”。

6.保護(hù)山林、河泊。甘肅省生態(tài)脆弱，但戰(zhàn)略地位極其重要，是全國(guó)重要的生態(tài)屏障，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)亂砍亂伐、采礦、挖沙等破壞環(huán)境的活動(dòng)。由于大部分地區(qū)干旱少雨，樹(shù)木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，在非保護(hù)區(qū)內(nèi)仍然要保護(hù)樹(shù)木。我國(guó)中部的省份像湖北省近年來(lái)山林破壞比較嚴(yán)重，湖北省把山都承包給村民到戶，農(nóng)戶具有使用權(quán)，農(nóng)民把樹(shù)木砍了燒柴、種香菇、發(fā)展食用菌，放眼望去山上的大樹(shù)都被砍光了，只剩下小樹(shù)，但湖北省自然環(huán)境好，山上的樹(shù)今年砍了明年樹(shù)苗又發(fā)出來(lái)了。甘肅和湖北的地理環(huán)境差異很大，顯然不能像湖北那樣由村民來(lái)管護(hù)，對(duì)山林要實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，按照《甘肅省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》依法管理。農(nóng)村的許多河流過(guò)去常年河水流淌，如今已經(jīng)干涸、斷流，對(duì)河泊要實(shí)施保護(hù)，自覺(jué)不往河里傾倒垃圾、廢物，保持河流暢通，落實(shí)水資源管理責(zé)任與考核制[3]。

7.愛(ài)護(hù)古跡，不亂拆亂建。甘肅有許多古老的村莊，承載著歷史的記憶，這些東西絕不能在我們這一代手里毀掉，不能破壞鄉(xiāng)村古樸的風(fēng)貌。甘肅隴南徽縣郇莊村是一個(gè)典型的村莊，該村是距今四千多年前夏朝人居住過(guò)的地方，村里有宋代磚塔一座，清代道臺(tái)古居一處，道臺(tái)古井一口，一棵樹(shù)齡五千年的銀杏樹(shù)，這是一個(gè)年代久遠(yuǎn)的村莊，具有極高的文化、藝術(shù)價(jià)值，今天村里在投資擴(kuò)建，修建文化廣場(chǎng)，但古老的東西不能破壞掉，不能大拆大建。甘肅許多山上有小廟，有山神廟、土地廟、古寺廟，在南方的山上已經(jīng)見(jiàn)不到了，這些都是留給我們的寶貴的文化遺產(chǎn)，是對(duì)過(guò)去年代的回憶，我們要倍加珍惜，廣大村民要愛(ài)護(hù)這些古跡。

8.植樹(shù)造林、改善環(huán)境。每年春天，號(hào)召全民栽樹(shù)，各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位到鄉(xiāng)村荒地植樹(shù)，與鄉(xiāng)村結(jié)成友好單位，劃定責(zé)任林，增強(qiáng)責(zé)任感，每個(gè)單位管護(hù)好自己的責(zé)任林。農(nóng)民在自家荒山里適宜的地方種上核桃樹(shù)、蘋(píng)果樹(shù)、桔子樹(shù)、楊樹(shù)等，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)、主人翁意識(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

甘肅省鄉(xiāng)村建設(shè)近幾年來(lái)政府投入力度較大，許多農(nóng)民也在蓋新房、翻修房子，美化環(huán)境，到農(nóng)村走一走，整體改觀比較大，很多村莊建起了廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、體育設(shè)施，鄉(xiāng)村建設(shè)成就是巨大的。鄉(xiāng)村環(huán)境治理今后要持續(xù)不斷進(jìn)行，不能松懈，依法治理，同時(shí)要多方籌措資金，改善硬件和基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)山林、河泊、古跡進(jìn)行保護(hù)。只要大家都來(lái)關(guān)心鄉(xiāng)村發(fā)展，關(guān)注農(nóng)村的環(huán)境，人人都出一份力，農(nóng)民的日子就好過(guò)，鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)就容易進(jìn)行，呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心鄉(xiāng)村環(huán)境治理，共建美好家園。