嚴(yán)喜梅 肖 鑫

國(guó)內(nèi)外諸多國(guó)家和地區(qū)都把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，通過政府引導(dǎo)、政策扶持和市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷創(chuàng)造“文化創(chuàng)意引擎”，促進(jìn)了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，并以此取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。目前，長(zhǎng)沙的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐步向著產(chǎn)業(yè)的集約化、科學(xué)化和國(guó)際化方向轉(zhuǎn)型，更注重于文化內(nèi)容與科技創(chuàng)新、文化旅游等諸多相關(guān)元素的融合。長(zhǎng)沙已經(jīng)具備了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為今后長(zhǎng)沙的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

一、大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略

長(zhǎng)沙文化創(chuàng)意應(yīng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以“文化+”的手段創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。以文化創(chuàng)意、創(chuàng)新為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)三個(gè)方面，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局上，要吸引資金、項(xiàng)目、人才等優(yōu)勢(shì)資源向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集。以人才為根本，加大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上，要多舉措整合本土產(chǎn)業(yè)鏈，改變產(chǎn)業(yè)鏈兩頭輕、中間重的現(xiàn)狀。在技術(shù)環(huán)節(jié)，要成立產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，吸引并聚集產(chǎn)業(yè)專家、學(xué)者等上游資源；在創(chuàng)意環(huán)節(jié)，要多舉措鼓勵(lì)創(chuàng)意企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體提供優(yōu)秀創(chuàng)意作品；在作品方面，要豐富作品種類，解決產(chǎn)品單一、形象雷同的問題；在衍生品方面，要注重加大聚集開發(fā)、生產(chǎn)資源，深度開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值。

二、充分整合文化類行業(yè)資源要素

在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)沙的文化媒體占據(jù)首要位置，且媒體產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的規(guī)?；c多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了比較完備的媒體產(chǎn)業(yè)生態(tài)群。其中以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體、視覺特效、數(shù)字媒體制作，是長(zhǎng)沙媒體藝術(shù)行業(yè)的重要組成。初步形成了以影視傳媒、動(dòng)漫游戲、新聞出版、演藝娛樂、文化旅游、民間工藝為主體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，在全國(guó)具有廣泛影響與較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)長(zhǎng)沙的實(shí)際和發(fā)展?jié)摿?，?yīng)重點(diǎn)選擇媒介產(chǎn)業(yè)、娛樂演藝、影視業(yè)、文化旅游、休閑業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等文化創(chuàng)意領(lǐng)域?qū)嵤叭诔恰辈呗?，推?dòng)骨干企業(yè)的跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展。要鼓勵(lì)和推動(dòng)本土創(chuàng)意企業(yè)的跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)及生產(chǎn)，充分發(fā)揮國(guó)際文化市場(chǎng)對(duì)于資源、人才、資本等文化創(chuàng)意要素市場(chǎng)的帶動(dòng)和提升作用。

三、以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

截至目前，湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園數(shù)量已經(jīng)超過70家。其中，長(zhǎng)沙天心文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為全國(guó)最受關(guān)注的文化產(chǎn)業(yè)園，形成了以湖南廣播影視集團(tuán)、湖南出版投資控股集團(tuán)、湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)、三辰卡通、宏夢(mèng)卡通、拓維信息、青蘋果數(shù)據(jù)等一批在業(yè)界舉足輕重的文化創(chuàng)意企業(yè)。一大批文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園投入使用，極大地豐富和提升了長(zhǎng)沙文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。未來應(yīng)繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升重點(diǎn)放在高效益、可持續(xù)、科技含量高和創(chuàng)新能力強(qiáng)的部門和行業(yè)，通過優(yōu)勢(shì)企業(yè)改造、特色產(chǎn)業(yè)提升來實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，堅(jiān)持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境、城市面貌相結(jié)合，充分發(fā)揮長(zhǎng)沙文化資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。

四、努力構(gòu)建現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系

隨著長(zhǎng)沙三館一廳建成、李自建美術(shù)館、謝子龍影像藝術(shù)中心、梅溪湖國(guó)際文化藝術(shù)中心等場(chǎng)館相繼投入運(yùn)營(yíng)，后湖文化產(chǎn)業(yè)基地和馬欄山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園地也已初具規(guī)模。下一步應(yīng)努力構(gòu)建現(xiàn)代文化創(chuàng)意市場(chǎng)體系，完善構(gòu)建包括文化消費(fèi)、文化流通、文化要素、文化服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代文化創(chuàng)意市場(chǎng)體系。應(yīng)加快市場(chǎng)的立法進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)揮文化市場(chǎng)自我管理作用。大力發(fā)展印刷、書報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂等文化創(chuàng)意產(chǎn)品市場(chǎng)，發(fā)展人才、信息、技術(shù)等文化要素市場(chǎng)，健全知識(shí)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)交易、投融資服務(wù)、專利經(jīng)營(yíng)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警和防范體系。要整合文化創(chuàng)意市場(chǎng)監(jiān)管部門，注重疏堵結(jié)合，健全綜合行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督，對(duì)文化服務(wù)進(jìn)行細(xì)化，積極運(yùn)用高新技術(shù)手段，強(qiáng)化文化創(chuàng)意市場(chǎng)的法制宣傳教育，加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)。

五、建立和完善文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)保障體系

以政府行政機(jī)構(gòu)改革和文化體制改革契機(jī)，履行“政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職責(zé)，轉(zhuǎn)換和優(yōu)化文化行政管理職能。增強(qiáng)文化創(chuàng)意投入保障。加大政府文化創(chuàng)意投入，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)意項(xiàng)目給予資金和資源的傾斜。加強(qiáng)與銀信、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)接，爭(zhēng)取政策支持，降低資本準(zhǔn)入門檻，運(yùn)用稅收、金融等政策支持，積極鼓勵(lì)吸收外資和社會(huì)資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用，支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成多元、靈活的文化投入機(jī)制。實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略。著力優(yōu)化文化人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職級(jí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，打造高層次文化領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，擴(kuò)大文化創(chuàng)意經(jīng)營(yíng)管理人才、文化專業(yè)人才、文化科技人才規(guī)模。