洪淑芳

一、東陽市旅游人才隊(duì)伍的建設(shè)現(xiàn)狀

（一）旅游人才需求現(xiàn)狀

浙江省東陽市自然資源豐富，文化底蘊(yùn)厚重，生態(tài)環(huán)境也非常好。經(jīng)過多年的建設(shè)之后，已經(jīng)形成了獨(dú)特的旅游體系，尤其是影視文化旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。旅游產(chǎn)業(yè)成為東陽市重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以及主要的消費(fèi)增長點(diǎn)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，顯得后勁不足，木雕、山水等其他豐富的旅游資源未得到較好的開發(fā)和利用，其瓶頸在于缺乏人才。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東陽市旅游人才的需求非常旺盛，并呈現(xiàn)多元化發(fā)展需求。從需求方面來講，目前缺乏的旅游管理人才、專業(yè)技術(shù)人才以及服務(wù)人才中，小語種導(dǎo)游、電子商務(wù)人才、市場營銷人是最缺乏的。

（二）旅游人才的結(jié)構(gòu)分布不合理

從種類上來看，東陽市高校旅游人才培養(yǎng)方向是管理型、復(fù)合型，但旅游行業(yè)需要的是服務(wù)型、技能型人才。所以，人才培養(yǎng)目標(biāo)與市場實(shí)際需要有較大的差別，一些從業(yè)人員甚至無法適應(yīng)工作需要。從行業(yè)方面來分析，旅游人才一般集中在酒店、旅游景區(qū)以及旅行社，但文化創(chuàng)意旅游、生態(tài)旅游、演藝旅游等新興旅游業(yè)態(tài)方面卻缺乏專業(yè)人才，限制了新興旅游項(xiàng)目的開發(fā)。

（三）旅游人才的引進(jìn)和任用機(jī)制不合理

筆者發(fā)現(xiàn)，東陽市目前的旅游人才引進(jìn)機(jī)制、任用機(jī)制均不合理，配套條件也非常不完善。此外，從旅游企業(yè)的角度來分析，除了橫店鎮(zhèn)和金華地區(qū)擁有大型旅游企業(yè)外，其他地方的旅游企業(yè)規(guī)模普遍很小，導(dǎo)致人才的發(fā)展空間受限。

（四）旅游教育和培訓(xùn)方面存在限制

和其他城市比起來，東陽市的旅游教育水平不高，高等教育中的旅游專業(yè)不能適應(yīng)發(fā)展中的旅游行業(yè)需求。其主要體現(xiàn)在以下方面：第一，高校的招生規(guī)模不大，旅游人才的年輸入量也很少；第二，旅游專業(yè)設(shè)置單一，沒有明確培訓(xùn)目標(biāo)，東陽市的兩所高校分別設(shè)置了酒店管理、旅游管理等專業(yè)，但沒有設(shè)置針對新興旅游業(yè)態(tài)的專業(yè)。

二、全域旅游視野下東陽市旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的路徑

（一）政府要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用

東陽市政府要從宏觀上加強(qiáng)指導(dǎo)統(tǒng)籌，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃，保證全域旅游人才充足。同時(shí)也要推進(jìn)部門之間的溝通、協(xié)作，落實(shí)旅游人才的培養(yǎng)制度。通過培養(yǎng)旅游人才，為構(gòu)建“全域旅游”奠定基礎(chǔ)，并且還要隨時(shí)進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)。

（二）加大對旅游人才的培養(yǎng)力度

從旅游行業(yè)行政管理部門的角度來看，不僅旅游行業(yè)要構(gòu)建與全域旅游發(fā)展相匹配的人才培養(yǎng)體系，相關(guān)行業(yè)全域旅游人才培養(yǎng)更需要加強(qiáng)。東陽市發(fā)展全域旅游，是一個(gè)整體性戰(zhàn)略，這關(guān)系到東陽市的每一個(gè)人、每一件事，所以必須體現(xiàn)在教育方面，促使人們樹立整體的旅游服務(wù)觀念。旅游基礎(chǔ)知識(shí)的傳遞，不能局限于旅游專業(yè)中，還要在中小學(xué)開設(shè)課程，將旅游基礎(chǔ)課程作為普及型課程，讓學(xué)生學(xué)習(xí)。當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校所開設(shè)的課程需要包括兩個(gè)方面：第一個(gè)方面是旅游基礎(chǔ)知識(shí)，第二個(gè)方面是旅游德育。以工藝品為例，旅游工藝品的發(fā)展需要大量懂工藝品的專業(yè)人才，這類人才也必須懂得旅游知識(shí)。比如，海南地區(qū)將強(qiáng)化旅游教育作為全域旅游的發(fā)展基礎(chǔ)，培養(yǎng)出了大量復(fù)合型人才，滿足了當(dāng)?shù)貙β糜稳瞬诺男枨?。對于東陽市來說，可以借鑒相關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)。要想成為一個(gè)著名的旅游城市，就必須拓寬教育視野，使該城市的所有公民都擁有服務(wù)意識(shí)，并熱愛這座城市。全域旅游讓所有的東陽市民都成為當(dāng)?shù)氐男蜗蟠笫梗瑬|陽市要制定出全民禮儀、旅游服務(wù)方面的計(jì)劃，通過學(xué)校來落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，也可以通過知識(shí)講座、網(wǎng)絡(luò)課堂等對市民進(jìn)行教育，促使廣大市民擁有全域旅游意識(shí)。

（三）建立旅游人才培養(yǎng)的新模式

東陽市要建立“政府、學(xué)校、企業(yè)”三者為一體的人才培養(yǎng)模式。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，完善相關(guān)對策，對制度進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)旅游人才的良性輸出。學(xué)校是培養(yǎng)旅游人才的主要基地，所以要充分發(fā)揮學(xué)校的作用。學(xué)?？梢院推髽I(yè)合作，通過“訂制”的方式培養(yǎng)出企業(yè)需要的人才，最終形成中長期培訓(xùn)計(jì)劃。政府可以牽頭，建立一個(gè)部門，對企業(yè)和學(xué)校的計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)管，或者增建旅游院校的繼續(xù)教育平臺(tái)。院校也要充分利用自身的軟硬件資源，制定旅游從業(yè)人員的在職培訓(xùn)計(jì)劃，利用電子教材、電子課程，使在職人員實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，根據(jù)旅游行業(yè)的實(shí)際情況，延伸專業(yè)方向，為相關(guān)人才提供更多的選擇機(jī)會(huì)。

三、結(jié)語

如今，東陽市旅游業(yè)的發(fā)展越來越快，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。雖然旅游業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢態(tài)，但旅游人才非常匱乏，尤其是技術(shù)型、服務(wù)型專業(yè)人才，更是緊缺。為此，東陽市必須建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的旅游人才隊(duì)伍，以滿足全域旅游的發(fā)展需要。