初探如何發(fā)揮基層博物館在文博事業(yè)中的作用

陸文娟

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平日漸提高，人們精神層面的需求也在逐漸提升，這也加快了我國文博事業(yè)的發(fā)展。我國基層博物館不僅肩負(fù)著弘揚(yáng)我國中華文化的使命，同時對社會也有著舉足輕重的影響力和號召力。我國基層博物館分布廣泛，有著重要的地位?，F(xiàn)階段基層博物館常常面臨著內(nèi)部管理制度不夠完善、展出作品稀少等問題，導(dǎo)致參觀人數(shù)寥寥無幾，經(jīng)營狀況不景氣。因此，必須加快基層博物館的內(nèi)部改革，盡快改善相關(guān)管理制度。

關(guān)鍵詞：博物館；文博事業(yè)；作用

博物館屬于文化教育機(jī)構(gòu)，主要是對文物進(jìn)行保護(hù)、研究，發(fā)揮出自身的社會教育功能。隨著2008年博物館免費(fèi)開放政策實(shí)施以來，我國的基層博物館發(fā)展迅速。我國博物館主要分為綜合類、革命歷史類、藝術(shù)類、自然類、民族類五大類。據(jù)調(diào)查得知，現(xiàn)階段我國登記注冊的國有博物館已有3000多家，分布在我國的各個地區(qū)，對社會發(fā)展起到了積極的作用。我國博物館不僅體現(xiàn)著人類從古到今的智慧，也見證了我國從屈辱邁向強(qiáng)盛的歷史，展現(xiàn)著我國不同民族的風(fēng)情風(fēng)貌，對弘揚(yáng)我國傳統(tǒng)文化起到了重要的促進(jìn)作用，對我國文博事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。本文主要以如何發(fā)揮基層博物館在文博事業(yè)中的作用為切入點(diǎn)進(jìn)行分析。

1 我國基層博物館面臨的主要問題

1.1 落后的管理制度

現(xiàn)階段我國博物館的管理機(jī)構(gòu)主要以地方文管部門和國家文物局構(gòu)成。我國基層博物館是由國家財政進(jìn)行全額撥款的文化事業(yè)單位，由政府管理機(jī)構(gòu)運(yùn)用行政手段進(jìn)行統(tǒng)一管理，其中經(jīng)費(fèi)的撥付、人員的調(diào)動、相關(guān)活動的策劃和實(shí)施、博物館館藏文物的評級、工作人員的職稱評定等工作都是由政府進(jìn)行統(tǒng)籌管理。因此，從某種程度上來說，基層博物館就像是政府機(jī)構(gòu)衍生出的附屬品。各個基層博物館行政級別的劃定和相關(guān)的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)都由政府管理部門決定，這就導(dǎo)致了基層博物館管理缺乏獨(dú)立性和自主性，失去了屬于文化機(jī)構(gòu)特有的活力和屬性，從而導(dǎo)致基層博物館無法滿足現(xiàn)階段文博事業(yè)發(fā)展的根本需求，使基層博物館管理制度固步自封，沒有充分發(fā)揮基層博物館在文博事業(yè)的積極作用，也對基層博物館自身的發(fā)展造成了阻礙。

1.2 沒有完善的激勵制度

由于基層博物館是事業(yè)單位，其內(nèi)部的人事管理制度過于傳統(tǒng)。受到行政管理制度的影響，館長等領(lǐng)導(dǎo)人員等都需要政府部門直接任命，導(dǎo)致人才的選拔缺少靈活性。而且大多數(shù)基層博物館領(lǐng)導(dǎo)人員都是長期任職，這就使基層博物館沒有完善的管理體系和人才考核標(biāo)準(zhǔn)，沒有建立起完善的激勵制度。對于管理人員而言，干多干少都是一樣的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了無法激發(fā)管理人員的工作積極性，內(nèi)部管理工作整體處于懈怠的狀態(tài)。工作人員上進(jìn)心的缺乏會使基層博物館發(fā)展緩慢，無法順應(yīng)時代發(fā)展趨勢。

1.3 資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

近年來盡管我國加大了對文博事業(yè)的扶持力度，但是大部分基層博物館還是面臨著資金短缺等問題。政府劃撥的財政經(jīng)費(fèi)一般都用做博物館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常開支和管理工作人員的工資等，資金常常入不敷出，開展相關(guān)文化活動的專項(xiàng)資金更是捉襟見肘。盡管部分博物館和民營企業(yè)積極推動文博事業(yè)發(fā)展，但是由于財政資金有限，且很難將民間資金投入到國有博物館發(fā)展建設(shè)中，不少基層博物館的場館、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等缺乏足夠的財力支持，舉辦的展覽無法滿足當(dāng)今人們的需求，文物庫房存在著較大的安全隱患，文物的保存環(huán)境并不理想。這對基層博物館的發(fā)展造成了阻礙，無法發(fā)揮出基層博物館自身的真正價值。

1.4 基層博物館缺乏專業(yè)性人才

基層博物館由于傳統(tǒng)的管理制度，也缺乏優(yōu)秀的專業(yè)人才。盡管文博事業(yè)快速發(fā)展，但是由于管理人員的技術(shù)水平過低，科學(xué)技術(shù)研發(fā)能力較弱，內(nèi)部崗位設(shè)置不夠完善，導(dǎo)致專業(yè)性人才非常緊缺?；鶎硬┪镳^往往僅重視對人才的使用與管理，忽視了對人才的培養(yǎng)，從而導(dǎo)致人員隊(duì)伍無法滿足文博事業(yè)發(fā)展的要求?；鶎硬┪镳^內(nèi)部的工作人員大部分都是歷史、藝術(shù)等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，并不是文博、考古專業(yè)出身，甚至有一部分工作人員是退伍軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置等，他們都沒有經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的知識技能培訓(xùn)。這導(dǎo)致基層博物館的專業(yè)水平不高，影響了自身的發(fā)展。

2 加強(qiáng)基層博物館的管理策略與方法

2.1 完善管理制度

基層博物館應(yīng)該完善管理制度，改變傳統(tǒng)的政府統(tǒng)籌管理制度，建立獨(dú)立的管理制度，從而掌握一定的經(jīng)營權(quán)和決策權(quán)，且擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，這樣才能促進(jìn)基層博物館的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)基層博物館主體的獨(dú)立性和自主性。在西方發(fā)達(dá)國家，政府部門只掌握少數(shù)公立博物館的管理權(quán)，很大一部分的博物館都不歸政府管理，且博物館的法人具有獨(dú)立性，他們大多積極運(yùn)用理事會管理制度進(jìn)行管理，所以絕大多數(shù)西方博物館擁有獨(dú)立自主的經(jīng)營權(quán)和決策權(quán)。西方發(fā)達(dá)國家政府沒有對博物館管理提出相關(guān)的政策約束，只是針對博物館正常運(yùn)作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，在法律法規(guī)上對博物館運(yùn)營建立了合理有效的監(jiān)督制度，從而使博物館擁有自治權(quán)和決策權(quán)，政府很少對博物館進(jìn)行內(nèi)部干預(yù)。日本在2001年大力推進(jìn)博物館內(nèi)部整體改革，改變了傳統(tǒng)的管理制度，建立起了博物館獨(dú)立法人制度，以五年為一個實(shí)施周期，逐步確立起了明確的經(jīng)營目標(biāo)和計劃策略。而且，在資金管理方面實(shí)行彈性機(jī)制，政府部門不直接干預(yù)博物館的經(jīng)營與考核，并委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，將其評價和監(jiān)管結(jié)果對外公布，使監(jiān)管更加科學(xué)、準(zhǔn)確、透明。由于我國文博事業(yè)起步較晚，基層博物館管理制度可以借鑒國外先進(jìn)的管理模式，為我國基層博物館管理制度的改革提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)基層博物館的發(fā)展。

2.2 提高基層博物館工作人員的專業(yè)水平

目前我國基層博物館的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)主要由業(yè)務(wù)部門和行政部門組成的，主要包括保管部、展覽部、教育部、文物修復(fù)室、辦公室等。每個部門的工作都具有極強(qiáng)的專業(yè)性，只有安排專業(yè)的人員進(jìn)到各個部門中，使他們各盡其責(zé)，才能保證基層博物館的高效運(yùn)作。目前基層博物館缺乏專業(yè)的人才，應(yīng)該加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度，建立完善的人才管理制度，擴(kuò)寬引進(jìn)人才渠道?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)鼗鶎硬┪镳^的實(shí)際需要，適當(dāng)引進(jìn)行業(yè)內(nèi)的專家、學(xué)者等，建立起多樣化的人才引進(jìn)模式；也可以定期組織工作人員參加相關(guān)技能培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)技能水平。只有這樣才能更好地發(fā)揮基層博物館在文博事業(yè)中的積極作用。

2.3 建立人才激勵管理體系

基層博物館應(yīng)該改變傳統(tǒng)的管理制度，深化內(nèi)部改革，建立起人才激勵管理體系，完善內(nèi)部考核評價制度。在考核評價的過程中，堅持以人為本，摒棄傳統(tǒng)的分配模式，使考核評價制度建立在科學(xué)公平透明的基礎(chǔ)上，可以給予考核評價優(yōu)異的員工適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，從而有效地提高工作人員的工作積極性。還要拓寬工作人員晉升通道，積極發(fā)揮工作人員的自身價值。

2.4 地方政府加大幫扶力度

基層博物館的發(fā)展，離不開地方政府的支持?，F(xiàn)階段我國國有博物館的主要資金源于財政撥款，資金途徑過于單一。應(yīng)該在各地政府的支持下拓寬基層博物館的資金渠道，建立起多元化的長效資金管理制度。基層博物館應(yīng)該在堅持公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)融入市場管理體系，發(fā)揮出地方特色的優(yōu)勢，設(shè)立文創(chuàng)研發(fā)和市場部門，研發(fā)出相關(guān)的文創(chuàng)產(chǎn)品，做好市場調(diào)查，從而吸引更多的消費(fèi)者。只有提高基層博物館的經(jīng)濟(jì)收益，才能有效地緩解基層博物館的資金壓力，推動基層博物館向前發(fā)展。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國大力發(fā)展文博事業(yè)。在當(dāng)前形勢下，應(yīng)該加快基層博物館的內(nèi)部改革，建立完善的管理制度，加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)，從而有效地促進(jìn)基層博物館發(fā)展，讓基層博物館更好地發(fā)揮出自身的價值。

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