基于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)中稟賦效應(yīng)研究城鎮(zhèn)拆遷權(quán)利補(bǔ)償事件

文/單佳蘭，蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院

1 稟賦效應(yīng)的概念

稟賦效應(yīng)是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家無法避免的一個經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)狀的“異象”，對一系列類似“理性人”假設(shè)的重要理論框架都提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對于稟賦效應(yīng)是否真實(shí)、有效和穩(wěn)健的存在，在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家與行為經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間一直存在著嚴(yán)重的分歧與爭論。

大部分行為經(jīng)濟(jì)學(xué)家都把損失厭惡（Loss aversion）作為稟賦效應(yīng)存在的心理原因，甚至認(rèn)為稟賦效應(yīng)只是損失厭惡的表現(xiàn)形式之一（Kahneman&Tversky，1984）。只有赫伯特·金迪斯（Herbert Gintis）曾經(jīng)明確指出，稟賦效應(yīng)起源于動物的領(lǐng)地權(quán)及人類的產(chǎn)權(quán)意識（金迪斯，2009）。事實(shí)上，損失厭惡只是經(jīng)濟(jì)個體在不確定條件下規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種方式（賈擁民等，2015）。雖然損失厭惡也是眾多物種生命個體適應(yīng)生存環(huán)境的演化產(chǎn)物，但它卻與稟賦效應(yīng)的起源和演化有著截然不同的動因和路徑。

2 城鎮(zhèn)拆遷權(quán)利補(bǔ)償問題的提出

拆遷補(bǔ)償問題較為復(fù)雜，存在著明顯的空間、目的等維度依賴。比如，就空間而言至少涉及農(nóng)村拆遷補(bǔ)償、城市擴(kuò)張拆遷補(bǔ)償以及舊城改造拆遷補(bǔ)償?shù)龋湍康亩钥梢苑譃闉楣怖婧蜕虡I(yè)利益兩種。因此，不同狀態(tài)空間拆遷補(bǔ)償問題性質(zhì)、特征也不同。在此，主要基于中國城市化進(jìn)程中商業(yè)征用拆遷補(bǔ)償問題而展開，即基于城市擴(kuò)張且為實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益而對城市化進(jìn)程中的郊區(qū)農(nóng)村進(jìn)行的拆遷補(bǔ)償問題。其性質(zhì)、特征主要表現(xiàn)為：首先，相對于為實(shí)現(xiàn)公共利益實(shí)施的拆遷補(bǔ)償行為，商業(yè)征用拆遷補(bǔ)償主要涉及特定主體的私人利益關(guān)系，屬于民事行為范疇，應(yīng)當(dāng)由主要當(dāng)事人在相應(yīng)法律框架和政府監(jiān)督下遵循自愿協(xié)商、公平交易原則進(jìn)行解決，可以實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式等的靈活性；如果有爭議產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)依據(jù)具有私法性質(zhì)的民事法律關(guān)系條文進(jìn)行規(guī)范。其次，對于城市郊區(qū)農(nóng)村拆遷權(quán)利補(bǔ)償特征，由于其過渡性，在主體行為能力、表現(xiàn)和目的方面，以及對補(bǔ)償價(jià)格的影響、產(chǎn)權(quán)變更特點(diǎn)等方面略顯復(fù)雜。但總體上，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、 方式和政策等不及舊城改造拆遷補(bǔ)償，以致城市蔓延問題突出，而不是致力于提高城市空間利用密度。比如，城郊農(nóng)民預(yù)期到拆遷的必然性而為將來的利益博弈所做的積極準(zhǔn)備，以及在真正迎來現(xiàn)代城市生活之時對即將失去的傳統(tǒng)生活方式的留戀之情以及在拆遷價(jià)格補(bǔ)償問題上的無奈等。此外這種特定拆遷對象也會產(chǎn)生特定心理稟賦效應(yīng)約束。

3 稟賦效應(yīng)在拆遷權(quán)利補(bǔ)償問題的解釋

拆遷補(bǔ)償沖突的關(guān)鍵在于主體雙方對房屋等物品價(jià)值估價(jià)補(bǔ)償?shù)牟灰恢?，而心理稟賦效應(yīng)則有助于揭示“交易”雙方價(jià)值估價(jià)不一致的原因。因此，心理稟賦效應(yīng)理論就成為 解釋拆遷補(bǔ)償沖突及其改進(jìn)的有效理論基礎(chǔ)。至今，俗語“金窩銀窩，不如自己的草窩”以及成語“敝帚自珍”等背后的心理、行為機(jī)制已經(jīng)被行為經(jīng)濟(jì)學(xué)歸納為“心理稟賦效應(yīng)”（Endowment Effect）。

中國城市快速擴(kuò)張始于2000年之后，城郊農(nóng)村拆遷補(bǔ)償問題也隨之突出。在發(fā)展脈絡(luò)中，體現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)問題、理論研究、制度改進(jìn)相互促進(jìn)的局面。最近幾年的代表性文獻(xiàn)主要體現(xiàn)在基于整體分析框架下的社會治理視角、法律制度視角以及主體間博弈視角，探討拆遷補(bǔ)償沖突的根源和化解對策; 就經(jīng)濟(jì)角度而言，重點(diǎn)關(guān)注核心問題——補(bǔ)償價(jià)格形成機(jī)制及其形式但很少有人基于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)心理稟賦效應(yīng)前沿理論探討拆遷補(bǔ)償沖突的形成及其化解，以致多數(shù)研究均忽略了特定人群的心理情緒、認(rèn)知等主觀因素對拆遷補(bǔ)償價(jià)格機(jī)制的影響。

4 結(jié)論

城鎮(zhèn)拆遷權(quán)利補(bǔ)償問題這格式涉及多方利益的博弈過程，現(xiàn)行制度無法解決多方在價(jià)值上的沖突矛盾，糾紛的根源在于價(jià)值上的認(rèn)知差異。要以“公平合理的市場價(jià)值”確立征收機(jī)制的邊界條件，要將原先強(qiáng)制征收的行政手段用更加靈活的市場機(jī)制去調(diào)整利益關(guān)系。正視并深入推進(jìn)涉及拆遷補(bǔ)償中心理稟賦效應(yīng)的 機(jī)制和影響因素研究，以從外部因素的改變影響稟賦效應(yīng)的強(qiáng)弱。比如，通過廣泛的宣傳、透明的規(guī)劃、深入的溝通、靈活的補(bǔ)償、民主的參與、嚴(yán)厲的法律制度等，被拆遷居民的心理稟賦效應(yīng)有可能弱化很多。

考慮根據(jù)所有者的稟賦效應(yīng)的大小，用高于市場價(jià)值的補(bǔ)償由于拆遷給居民帶來的損失。非市場的主觀損失的價(jià)值估算存在困難。Ellickson認(rèn)為，可以根據(jù)所有權(quán)人居住于被征收社區(qū)的時間長短來推定其對土地或房屋的情感聯(lián)系，以此來調(diào)整主觀損失的補(bǔ)償額度 。例如，在美國印第安納州，當(dāng)居民家宅被征收時，政府需按1.5倍于公平市場價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，而不管其在所征收的房屋里實(shí)際居住了多久。這種補(bǔ)償附加費(fèi)可以幫助這些拆遷居民迅速得到安置 。要實(shí)行高于市場價(jià)值的補(bǔ)償，前提是要有發(fā)育成熟的市場。顯然，在我國實(shí)行這一補(bǔ)償?shù)臅r機(jī)還沒有成熟，當(dāng)務(wù)之急是，加快市場化建設(shè)的步驟，為實(shí)行這一標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造條件。

【參考文獻(xiàn)】

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