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      試論地籍測繪在國土資源管理中的作用

      2018-12-07 08:51:50王璐
      商品與質(zhì)量 2018年49期
      關(guān)鍵詞:權(quán)屬測繪土地

      王璐

      沈陽一攀聯(lián)合規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司 遼寧沈陽 110179

      當(dāng)前,我國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技也得到了極大的提高,城市化進(jìn)程不斷加快。我國對(duì)土地資源的開發(fā)和利用,就顯得尤為重要。地籍測繪在土地資源的勘探、開發(fā)、利用上,都具有重要的作用,我們需要合理利用地籍測繪技術(shù)進(jìn)行土地資源的合理規(guī)劃和有效開發(fā),以促進(jìn)國體資源管理的科學(xué)性和有效性。

      1 地籍測繪基本概述

      地籍測繪是一種專業(yè)的、為地籍管理提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)測量技術(shù),它可以進(jìn)行土地面積計(jì)算,將低級(jí)觀眾所需要了解的宗地權(quán)屬線進(jìn)行有效確定,還可以確定位置、形狀、數(shù)量等。地籍測量后可以繪制成后期地籍管理中被廣泛使用的地籍圖,可以用來進(jìn)行地籍調(diào)查,可以用于地籍平面控制測量工作,也可以進(jìn)行土地界址點(diǎn)測定以及進(jìn)行土地面積計(jì)算和匯至地籍圖。

      2 地籍測繪在國土資源管理中的作用

      2.1 為房地產(chǎn)開發(fā)事業(yè)提供技術(shù)支持

      我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,帶動(dòng)了一系列產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在此大環(huán)境下也得到了長遠(yuǎn)發(fā)展,積極測繪技術(shù)在房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用可以提升土地開發(fā)利用的效率,為房地產(chǎn)失業(yè)的有效開展提供技術(shù)支持。地籍測繪可以通過專業(yè)的測量技術(shù)獲取最精準(zhǔn)的土地信息,可以為土地的開發(fā)利用以及有效管理提供精準(zhǔn)的基礎(chǔ)性信息。權(quán)屬關(guān)系在房地產(chǎn)開發(fā)中時(shí)非常重要的一個(gè)土地開發(fā)因素,地籍測繪結(jié)果可以準(zhǔn)確無誤的確定權(quán)屬關(guān)系,確定土地的所有權(quán),確定房地產(chǎn)開發(fā)中的土地稅務(wù)征收情況。地籍測繪不僅僅是為房地產(chǎn)開發(fā)服務(wù),也是為居民利益提供保障的一種技術(shù)性服務(wù),可以準(zhǔn)確界定居民的房屋使用面積,保證居民對(duì)土地的合法使用權(quán)益。地籍測繪可以準(zhǔn)確的為投資開發(fā)者提供土地的相關(guān)信息,如土地位置、土地面積、土地權(quán)限界定以及相關(guān)具體的使用情況等,對(duì)地區(qū)的招商引資也有積極促進(jìn)作用[1]。

      2.2 促進(jìn)土地資源合理開發(fā)

      土地開發(fā)是一個(gè)必須科學(xué)規(guī)劃多方考慮的工程,我們必須確保土地資源的合理利用和科學(xué)開發(fā),保障資源利用的合理性。地籍測繪在土地開發(fā)的不同階段都發(fā)揮著不同的作用,為其提供必要的技術(shù)支持。在土地資源開發(fā)的前期,地籍測繪可以為其提供最基本的地塊相關(guān)信息,有利于土地資源的合理有效利用,幫助其依據(jù)地塊信息做出建設(shè)開發(fā)方案,是土地資源利用率最大化。在土地資源開發(fā)的中期階段,依據(jù)地籍測繪數(shù)據(jù)做出的地籍圖,可以有效幫助土地開發(fā)建造方依據(jù)其做出合理的開發(fā)方案,并根據(jù)地籍測繪反映的信息做出相關(guān)調(diào)整和改進(jìn),以確保土地開發(fā)工作的順利進(jìn)行。在土地開發(fā)的后續(xù)階段,地籍測繪可以真實(shí)反映土地開發(fā)整個(gè)過程中過的基本地塊信息以及信息變更的過程,可以為工程質(zhì)量檢測提供最直接的數(shù)據(jù)。土地資源是非常重要的經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源,我們必須重視其開發(fā)和利用,地籍測繪為其提供了技術(shù)和數(shù)據(jù)上的支持。

      2.3 促進(jìn)城市合理建設(shè)

      城市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目,是一個(gè)必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。地籍測繪在城市的合理建設(shè)和科學(xué)建造中發(fā)揮著重要作用。地籍測繪可以為城市建設(shè)提供完整的土地信息。地籍測繪可以高精準(zhǔn)的反應(yīng)城市土壤土質(zhì)、植被覆蓋情況、水系分布、土地開發(fā)利用情況、土地污染破壞程度等,都能夠真實(shí)的為建設(shè)規(guī)劃者呈現(xiàn)。不僅如此,在城市交通道路的規(guī)劃治理上也有積極促進(jìn)作用。地籍測繪技術(shù)可以為道路變更提供最直接真實(shí)的變更信息,有利于城市交通的規(guī)劃和管制。城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是每個(gè)城市必不可少的建設(shè)內(nèi)容,地籍測繪可以為其提供準(zhǔn)確無誤的地籍調(diào)查,呈現(xiàn)最真實(shí)地塊信息,為其方案設(shè)計(jì)和規(guī)劃提供最有力的參考依據(jù)。地籍測繪除了在交通道路規(guī)劃城市建設(shè)環(huán)保等發(fā)面發(fā)揮積極促進(jìn)作用和提供真實(shí)數(shù)據(jù)等,為城市的治安管理也貢獻(xiàn)了自己的力量,地籍圖可以為警務(wù)人員提供最真實(shí)最全面的城市街道情況、消防建設(shè)信息等,有利于警務(wù)人員第一時(shí)間趕到案發(fā)現(xiàn)場,提升其工作效率,為城市安全提供數(shù)據(jù)支持。

      2.4 有利于權(quán)屬糾紛問題的解決

      地塊權(quán)屬糾紛問題,在我國的民事糾紛中是比較常見、普遍的。發(fā)生權(quán)屬糾紛問題時(shí),可以利用地籍測繪技術(shù),明確地塊基本信息,確定土地界址點(diǎn)和土地面積,為糾紛解決提供最直接真實(shí)有利的證據(jù),有利于法院做出最公正的判決[2]。

      2.5 促進(jìn)稅收征收,確保稅收的準(zhǔn)確性

      土地稅的征收,以土地面積為基準(zhǔn),確定課稅對(duì)象后在向土地使用者進(jìn)行課稅征收。稅收部門可以依據(jù)土地管理局提供的土地權(quán)屬信息和面積信息,向使用者進(jìn)行征收。不僅如此,稅收部門還可以依據(jù)地籍測繪數(shù)據(jù)對(duì)土地真是使用狀態(tài)進(jìn)行判斷,做出最終能確定稅收數(shù)據(jù),并以此實(shí)行,確保稅收的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

      2.6 為城鄉(xiāng)建設(shè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)

      城鄉(xiāng)建設(shè)在我國城市化發(fā)展進(jìn)程中占有重要地位,我國大力推展城鄉(xiāng)建設(shè),重視其道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,重視鄉(xiāng)村居民生活的便利情況。我國在城鄉(xiāng)建設(shè)中依據(jù)測繪技術(shù)提供的地塊信息、地籍圖繪、土地權(quán)屬調(diào)查等信息,做出科學(xué)合理的規(guī)劃方案。地籍測繪中的衛(wèi)星遙感技術(shù)、GPS定位技術(shù)都能夠?yàn)橐?guī)劃者和建造者提供有效信息,確保土地的合理開發(fā)和有效利用,促進(jìn)我國城鄉(xiāng)建設(shè)。

      3 結(jié)語

      綜上所述,地籍測繪在我國國土資源的管理中具有重要作用。我們必須重視其在國體資源管理勘探、開發(fā)、建造中的應(yīng)用,并監(jiān)測土地實(shí)際應(yīng)用效果,確保土地利用的合理性和科學(xué)性。與此同時(shí),我們也要促進(jìn)地籍測繪技術(shù)的發(fā)展,以期在國土資源管理中發(fā)揮更大的作用。

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