建筑工程招投標(biāo)中招標(biāo)代理的作用

文/劉鵬，常州中正建設(shè)工程咨詢有限公司

雖然現(xiàn)在市場(chǎng)上各種招投標(biāo)機(jī)構(gòu)層出不窮，但質(zhì)量卻參差不齊，存在工作不規(guī)范、審核不嚴(yán)格等問(wèn)題，嚴(yán)重制約建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要想有效處理這些問(wèn)題，首先要認(rèn)識(shí)到招標(biāo)代理的重要作用，為其作用良好發(fā)揮制定出切之可行的策略，從而推動(dòng)我國(guó)建筑領(lǐng)域和招投標(biāo)行業(yè)共同進(jìn)步。

1 建筑工程招投標(biāo)中招標(biāo)代理的重要作用

1.1 招標(biāo)代理在招標(biāo)過(guò)程中的作用

通常來(lái)講，采購(gòu)過(guò)程分為兩部分，一是簽約環(huán)節(jié)，二是履約環(huán)節(jié)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)利用舉行招投標(biāo)活動(dòng)讓中標(biāo)人和得標(biāo)人完成書面協(xié)議簽署，即實(shí)現(xiàn)采購(gòu)流程中的簽約環(huán)節(jié)。

招標(biāo)代理在建筑工程招標(biāo)過(guò)程中的作用體現(xiàn)在獲取滿意的建筑工程投資和專業(yè)性的咨詢服務(wù)方面。

委托人可要求招標(biāo)代理制定出合理的招標(biāo)文件參與招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，帶領(lǐng)投標(biāo)方正確的融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)選中標(biāo)方。此方面的作用關(guān)鍵在于推動(dòng)協(xié)議雙方真誠(chéng)履約，相關(guān)代理機(jī)構(gòu)要全面了解履約環(huán)節(jié)中的各個(gè)事項(xiàng)，例如安全質(zhì)量、進(jìn)程監(jiān)管、計(jì)價(jià)形式、違約等方面的處理準(zhǔn)則與辦法，對(duì)此過(guò)程中有幾率發(fā)生的問(wèn)題展開(kāi)預(yù)估和評(píng)判，為招標(biāo)方提供合理化預(yù)防對(duì)策，從而確保項(xiàng)目執(zhí)行效率和質(zhì)量。

招標(biāo)代理可在招標(biāo)文件中添加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，科學(xué)合理的布置其中投資條款，以此達(dá)成對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行控制的目標(biāo)，展現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)水平。

1.2 招標(biāo)代理在投標(biāo)過(guò)程中的作用

在建筑工程投標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)代理的作用通常表現(xiàn)在以下幾方面：改善政府制約體制、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、采用低投資形式創(chuàng)造最優(yōu)工程等。其中投標(biāo)方與招標(biāo)方的根本權(quán)益受招標(biāo)代理所維護(hù)，并且能大大提高建筑工程的安全性，促進(jìn)整體工程質(zhì)量的提升。在建筑工程投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)代理能幫助建筑企業(yè)合理控制投資，特別是在如今綜合效益和工程生命周期監(jiān)管等觀念的興起環(huán)境中，其在投標(biāo)過(guò)程中的創(chuàng)優(yōu)效果不斷加強(qiáng)，從而提高投資效益。

2 加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)中招標(biāo)代理作用的有效對(duì)策

現(xiàn)階段，我國(guó)招標(biāo)代理行業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段。一是招標(biāo)采購(gòu)方式正推陳出新的發(fā)生改革；二是此行業(yè)在社會(huì)中存在反面評(píng)價(jià)，而有些區(qū)域已完全由政府直接干涉投資項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)活動(dòng)。鑒于此，可從以下幾方面予以改善：

2.1 創(chuàng)建完善的監(jiān)管制度

針對(duì)招標(biāo)代理來(lái)講，要想提高工作中處理問(wèn)題的水平，必須要?jiǎng)?chuàng)建出一套詳細(xì)的、完善的工作監(jiān)管制度。招標(biāo)代理可制定切之可行的管理體制，實(shí)行自我管理與自我監(jiān)督，特別是要嚴(yán)格審核招標(biāo)環(huán)節(jié)所使用的文件。特殊狀況下還可邀請(qǐng)專業(yè)人士檢查文件中出現(xiàn)的條款，盡可能杜絕不良行為的出現(xiàn)。另外，我國(guó)有關(guān)部門還要針對(duì)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)進(jìn)行合理增加，提高費(fèi)用開(kāi)銷透明度，從而規(guī)范企業(yè)行為，不被利益所誘惑。

2.2 建設(shè)健全的評(píng)標(biāo)專家?guī)?/h3>

針對(duì)招標(biāo)代理自身來(lái)講，創(chuàng)建一個(gè)健全的專家?guī)焓潜匾侄巍１热纾涸谄饰霾煌咐龝r(shí)，為得到專家的充分認(rèn)可與支持，必須要制定出科學(xué)合理的招投標(biāo)代理方案，特別是在備案方面，更要保證其健全性。針對(duì)建筑領(lǐng)域來(lái)講，招投標(biāo)代理依然有較大的上升空間，為在今后工作中創(chuàng)造出更大的價(jià)值，必須要搭建出評(píng)標(biāo)專家?guī)?，其能?shí)時(shí)、精準(zhǔn)的排查與處理招投標(biāo)代理的反面內(nèi)容，或是潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并且能在行業(yè)范圍內(nèi)形成典范，在未來(lái)發(fā)展道路中取得卓越成績(jī)。

2.3 提升招投標(biāo)代理團(tuán)隊(duì)的綜合水平

組建招標(biāo)代理團(tuán)隊(duì)時(shí)，需要穩(wěn)定提高其綜合水平。比如：積極組織一些招標(biāo)代理的再教育和培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高其專業(yè)理論和實(shí)踐技能。同時(shí)還要制定考試制度，讓代理人員具有行業(yè)的基礎(chǔ)素養(yǎng)與良好的職業(yè)修養(yǎng)，確保各個(gè)工作流程都能有序開(kāi)展。另外，有關(guān)部門還要加強(qiáng)招標(biāo)代理的檢查與考核工作，嚴(yán)格依據(jù)最新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不斷提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力。還要不斷加強(qiáng)和代理人員的交流，在項(xiàng)目承接時(shí)對(duì)其展開(kāi)專業(yè)講解和引導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)行業(yè)的理解。

2.4 強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)代理的管理

縱然招標(biāo)代理的興起為建筑工程良好發(fā)展提供了有利條件，但針對(duì)管理工作來(lái)講，必須要時(shí)刻加強(qiáng)警惕。比如：在管理招標(biāo)代理工作時(shí)，要充分考慮世界范圍內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，合理優(yōu)化和補(bǔ)充管理法律法規(guī)與相關(guān)條例，做到和國(guó)際接軌?；诖耍艽_保招標(biāo)代理在規(guī)定范疇中組織工作，避免傳統(tǒng)工作殘存的漏洞。與此同時(shí)，在管理工作執(zhí)行方面，要精準(zhǔn)的剖析出相關(guān)數(shù)據(jù)信息，以免加劇工作過(guò)程中的不良問(wèn)題。

2.5 提升誠(chéng)信作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有專屬的法律規(guī)程，企業(yè)的最終目的是最大化的謀求合法效益，如果有企業(yè)為謀求交易機(jī)會(huì)而不擇手段，不惜實(shí)施違法行為，必然會(huì)被市場(chǎng)所淘汰走向滅亡。目前，我國(guó)招標(biāo)代理依然處于發(fā)展時(shí)期，因此有大量代理出現(xiàn)違法行為，自律認(rèn)識(shí)十分薄弱，這一問(wèn)題嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，擾亂市場(chǎng)秩序。要想讓招標(biāo)代理走上正途，必須要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高其自律認(rèn)識(shí)，讓其意識(shí)到個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)公信力的重要性。企業(yè)為立足社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要維持公平正義，堅(jiān)持誠(chéng)信原則。

2.6 加大審核力度

我國(guó)有關(guān)部門要針對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建設(shè)科學(xué)健全的審核制度，全面控制招投標(biāo)行為，維護(hù)代理機(jī)構(gòu)的自主性。與此同時(shí)，對(duì)部分私下掛名或者應(yīng)用不達(dá)標(biāo)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)要加大懲罰力度，同時(shí)建設(shè)完善的懲處制度，而且要采用定期和抽查相結(jié)合的形式嚴(yán)格檢查代理機(jī)構(gòu)所用資質(zhì)，保證其合理合法，從而優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，不斷提高建筑工程招投標(biāo)中招標(biāo)代理的作用，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。相關(guān)部門和人員可從完善監(jiān)管制度、建設(shè)健全的評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⑻嵘型稑?biāo)代理團(tuán)隊(duì)的綜合水平、加強(qiáng)招標(biāo)代理管理、加大審核力度等方面著手，推進(jìn)招投標(biāo)行業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。