摘要:中美雙方不僅在具體經(jīng)濟(jì)利益方面存在現(xiàn)實(shí)與潛在的沖突,而且雙方對(duì)待國(guó)際道義的態(tài)度存在根本差別,中美貿(mào)易爭(zhēng)端中的“義利沖突”不可避免。中美兩國(guó)“義利觀”的根本性差別導(dǎo)致雙方在經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端中,充斥著深層次結(jié)構(gòu)性矛盾。現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制的結(jié)構(gòu)性內(nèi)部矛盾難以調(diào)和,對(duì)抗性外部沖突難以避免,其局限性充分暴露,新的國(guó)際經(jīng)貿(mào)制度體系重構(gòu)勢(shì)在必行。中國(guó)應(yīng)當(dāng)展示負(fù)責(zé)任的大國(guó)氣度與姿態(tài),通過推進(jìn)國(guó)際合作,促進(jìn)自身發(fā)展,創(chuàng)新全球治理等方式妥善解決中美貿(mào)易爭(zhēng)端的影響,實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)利益與國(guó)際道義的動(dòng)態(tài)平衡。
關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易爭(zhēng)端;國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序;多邊貿(mào)易體制;國(guó)際道義
一、 中美貿(mào)易爭(zhēng)端的常態(tài)化趨勢(shì)
1. 美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策嚴(yán)重影響了正常的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序。美國(guó)政府基于“美國(guó)優(yōu)先”的原則,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取的貿(mào)易保護(hù)措施,違反了國(guó)際多邊貿(mào)易體制,引發(fā)了中美之間反復(fù)拉鋸的貿(mào)易爭(zhēng)端。中美之間的此次爭(zhēng)端,起因是貿(mào)易爭(zhēng)端,實(shí)質(zhì)是規(guī)則爭(zhēng)端。特朗普總統(tǒng)及其經(jīng)貿(mào)政策團(tuán)隊(duì)成員普遍認(rèn)為美國(guó)在全球化中自身利益受到了損害,希望通過貿(mào)易保護(hù)來實(shí)現(xiàn)美國(guó)優(yōu)先戰(zhàn)略。美國(guó)政府提出真正自由、公平和對(duì)等的國(guó)際貿(mào)易主張,并單方面依美國(guó)國(guó)內(nèi)法采取貿(mào)易保護(hù)措施,置多邊貿(mào)易體制安排于不顧,對(duì)多邊貿(mào)易規(guī)則棄之如敝履,甚至公然以國(guó)家安全為由悍然采取違反WTO規(guī)則的關(guān)稅措施。美國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施所依據(jù)的是其國(guó)內(nèi)法,這些美國(guó)國(guó)內(nèi)法并非是專門針對(duì)中國(guó)新設(shè)的,反映了美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中全面的制度性安排。中美貿(mào)易爭(zhēng)端反映了當(dāng)前以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制的局限性,美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)做法嚴(yán)重影響了正常的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的實(shí)現(xiàn)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2. 中美貿(mào)易爭(zhēng)端的常態(tài)化趨勢(shì)。雖然貿(mào)易保護(hù)一直是美國(guó)政府的既定政策,但特朗普總統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)政策相較于以往歷任美國(guó)總統(tǒng),具有更大的不確定性與反復(fù)性。這一點(diǎn)既與特朗普總統(tǒng)的商業(yè)經(jīng)歷有關(guān),也與當(dāng)前美國(guó)社會(huì)整體對(duì)中國(guó)的不滿情緒有關(guān)。從目前美國(guó)中期選舉中共和黨的預(yù)期選情來看,共和黨很可能在中期選舉中獲得明顯優(yōu)勢(shì),這反應(yīng)了美國(guó)民眾對(duì)這一貿(mào)易政策持支持態(tài)度。同時(shí),從特朗普總統(tǒng)的個(gè)人支持率來看,其支持率一反美國(guó)總統(tǒng)歷來“高開低走”的支持率走向,實(shí)現(xiàn)了“低開高走”的逆向反超。預(yù)估特朗普總統(tǒng)會(huì)延續(xù)其上任以來的美國(guó)優(yōu)先的貿(mào)易保護(hù)政策,中美貿(mào)易爭(zhēng)端也將常態(tài)化。實(shí)際上,這一點(diǎn)已經(jīng)在中美政府就經(jīng)貿(mào)摩擦進(jìn)行的多次談判上有了充分表現(xiàn)。
中美關(guān)系已經(jīng)走向了歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn),美國(guó)社會(huì)普遍彌漫著對(duì)華不滿情緒,華府政客群認(rèn)為中國(guó)政府與其預(yù)期的政治道路愈發(fā)背離,資本財(cái)團(tuán)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與中產(chǎn)階級(jí)認(rèn)為中國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域口惠而實(shí)不至,廣大藍(lán)領(lǐng)工人則認(rèn)為中國(guó)制造搶奪了他們的工作機(jī)會(huì)。自2017年底特朗普政府在首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中將我國(guó)定義為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手后,特朗普政府對(duì)我國(guó)的核心政策方向就已定型,由過去的“競(jìng)爭(zhēng)+遏制”轉(zhuǎn)向“全面遏制”。整個(gè)美國(guó)社會(huì)對(duì)華的耐性已經(jīng)日漸削弱,對(duì)華強(qiáng)硬共識(shí)已經(jīng)基本成型,中美關(guān)系的基本面已經(jīng)從老布什、克林頓總統(tǒng)時(shí)期的接觸政策漸漸轉(zhuǎn)向了對(duì)抗政策。雖然在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮使得中美之間的經(jīng)貿(mào)往來不可能避免,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的現(xiàn)實(shí)需要與產(chǎn)業(yè)鏈的跨國(guó)構(gòu)建也使得中美之間在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中必然形成“你中有我、我中有你的高度相互依存關(guān)系”。但是這并不能從根本上消除美方通過貿(mào)易等手段對(duì)中國(guó)實(shí)施全面遏制戰(zhàn)略的企圖,只能使美方在開展相關(guān)博弈時(shí)有所顧忌而已,但其依據(jù)美國(guó)優(yōu)先原則出手保護(hù)是必然的,因此中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的爭(zhēng)端博弈很可能會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)。
二、 中美貿(mào)易爭(zhēng)端中的“義利沖突”
當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩增長(zhǎng)乏力,呈現(xiàn)整體疲軟態(tài)勢(shì)。面對(duì)此種情況,不僅廣大發(fā)展中國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序表示強(qiáng)烈不滿,質(zhì)疑現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制的公平性合理性,而且發(fā)達(dá)國(guó)家同樣對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序的運(yùn)行不暢表示充分憂慮,認(rèn)為現(xiàn)有體制并不能“真正自由、公平和對(duì)等”地實(shí)現(xiàn)其期待的貿(mào)易利益。中美關(guān)系已由“競(jìng)爭(zhēng)+合作”為主轉(zhuǎn)向“全面競(jìng)爭(zhēng)”,雙方在經(jīng)貿(mào)等重要關(guān)鍵領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)基本難以實(shí)現(xiàn)有效調(diào)和,在中國(guó)落實(shí)“中國(guó)夢(mèng)”,推動(dòng)“一帶一路”倡議,構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”,實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興”的關(guān)鍵發(fā)展階段,中美兩國(guó)全方位尤其是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域“修昔底德”博弈已然開始。中國(guó)需要正視美國(guó)對(duì)華態(tài)度整體轉(zhuǎn)向的國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí),在努力實(shí)現(xiàn)“和平崛起”的道路上同時(shí)作好充分準(zhǔn)備以應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的劇烈沖突。
中美貿(mào)易爭(zhēng)端中的“義利沖突”是由當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與中美兩國(guó)發(fā)展趨勢(shì)的客觀情況所決定的,也是由中美兩國(guó)的政策目標(biāo)導(dǎo)向與發(fā)展理念的差異所導(dǎo)致的。美國(guó)歷來是“重利不重義”,以美國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益作為唯一價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易政策反復(fù)無常。中國(guó)經(jīng)貿(mào)政策義利觀則是“讓利不讓義”,經(jīng)濟(jì)利益可以談判協(xié)商,基于自主決定的策略性的適當(dāng)讓渡,但在國(guó)際道義上,中國(guó)是牢牢把握寸步不讓的。這不僅關(guān)系到中國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)獨(dú)立性這一根本問題,而且關(guān)系到中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的地位與姿態(tài)問題,同時(shí)關(guān)系到中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、影響力與領(lǐng)導(dǎo)力問題。中國(guó)在某些具體的經(jīng)濟(jì)利益中可以進(jìn)行適當(dāng)讓步,“適度的后退是為了更好的前進(jìn)”,這并不影響中國(guó)的全局利益與整體利益。但是,在貿(mào)易問題的國(guó)際道義問題上,中國(guó)必須牢牢把握原則,堅(jiān)信“得道者多助失道者寡助”。在需要對(duì)嚴(yán)峻詭譎國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)和各種可能發(fā)生的情況做好準(zhǔn)備的同時(shí),平和心態(tài)調(diào)整狀態(tài),備打更備談,“談在打先,以打促談”。無論在中美貿(mào)易爭(zhēng)端的解決過程中出現(xiàn)多少反復(fù),仍然應(yīng)當(dāng)認(rèn)為雙方能夠達(dá)成初步妥協(xié)并以此為努力目標(biāo)。
三、 中美貿(mào)易爭(zhēng)端中的現(xiàn)實(shí)利益
1. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益。中美貿(mào)易爭(zhēng)端中的現(xiàn)實(shí)利益首先是市場(chǎng)利益。中國(guó)可以給美國(guó)更大的市場(chǎng)空間,進(jìn)口更多的美國(guó)產(chǎn)品。當(dāng)然,此種擴(kuò)大進(jìn)口并不是硬性攤派而是基于平等談判協(xié)商的結(jié)果,不能“有競(jìng)爭(zhēng)力的不賣,沒競(jìng)爭(zhēng)力的攤派”。中美雙邊貿(mào)易的擴(kuò)大對(duì)雙方都是有益的,不僅美國(guó)的貿(mào)易逆差可以得到有效緩解,中國(guó)也可以趁此機(jī)會(huì)購(gòu)買到需要的產(chǎn)品。這一點(diǎn)中國(guó)是可以做到的。并且,貿(mào)易利益并非絕對(duì)的“你多我少”,在某些方面的貿(mào)易利益讓渡可以在其他領(lǐng)域進(jìn)行彌補(bǔ),并不影響中國(guó)的整體利益。
2. 結(jié)構(gòu)改革利益。中美貿(mào)易爭(zhēng)端中的現(xiàn)實(shí)利益其次是結(jié)構(gòu)性改革中的利益。中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)改革開放的重要性,并堅(jiān)定不移地走改革開放的道路。當(dāng)前改革進(jìn)入深水期,深化改革需要尋找一個(gè)恰當(dāng)?shù)耐黄瓶?,并適當(dāng)借助外界壓力。我國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)體制改革多是借助于以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制,WTO的規(guī)則對(duì)中國(guó)的改革進(jìn)程影響十分巨大,特別是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域?,F(xiàn)在WTO的談判陷入停滯狀態(tài),但中美雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端日益突顯并呈現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)態(tài)勢(shì),這對(duì)于中國(guó)的改革而言,這可能并非全然無益或許可以成為一種借力方式。例如,美國(guó)要求更高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上這也是中國(guó)自身的發(fā)展需求。但是,中國(guó)自身的發(fā)展戰(zhàn)略制定權(quán)是不能旁落的,必須牢牢把握在自己手中。
3. 全球經(jīng)濟(jì)治理利益。中美貿(mào)易爭(zhēng)端中的現(xiàn)實(shí)利益最后是全球經(jīng)濟(jì)治理利益。全球經(jīng)濟(jì)治理體系并非一個(gè)固定不變的僵化體系,而具有天然的調(diào)整適應(yīng)性,是可以并且應(yīng)當(dāng)隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化情況進(jìn)行調(diào)整。更為重要的是,目前的全球經(jīng)濟(jì)治理體系并不能囊括所有經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,大量新興領(lǐng)域存在規(guī)則空白。美國(guó)認(rèn)為,由其原來主導(dǎo)建立的全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行不順暢了,規(guī)則漏洞日益擴(kuò)大,其利益難以得到真正公正的保障。美國(guó)不僅指責(zé)中國(guó),同時(shí)指責(zé)以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制。WTO的局限性日益暴露,全球經(jīng)濟(jì)治理體制需要與時(shí)俱進(jìn)。在未來的全球經(jīng)濟(jì)治理體系中,可以嘗試建立既符合中國(guó)利益也符合美國(guó)利益的新規(guī)則新體系。
四、 中美貿(mào)易爭(zhēng)端中的國(guó)際道義
1. 多邊貿(mào)易體制原則。中美貿(mào)易爭(zhēng)端中的國(guó)際道義首先是多邊貿(mào)易體制原則,尤其是最惠國(guó)待遇原則。最惠國(guó)待遇是WTO規(guī)則的基本原則,也是現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要基石,同時(shí)是所有建立正常經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家(地區(qū))之間相互給予的待遇。最惠國(guó)待遇原則被1994年的《關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定》列為所有規(guī)范性條文第一條,可以表明最惠國(guó)待遇原則的重要性與根本性地位。特別需求明確的是,美國(guó)將最惠國(guó)待遇稱為“正常貿(mào)易關(guān)系待遇”,可以清晰地表明美國(guó)對(duì)于最惠國(guó)待遇的性質(zhì)界定,是否給予一國(guó)最惠國(guó)待遇是判斷該國(guó)與美國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系是否正常的基本原則。最惠國(guó)待遇原則實(shí)際上貫穿于整個(gè)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展歷程之中,中國(guó)改革開放之后,中美基于雙邊最惠國(guó)待遇發(fā)展貿(mào)易關(guān)系;中國(guó)加入世貿(mào)組織之后,中美基于多邊最惠國(guó)待遇發(fā)展貿(mào)易關(guān)系。美方一旦實(shí)施301歧視性關(guān)稅等單邊貿(mào)易保護(hù)措施,不僅WTO的基本原則將遭受到其成立以來最大的規(guī)范沖擊與價(jià)值沖擊,而且中美貿(mào)易關(guān)系正?;母净矊㈦S之動(dòng)搖,中美貿(mào)易關(guān)系將進(jìn)入非正?;拈L(zhǎng)期對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。這一點(diǎn)不僅僅是具體經(jīng)濟(jì)利益的沖突問題,更是根本原則與根本道義的堅(jiān)持問題。
2. 更加公正合理的國(guó)際新秩序。構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際新秩序是中美貿(mào)易爭(zhēng)端中國(guó)際道義的重要方面。國(guó)際秩序,是指在一定世界格局基礎(chǔ)上形成的國(guó)際行為規(guī)則和相應(yīng)的保障機(jī)制,通常包括國(guó)際規(guī)則、國(guó)際協(xié)議、國(guó)際慣例和國(guó)家組織等等。雖然以美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制在客觀上曾經(jīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了建設(shè)性推動(dòng)性的作用,但是不可否認(rèn)的是美國(guó)在現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制中過分注重自身利益的維護(hù)甚至強(qiáng)行推行其觀點(diǎn)與意志?!鞍詸?quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、貿(mào)易保護(hù)主義”均在目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制中表露明顯。雖然經(jīng)過廣大發(fā)展中國(guó)家的極力呼吁與努力,現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制進(jìn)行了部分調(diào)整,但整體制度安排上卻仍然是有利于西方國(guó)家的。貿(mào)易公平的定義是歷史的、動(dòng)態(tài)的。美國(guó)所提倡的經(jīng)貿(mào)公平只是一種唯心主義的文明觀,必須以經(jīng)濟(jì)差異平衡的最高層次來取代?,F(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制已經(jīng)暴露了諸多體制性問題,不僅難以滿足新興經(jīng)濟(jì)體與廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,而且難以通過具體規(guī)則的修補(bǔ)扭轉(zhuǎn)其根本性頹勢(shì)?!叭蚧瘯r(shí)代,沒有哪個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身,也沒有哪個(gè)國(guó)家可以包打天下,重建國(guó)際秩序意味著全球治理需要參與式、分享式和包容式發(fā)展,各國(guó)共同努力邁向人類命運(yùn)共同體”。中國(guó)在應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易爭(zhēng)端中必須牢牢把握的國(guó)際道義,引領(lǐng)廣大發(fā)展中國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際新秩序。
3. 構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中美貿(mào)易爭(zhēng)端中國(guó)際道義的根本立足點(diǎn)。中國(guó)歷來重視國(guó)際道義,具有鮮明的國(guó)家義利觀。中國(guó)的和平發(fā)展崛起與世界是分不開的,中國(guó)的成長(zhǎng)需要世界,世界的前進(jìn)需要中國(guó)。經(jīng)貿(mào)是中國(guó)成長(zhǎng)的重要方式,也是中國(guó)貢獻(xiàn)世界的重要手段。中國(guó)的快速成長(zhǎng)發(fā)展離不開高速的貿(mào)易增長(zhǎng),但中國(guó)從來不以單純的自身利益增長(zhǎng)為唯一關(guān)注點(diǎn)。中美貿(mào)易爭(zhēng)端不單單是一次經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦,更是全面反映了中美雙方的理念差別與觀念差異,深層次上表現(xiàn)了中美對(duì)于如果解決平衡國(guó)際貿(mào)易中國(guó)際道義與現(xiàn)實(shí)利益沖突的態(tài)度之差別,即國(guó)際貿(mào)易中義利觀的差別。中國(guó)致力于在解決本國(guó)問題的基礎(chǔ)上,切實(shí)推進(jìn)相關(guān)國(guó)家以及全世界全人類的共同進(jìn)步共同發(fā)展,這既是中國(guó)傳統(tǒng)文化中對(duì)于創(chuàng)造“大同世界”的追求與信念,也是中國(guó)在成長(zhǎng)發(fā)展中表現(xiàn)出的“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”的應(yīng)有姿態(tài)與狀態(tài)。
五、 中美貿(mào)易爭(zhēng)端中“義利平衡”的具體路徑
1. 推進(jìn)國(guó)際合作新發(fā)展。首先,明確構(gòu)建“中美新型大國(guó)關(guān)系”。中美之間既有矛盾沖突的風(fēng)險(xiǎn)也有合作共贏的可能,關(guān)鍵在于如何對(duì)話溝通、管控風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾,通過開展全方位深入對(duì)話,了解雙方核心利益與戰(zhàn)略意圖,避免因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的戰(zhàn)略誤判風(fēng)險(xiǎn),對(duì)雙方社會(huì)穩(wěn)定以及世界和平發(fā)展的重要價(jià)值與意義。其次,加強(qiáng)與其他國(guó)家的國(guó)際交流與合作。不僅要聯(lián)系穩(wěn)固傳統(tǒng)的發(fā)展中國(guó)家群體,進(jìn)一步提升中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家中的影響力,而且應(yīng)當(dāng)嘗試與西方國(guó)家進(jìn)行更為密切地溝通交流,西方國(guó)家群體并非鐵板一塊,意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀念也并非完全統(tǒng)一,中國(guó)與西方國(guó)家的交流可以實(shí)現(xiàn)新突破與新進(jìn)展。最后,中國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)際合作機(jī)制建設(shè)與規(guī)范化管理。一方面,中國(guó)在對(duì)外交往合作中應(yīng)當(dāng)具有更為切實(shí)有效可操作的法律抓手,一切交流合作都應(yīng)當(dāng)納入國(guó)際法律框架的規(guī)范管理范圍內(nèi)。否則,缺乏法律規(guī)范與規(guī)則制約的國(guó)際合作將面臨極大的不確定性與失信毀約風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)的合作投入與合作利益將難以獲得有效保障。另一方面,中國(guó)在對(duì)外合作中要更好地運(yùn)用國(guó)際通用規(guī)則和行為規(guī)范,深度融入到現(xiàn)行世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度體系構(gòu)架內(nèi)展開行動(dòng),杜絕國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期形成的一些不良習(xí)慣與不當(dāng)行為的負(fù)面影響,以真切行動(dòng)有力回應(yīng)西方社會(huì)對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國(guó)際合作舉措的不當(dāng)質(zhì)疑。
2. 促進(jìn)自身發(fā)展新進(jìn)步。今年是中國(guó)改革開放四十年,中國(guó)因改革開放而興,因改革開放而強(qiáng),改革開放賦予了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷的活力。自改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了四十年的快速發(fā)展時(shí)期,已經(jīng)開始由快轉(zhuǎn)優(yōu)步入新的發(fā)展階段。改革目前已經(jīng)進(jìn)入到深水期,改革必然觸及既有利益劃分格局,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)的改革阻礙壓力明顯。中國(guó)的改革必須要有壯士斷腕刮骨療毒的決心、勇氣、手段。鑒于目前國(guó)內(nèi)改革的全面性、復(fù)雜性、艱巨性,中國(guó)應(yīng)當(dāng)在黨中央核心領(lǐng)導(dǎo)下“注重頂層設(shè)計(jì),自上而下進(jìn)行統(tǒng)一籌劃”,有必要充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際一切可以利用的資源。中國(guó)的改革不僅關(guān)系到中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和中國(guó)人民的幸福生活,還關(guān)系到廣大發(fā)展中國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體的前途道路,中國(guó)是否可以為他們走出一條不同于傳統(tǒng)西方國(guó)家發(fā)展路徑的成功道路。可以說,中國(guó)的改革開放深深關(guān)系到全世界全人類的進(jìn)步與福祉。中美貿(mào)易爭(zhēng)端確實(shí)為中國(guó)的經(jīng)貿(mào)帶來了困擾與壓力,但是危機(jī)之中蘊(yùn)含了豐富的轉(zhuǎn)機(jī)。承平日久難免水波不興流動(dòng)不暢,此次中美貿(mào)易爭(zhēng)端像一股忽然而來的激流,既打破了水流的平靜也帶動(dòng)渠道的疏通。中國(guó)通過充分借助此次爭(zhēng)端的外部壓力,可以增加國(guó)內(nèi)凝聚、統(tǒng)一國(guó)內(nèi)共識(shí)、加快國(guó)內(nèi)改革,從而推進(jìn)改革深化程度進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放格局。盡快彌補(bǔ)中國(guó)在科技、金融等領(lǐng)域的弱勢(shì),實(shí)現(xiàn)彎道超車的跨越式發(fā)展,并最終實(shí)現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展,建成高效穩(wěn)定充滿活力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,才是解決中美貿(mào)易爭(zhēng)端中“義利沖突”的根本基石。
3. 推動(dòng)全球治理新篇章?,F(xiàn)行國(guó)際秩序已經(jīng)充滿了不可調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾并面臨著難以克服的外部沖擊,其價(jià)值局限性與作用局限性暴露無疑。新時(shí)代呼喚新制度,全球治理必然迎來新篇章。當(dāng)前,以美國(guó)為首的部分西方國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義盛行,這對(duì)腳步放緩的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,以及岌岌可危的多邊貿(mào)易體制造成了更為致命的沖擊。中國(guó)在維護(hù)利用現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則的同時(shí),應(yīng)充分考慮到在未來全球治理體系中的戰(zhàn)略定位,構(gòu)建自身的領(lǐng)導(dǎo)力影響力施展舞臺(tái),例如借助二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家會(huì)議等新型平臺(tái)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更為顯著的影響。中國(guó)應(yīng)與其他利益相關(guān)價(jià)值相契的國(guó)家戮力同心,推動(dòng)全球多邊經(jīng)貿(mào)體制與多邊治理體系建設(shè)的新進(jìn)程、新方向、新道路、新高度。
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作者簡(jiǎn)介:李賢森(1992-),男,漢族,湖北省宜昌市人,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士生,研究方向?yàn)閲?guó)際法。
收稿日期:2018-08-16。