納稅服務(wù)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題及對(duì)策

文/李姝

納稅服務(wù)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題及對(duì)策

文/李姝

河北大學(xué)

依法納稅是我國(guó)公民法定的責(zé)任與義務(wù)，而保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，提高納稅服務(wù)工作的水平則是稅務(wù)部門的重點(diǎn)工作內(nèi)容。積極提高納稅服務(wù)工作的水平，有利于為納稅人創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、透明的納稅環(huán)境，同時(shí)也對(duì)提高我國(guó)稅收工作的整體水平具有重要意義。現(xiàn)階段我國(guó)的納稅服務(wù)工作在服務(wù)意識(shí)、制度管理、信息化程度等方面存在著諸多問(wèn)題。本文從納稅服務(wù)工作在上述方面存在的問(wèn)題入手，分析并闡釋了這些問(wèn)題的具體表現(xiàn)，進(jìn)而提出了具有針對(duì)性的改善對(duì)策。

納稅服務(wù)；問(wèn)題；對(duì)策

1 納稅服務(wù)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀

納稅服務(wù)的組織體系、制度體系等已經(jīng)建立。但從稅務(wù)機(jī)關(guān)十來(lái)年的實(shí)踐看,其效果并不明顯,廣大國(guó)民的稅收觀念、稅收社會(huì)環(huán)境仍未得到根本性的轉(zhuǎn)變、很大一部分納稅人的稅收政策水平、稅收遵從度并沒(méi)有相應(yīng)提高,辦稅技術(shù)仍然較低。隨著國(guó)家稅收征管改革的不斷推進(jìn)，對(duì)于納稅服務(wù)工作的要求也逐步提高。提升我國(guó)現(xiàn)階段納稅服務(wù)工作的整體水平，是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)我國(guó)稅收制度改革的重要手段。

2 納稅服務(wù)環(huán)節(jié)的問(wèn)題

2.1服務(wù)意識(shí)較為淡薄

近幾年來(lái)，我國(guó)稅務(wù)部門在注重提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)于服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)化與提升，但仍未徹底消除部分工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄的情況。不能辯證的看待納稅服務(wù)和稅收征管的關(guān)系，將兩者視為矛盾的對(duì)立面。事實(shí)上，納稅服務(wù)與征收管理相輔相成。

2.2納稅服務(wù)體系不夠完善

受意識(shí)、人員和管理水平的限制，大部分稅務(wù)部門的工作重點(diǎn)集中在稅收制度的完善工作上，從而忽視了對(duì)于納稅服務(wù)的制度完善措施。對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)總局專門出臺(tái)了《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。稅務(wù)部門缺乏從服務(wù)的深度、廣度、時(shí)間維度上進(jìn)行拓展挖掘，這就難以保證納稅服務(wù)工作得到突破性的發(fā)展。

2.3信息化程度落后

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，將先進(jìn)的信息技術(shù)廣泛運(yùn)用于納稅服務(wù)的工作手段當(dāng)中，符合我國(guó)建設(shè)信息化管理模式的改革要求，也是提高我國(guó)政務(wù)管理水平的必然要求。目前來(lái)看，在納稅服務(wù)工作當(dāng)中，其信息化的程度相對(duì)落后。

3 納稅服務(wù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的原因

3.1工作人員在思想意識(shí)中將納稅人放在了一個(gè)不服從法律的敵對(duì)位置，對(duì)于納稅人的直觀概念就是應(yīng)該以強(qiáng)硬的態(tài)度要求其納稅，卻將自身的服務(wù)義務(wù)一再淡化。

3.2許多稅務(wù)部門僅還停留在據(jù)其規(guī)范資料、流程、時(shí)限上，很少結(jié)合實(shí)際情況對(duì)本地納稅服務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃、思考，形成科學(xué)完善的服務(wù)體系。

3.3產(chǎn)生落后局面的主要原因包括政府部門的信息化發(fā)展不平衡，以及稅務(wù)工作人員的信息技術(shù)水平不高。我國(guó)政府部門較多，各部門之間的信息資源共享還沒(méi)有發(fā)展到一定的水平，加之工作人員并不成熟的信息技術(shù)操作水平，就使得納稅服務(wù)工作的信息化程度落后于社會(huì)整體信息化水平。特別是中西部地區(qū)信息技術(shù)的相對(duì)滯后，加重了納稅服務(wù)發(fā)展不均衡的狀況。

4 提高現(xiàn)階段納稅服務(wù)工作水平的對(duì)策

4.1增強(qiáng)納稅服務(wù)的服務(wù)意識(shí)

要想提高現(xiàn)階段納稅服務(wù)的工作水平，首先就要從思想層面增強(qiáng)納稅服務(wù)工作的服務(wù)意識(shí)。相關(guān)的稅務(wù)部門應(yīng)該從工作人員的思想意識(shí)抓起，提高其對(duì)于納稅服務(wù)的全面認(rèn)識(shí)，并且注重納稅人需求和接受納稅服務(wù)之后的意見(jiàn)反饋，根據(jù)納稅人的實(shí)際評(píng)價(jià)來(lái)進(jìn)行整體服務(wù)工作的調(diào)整和改進(jìn)。另外，稅務(wù)部門在具體的工作環(huán)節(jié)中，也要充分調(diào)動(dòng)各部門的合作意識(shí)，為納稅人提供更為完善的服務(wù)。

4.2完善納稅服務(wù)的制度體系

稅務(wù)部門在進(jìn)行稅收制度的改革同時(shí)，也應(yīng)注重完善納稅服務(wù)工作的管理制度，建立健全行之有效的制度體系，為提高納稅服務(wù)的水平提供制度保障。稅務(wù)部門應(yīng)盡快建立完善從宣傳、決策、實(shí)施到信息反饋、監(jiān)督考核和責(zé)任追究的納稅服務(wù)工作機(jī)制，建立完善科學(xué)化的納稅服務(wù)制度體系，推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化，推動(dòng)納稅服務(wù)工作持續(xù)開(kāi)展。

4.3創(chuàng)新納稅服務(wù)的方式手段

在信息爆炸，價(jià)值多元化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)代，稅務(wù)部門要放眼納稅服務(wù)新藍(lán)海，多角度聚焦服務(wù)對(duì)象，突破企業(yè)法人和財(cái)務(wù)人員的對(duì)象邊界，重新定義服務(wù)對(duì)象，結(jié)合不同群體的行為特征分類制定服務(wù)措施。深層次挖掘服務(wù)需求，建立完善納稅人需求管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提供多元化、多層次的服務(wù)項(xiàng)目，最大限度挖掘服務(wù)潛能。

4.4提高納稅服務(wù)的信息化程度

首先做到的就是加強(qiáng)對(duì)于稅務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)。稅務(wù)部門應(yīng)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，以信息技術(shù)為依托，搭建信息平臺(tái)，收集分析“大數(shù)據(jù)”，同時(shí)充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、多媒體技術(shù)和新媒體平臺(tái)。與此同時(shí)，稅務(wù)部門還要對(duì)其工作人員進(jìn)行信息技術(shù)水平的提高性培訓(xùn)，全面提高工作人員對(duì)于信息技術(shù)的操作水平。

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李姝（1996—），女（漢族），河北石家莊人。本科在讀，就讀于河北大學(xué)管理學(xué)院，專業(yè)：財(cái)政學(xué)。