文/韋艷海

淺談企業(yè)法務(wù)管理

文/韋艷海

廣西南寧市江南區(qū)城管執(zhí)法隊

企業(yè)要想得到良好的發(fā)展，就應(yīng)該加強(qiáng)法務(wù)工作的管理。本文主要從企業(yè)法務(wù)管理的內(nèi)涵出發(fā)，深入分析我國企業(yè)法務(wù)管理的發(fā)展過程，在此基礎(chǔ)上提出企業(yè)法務(wù)管理發(fā)展的主要趨勢，使企業(yè)法務(wù)管理更加規(guī)范化與制度化，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

企業(yè)；法務(wù)管理；發(fā)展趨勢

1 引言

對于一個企業(yè)來說，其盈利的主要模式是合理降低整體的運(yùn)營成本。因此，為了企業(yè)更好地發(fā)展，應(yīng)做好法務(wù)管理工作。值得注意的是，在企業(yè)運(yùn)行發(fā)展過程中，法律風(fēng)險時刻存在著。只有充分做好法務(wù)管理工作，預(yù)防與降低法律風(fēng)險，才能更好地發(fā)展企業(yè)。但是從現(xiàn)階段發(fā)展來看，目前國內(nèi)的企業(yè)法務(wù)管理工作還沒有形成較為明確的統(tǒng)一規(guī)劃，主要工作仍舊停留在實踐層面，對其的理論性研究較少。

2 企業(yè)法務(wù)管理的內(nèi)涵

有關(guān)企業(yè)法務(wù)管理的研究，國外多數(shù)是從相關(guān)法律顧問或是法務(wù)人員的角色與職能方面進(jìn)行，如有些美國學(xué)者認(rèn)為企業(yè)法務(wù)管理的角色主要由企業(yè)的法律顧問，或政策的制定者、監(jiān)督者等組成。而加拿大的研究學(xué)者則認(rèn)為在企業(yè)法務(wù)管理中應(yīng)將法律顧問的角色劃分為企業(yè)風(fēng)險的防范者與決策的主要參與者?？梢?，國外有關(guān)企業(yè)法務(wù)管理主要由相關(guān)的法務(wù)部門的人員所組成，以總法律顧問為實施綱要，重點(diǎn)圍繞企業(yè)法律的風(fēng)險進(jìn)行管理，影響著企業(yè)決策的制定與參與者的支持。

我國有關(guān)企業(yè)法律管理的研究，主要從概念出發(fā)，重點(diǎn)闡述企業(yè)法務(wù)部門的相關(guān)職責(zé)，并對其進(jìn)行概念化的界定，注重的是法務(wù)部門的職能。其中，《中央企業(yè)法律風(fēng)險管理報告》中闡述，企業(yè)法務(wù)部門主要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置，并對企業(yè)法務(wù)進(jìn)行管理，通過對企業(yè)存在的各種風(fēng)險進(jìn)行管理或是對企業(yè)的日常經(jīng)營行為進(jìn)行必要的審查與風(fēng)險的預(yù)防，由受雇于企業(yè)的各類人員所構(gòu)成的職業(yè)群的既定職能部門。

3 我國企業(yè)法務(wù)管理的主要階段

企業(yè)法務(wù)管理的主要發(fā)展背景與原因是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要動力。這一點(diǎn)在組織機(jī)構(gòu)的組成上有著較為明確的體現(xiàn)，而重點(diǎn)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域等方面不僅充分體現(xiàn)著發(fā)展的整個過程，也是不同發(fā)展階段的重要體現(xiàn)。因此，可根據(jù)發(fā)展的主要背景或是相關(guān)原因等方面進(jìn)行綜合性的闡述。法務(wù)部門在企業(yè)發(fā)展中的位置可以通過組成框架來定位，其直接體現(xiàn)著法務(wù)人員的具體職位與等級、管理機(jī)構(gòu)的主要參與程度、其他職能部門間的相關(guān)管理等。所涉及到的業(yè)務(wù)領(lǐng)域通常指法務(wù)部門的重要職責(zé)范圍，可以分為公司治理、人員的管理和法律風(fēng)險管理三個主要方面。法務(wù)人員在實際工作中通過與高層的接觸間接地影響主要決策。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國企業(yè)法務(wù)管理的發(fā)展歷程可以分為四個主要的階段。

3.1萌芽發(fā)展階段

隨著新中國的成立，經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈規(guī)模性發(fā)展。為了適應(yīng)不斷發(fā)展的現(xiàn)實需要，企業(yè)間開始成立相關(guān)的法律研究室，加強(qiáng)內(nèi)部法律制度的建立。經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，為幫助企業(yè)實現(xiàn)順利發(fā)展的規(guī)范化道路，國務(wù)院下發(fā)了相關(guān)的法律文件，進(jìn)一步明確企業(yè)法務(wù)管理的相關(guān)事務(wù)性工作。1995年，隨著司法部的撤銷，我國企業(yè)法律顧問制度的進(jìn)一步發(fā)展也就此中斷。雖然當(dāng)時企業(yè)中的法律部門已經(jīng)成立了相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)框架，但還未形成較為規(guī)范化的管理，具體的職能部門也沒有明確的區(qū)域性界定，沒有發(fā)揮出法律職能部門應(yīng)有的角色。

3.2恢復(fù)發(fā)展階段

隨著20世紀(jì)80年代的到來，經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸發(fā)生著變化，條件開始進(jìn)一步得到改善，我國的法律建設(shè)也進(jìn)一步登上了政治建設(shè)與發(fā)展的舞臺。在這一階段，企業(yè)迅速發(fā)展起來，這就要求其應(yīng)建立專門的事務(wù)機(jī)構(gòu)來了解國家發(fā)展的有關(guān)政策。但從當(dāng)時的情況來看，市場經(jīng)濟(jì)中存在著企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范、法律事務(wù)不完善的現(xiàn)象，為進(jìn)一步節(jié)約企業(yè)運(yùn)營成本、減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，尚需建立能夠承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的法律隊伍。這一階段，一些國有企業(yè)開始建立起相關(guān)的法律部來抵御風(fēng)險的浪潮。

在恢復(fù)發(fā)展階段，企業(yè)法律部門開始重新受到重視，其不僅以獨(dú)立的部門出現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營管理的發(fā)展框架中，地位也開始逐漸得到提高，與其他部門展開十分密切的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來。企業(yè)中的法律部門通過與其他部門進(jìn)行相互間的協(xié)調(diào)合作與業(yè)務(wù)往來，對相關(guān)職能部門的決策產(chǎn)生重要的影響。但在這一階段，其與高層的聯(lián)系較少，對重要決策的制定的影響也相對較小。

3.3主要發(fā)展階段

在20世紀(jì)80年代到90年代的發(fā)展階段，我國企業(yè)的各項法律制度開始逐漸得到完善性發(fā)展，以行政法規(guī)的具體形式對企業(yè)發(fā)展的法律制度進(jìn)行具體的規(guī)范，開始實施法律顧問資格考試制度。

這一階段，市場經(jīng)濟(jì)得到優(yōu)化性的發(fā)展，國家有關(guān)政策也偏向于企業(yè)，企業(yè)得到進(jìn)步式發(fā)展。但是隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)張，多元化經(jīng)營模式逐漸發(fā)展起來，企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險也進(jìn)一步增加，開始呈現(xiàn)復(fù)雜化發(fā)展，對專業(yè)法律團(tuán)隊的需求逐漸加大。值得注意的是，在這一發(fā)展階段，法務(wù)部開始呈現(xiàn)出不斷發(fā)展中的新特點(diǎn)，在一些企業(yè)中法律顧問已有自己既定的規(guī)范性角色，開始承擔(dān)具體的責(zé)任與義務(wù)，法務(wù)部開始成為企業(yè)發(fā)展中的管理部門之一。法務(wù)部門與企業(yè)中其他部門間的關(guān)系除了合作關(guān)系以外，還承擔(dān)著對其他部門進(jìn)行監(jiān)督、審查與培訓(xùn)等相關(guān)任務(wù)。可見，法務(wù)部的職責(zé)與業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步得到推廣，但是其還未參與到重點(diǎn)的決策與規(guī)劃中。這一階段法務(wù)部的主要職責(zé)是為企業(yè)的高層提供具體的法律服務(wù)，但是還沒有主動向高層提出明確的法律建議，與高層的關(guān)系還不是十分密切。

3.4深入發(fā)展階段

從20世紀(jì)90年代末的發(fā)展開始，企業(yè)法務(wù)部的地位得到進(jìn)一步的提升，對高層決策的影響也越來越重要。在這一階段，中國的法律制度開始得到深入性的發(fā)展，體現(xiàn)出具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

這一階段，也伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始呈現(xiàn)出復(fù)雜性的局面，存在著行業(yè)間的整合、企業(yè)間的并購與跨國經(jīng)營，使企業(yè)法律發(fā)展中的風(fēng)險日益提升，法律風(fēng)險防范開始成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的必然要求，對法務(wù)管理人員的需求也在逐漸增加。

伴隨著對外業(yè)務(wù)的發(fā)展，我國企業(yè)的法務(wù)制度也深深受到了全球化的發(fā)展影響，其為中國法務(wù)制度的逐漸發(fā)展與完善提供了借鑒性的指導(dǎo)，總法律顧問制度也開始在我國逐漸開展起來。更為欣喜的是企業(yè)法律顧問進(jìn)一步成為企業(yè)的高層管理者，可以為企業(yè)發(fā)展的決策建言，不僅為高層提供相關(guān)的法律咨詢與建議，同時還對其進(jìn)行相關(guān)的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確管理職責(zé)，與企業(yè)高層間的關(guān)系越來越密切。

4 企業(yè)法務(wù)管理的未來趨勢

從發(fā)展的速度來看，我國的企業(yè)法律制度相比于國外起步較晚，發(fā)展速度也相對緩慢，特別是在一些非國有企業(yè)領(lǐng)域，由于其認(rèn)識的不到位或是有關(guān)主管部門的職責(zé)不明確等問題的出現(xiàn)都會影響企業(yè)法務(wù)管理的進(jìn)一步發(fā)展。但是從整體的發(fā)展過程來看，我國企業(yè)的法務(wù)管理未來發(fā)展的主要趨勢有：

第一，我國企業(yè)法務(wù)管理受到社會的更廣泛關(guān)注。從我國企業(yè)法務(wù)管理的重要發(fā)展歷程來看，企業(yè)法務(wù)管理對于企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展越來越發(fā)揮著更為廣泛的作用，主要依靠于企業(yè)外部間的經(jīng)營環(huán)境變化以及企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的現(xiàn)實需要。在全球化發(fā)展的社會大背景下，復(fù)雜性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于企業(yè)法律管理工作的重要性要求更加突出，這就與企業(yè)內(nèi)部治理管理等問題相悖。

第二，對企業(yè)法律顧問的相關(guān)素質(zhì)逐年增加。對于企業(yè)來說，法務(wù)顧問素質(zhì)的好壞直接影響著法律工作的質(zhì)量。企業(yè)法務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)法律顧問素養(yǎng)的培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律管理人員的訴求。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)復(fù)合型法務(wù)人才的培養(yǎng)，不僅要求其應(yīng)熟練掌握具體的法律，還應(yīng)懂得管理的相關(guān)知識。

第三，企業(yè)總法律顧問的主體地位逐漸提高。從發(fā)展的角度來看，我國企業(yè)總法律顧問的管理地位日漸提高，開始成為企業(yè)中的董事會成員?？偡深檰柺瞧髽I(yè)法務(wù)管理的核心，直接影響著企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。因此，在企業(yè)發(fā)展中，加強(qiáng)總法律顧問的主體地位建設(shè)，不僅對于提高企業(yè)法務(wù)部門的管理核心力具有重要的影響，更有利于提高企業(yè)法務(wù)部門對公司發(fā)展的向心力影響，減少企業(yè)運(yùn)營中風(fēng)險，為企業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略發(fā)展的價值。

5 結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)法務(wù)管理越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。通過對企業(yè)法務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)涵研究，深入分析我國企業(yè)法務(wù)管理的發(fā)展過程，在此基礎(chǔ)上提出企業(yè)法務(wù)管理發(fā)展的主要趨勢，使企業(yè)法務(wù)管理更加規(guī)范化與制度化，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

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