田文君，劉寶杰

(曲阜師范大學 馬克思主義學院，山東 曲阜 273165)

習近平教師隊伍建設(shè)觀，是習近平總書記在繼承和發(fā)揚中國共產(chǎn)黨人尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在全面深化教育領(lǐng)域改革的宏觀背景下，以新時期教師隊伍的建設(shè)實踐為出發(fā)點，而提出的一系列具有極強的針對性、務實性和創(chuàng)新性的新觀點和新論斷。其根本目標是建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊伍，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的人才保障；其核心要義與精神實質(zhì)集中體現(xiàn)在習近平總書記對“為何要建設(shè)教師隊伍”“建設(shè)怎樣的教師隊伍”以及“如何建設(shè)教師隊伍”這三大關(guān)鍵性問題的科學解答上。結(jié)合我國的教師隊伍建設(shè)實際，深入學習和貫徹落實習近平教師隊伍建設(shè)觀，努力建設(shè)一支適應教育現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，意義重大，刻不容緩。

一、習近平總書記對“為何要建設(shè)教師隊伍”的系統(tǒng)分析

“為何要建設(shè)教師隊伍”是教師隊伍建設(shè)觀所要回答的首要關(guān)鍵性問題，對于這一問題的系統(tǒng)分析和科學解答，構(gòu)成了教師隊伍建設(shè)觀的邏輯起點。黨的十八大以來，習近平總書記從當前的國內(nèi)外形勢出發(fā)，對上述問題做出了系統(tǒng)分析和科學解答。

(一)加強教師隊伍建設(shè)是提升我國國際競爭力的客觀需要

當今時代，科技進步日新月異，國際競爭日趨激烈，科技進步在國際競爭中的地位和作用也日益凸顯，而科技進步又是廣大科技人才辛勤耕耘的結(jié)果?；诖?，我們想要依靠科技進步在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)，就必須要高度重視科技人才的培養(yǎng)。對于培養(yǎng)科技人才而言，教育是基礎(chǔ)，教師是關(guān)鍵。因此，我們要想培養(yǎng)大批先進科技人才，為我國在激烈的國際競爭中提供源源不斷的智力支持，就必須要努力實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，就必須要“大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”[1]。由此可以看出，加強教師隊伍建設(shè)，是提升我國國際競爭力的客觀需要，我國要想在激烈的國際競爭中立于不敗之地，就必須大力加強教師隊伍建設(shè)。

(二)加強教師隊伍建設(shè)是決勝全面建成小康社會的必然要求

擺脫貧困是決勝全面建成小康社會的前提和基礎(chǔ)，當前我們已經(jīng)進入了全面建成小康社會的決勝期，也進入了擺脫貧困的攻堅期，“歷史性地解決中華民族千百年來的絕對貧困問題，讓現(xiàn)行標準下的貧困人口同全國人民一道邁入小康社會，是我們必須完成的重大任務”[2]。我們要想完成這一重大任務，打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，就必須要“阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”[3]。而要想阻止貧困現(xiàn)象的代際傳遞，則要求我們必須要大力發(fā)展貧困地區(qū)的教育事業(yè)，努力讓每個貧困地區(qū)的孩子都能接受高質(zhì)量的教育。大力發(fā)展貧困地區(qū)的教育事業(yè)，提升貧困地區(qū)的辦學質(zhì)量，除了要加大硬件設(shè)施的投入，改善貧困地區(qū)的校園環(huán)境外，更重要的是“要制定切實可行的政策措施，鼓勵有志青年到農(nóng)村、到邊遠地區(qū)為國家教育事業(yè)建功立業(yè)”[1]，為貧困地區(qū)發(fā)展更高質(zhì)量的教育提供強有力的師資保障。

(三)加強教師隊伍建設(shè)是實現(xiàn)中華民族偉大復興的現(xiàn)實條件

“國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”[1]，由此可見，加強教師隊伍建設(shè)是我們實現(xiàn)民族復興的現(xiàn)實條件。加強教師隊伍之所以會成為我們實現(xiàn)民族復興的現(xiàn)實條件，是由我國的基本國情所決定的。雖然現(xiàn)在我們的國家實力有了大幅度的提升，但實現(xiàn)民族復興，“絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的”[4]，它需要在一代又一代的青年人的接力奮斗中方能變?yōu)楝F(xiàn)實。因此可以說，“青年的素質(zhì)和本領(lǐng)直接影響著實現(xiàn)中國夢的進程”[5]，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須要著力提升青年的素質(zhì)和本領(lǐng)。廣大優(yōu)秀教師在提升青年的素質(zhì)和本領(lǐng)方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，我們要加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀教師，讓一代又一代的年輕人在廣大優(yōu)秀老師的培育和引導下，都能成長為實現(xiàn)中國夢的正能量。

二、習近平總書記對“建設(shè)怎樣的教師隊伍”的科學解答

“建設(shè)怎樣的教師隊伍”是教師隊伍建設(shè)觀所要回答的又一關(guān)鍵性問題，對于這一問題的深刻解讀和科學解答，是正確制定和實施教師隊伍建設(shè)舉措的前提和依據(jù)。習近平總書記從教育現(xiàn)代化對教師隊伍的發(fā)展要求和教師隊伍自身的發(fā)展規(guī)律出發(fā)，對上述問題作出了深刻解讀和科學解答。

(一)建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍

建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍，既是滿足教育現(xiàn)代化對教師隊伍建設(shè)的新要求，也是遵循教師隊伍發(fā)展規(guī)律的客觀需要。高素質(zhì)的老師，往往“既是學問之師，又是品行之師”[6]。所謂學問之師，是指那些具有“扎實的知識功底”，而且“始終處于學習狀態(tài)，站在知識發(fā)展前沿”，通過刻苦鉆研和嚴謹篤學，來“不斷充實、拓展、提高自己”的老師，這樣的老師才能夠在傳道受業(yè)解惑的過程中游刃有余。所謂品行之師，是指那些擁有高尚的道德情操的老師，這樣的老師衷心熱愛教育工作，把教書育人看成是一件幸福的事，并以身作則踐行社會主義核心價值觀，以自己的模范行為和人格魅力，來影響和帶動自己的學生成為一個有道德的人。

(二)建設(shè)一支專業(yè)化的教師隊伍

建設(shè)一支專業(yè)化的教師隊伍，不斷提高教師隊伍的專業(yè)化水平，既是新時期加強教師隊伍建設(shè)的必然要求，也是教師隊伍建設(shè)的主要目標。所謂專業(yè)化的教師隊伍，既是指業(yè)務精湛又是指結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。所謂業(yè)務精湛，是指教師隊伍中的每一位老師都擁有過硬的教學本領(lǐng)和豐富的教學經(jīng)驗，這樣的老師“勤于學習、善于實踐，在工作上兢兢業(yè)業(yè)、精益求精”[7]。所謂結(jié)構(gòu)合理，是指專業(yè)化教師在校際之間和地區(qū)之間的分布相對合理，既有面向高等院校的“大師型”教師，又有面向中職院校的“雙師型”教師；既有留在城市任教的城市教師，又有“為貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展”[8]而奮斗的鄉(xiāng)村教師，只有這樣才能促進教師隊伍建設(shè)的長期可持續(xù)發(fā)展。

(三)建設(shè)一支創(chuàng)新型的教師隊伍

建設(shè)一支創(chuàng)新型的教師隊伍，是我們實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)世界教育強國的客觀需要。所謂創(chuàng)新型教師隊伍，是指教師隊伍中的每一位老師都“牢固樹立改革創(chuàng)新意識，踴躍投身教育創(chuàng)新實踐”[9]。這樣的教師隊伍，可以主動“推動以自主、合作、探究為主要特征的教學方式變革”[10]，并可以將云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù)有效運用于教育教學和學校管理?？梢哉f，創(chuàng)新型教師隊伍在推動教育教學改革、提升教育教學質(zhì)量方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，我們必須要大力培養(yǎng)創(chuàng)新型教師隊伍，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)世界教育強國奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、習近平總書記對“如何建設(shè)教師隊伍”的科學規(guī)劃

“如何建設(shè)教師隊伍”是教師隊伍建設(shè)觀所要回答的第三個關(guān)鍵性問題，這個問題既是一個理論問題，又是一個實踐問題。習近平總書記從確保黨的領(lǐng)導、深化教師管理體系改革、著力發(fā)展鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)等不同的層面，對上述問題作出了科學規(guī)劃和深刻解答，為我們在新形勢下加強教師隊伍建設(shè)指明了前進的道路和方向。

(一)確保黨的領(lǐng)導，保證教師隊伍建設(shè)堅持正確方向

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”[4]，黨的領(lǐng)導是教師隊伍建設(shè)的根本保障。只有確保黨的領(lǐng)導，才能保證教師隊伍建設(shè)堅持正確的方向，才能保證教師隊伍建設(shè)沿著正確的道路順利前行。確保黨的領(lǐng)導，首先要堅持黨的領(lǐng)導，要堅持黨管干部、黨管人才，充分發(fā)揮黨對教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導和把關(guān)作用。確保黨的領(lǐng)導，還要不斷改善黨的領(lǐng)導。工會“是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶”[11]，在改善黨的領(lǐng)導中發(fā)揮著重要作用。因此，我們要重視發(fā)揮工會的職能和作用，為工會履職創(chuàng)造更好的條件，讓工會既通過科學有效的工作方法，來嚴格管理監(jiān)督教師隊伍建設(shè)，又通過溫暖人心的關(guān)懷方法，來激勵和關(guān)懷廣大人民教師，從而團結(jié)和凝聚廣大人民教師在黨的領(lǐng)導下，不斷提高自身的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力，進而提升教師隊伍的整體水平。

(二)不斷提高教師培養(yǎng)培訓的質(zhì)量，為教師隊伍建設(shè)釋放源頭活水

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，要使教師隊伍始終保持一流水平，就必須要為教師隊伍建設(shè)釋放源頭活水。為教師隊伍建設(shè)釋放源頭活水的根本之道在于不斷提高教師培養(yǎng)培訓的質(zhì)量。對于提高教師的培養(yǎng)質(zhì)量而言，師范院校在這方面發(fā)揮著重要作用。對此我們要“加大對師范院校的支持力度”[1]，為師范院校改善辦學條件和提升辦學質(zhì)量提供有力的政策支持，從而促進師范院校辦學條件的改善和辦學水平的提升，為培養(yǎng)優(yōu)秀師范生和提高教師培養(yǎng)質(zhì)量創(chuàng)造有力的保障。對于提高教師的培訓質(zhì)量而言，則要求我們在不斷“加強教師培訓需求診斷，優(yōu)化培訓內(nèi)容”[10]的同時，創(chuàng)新教師培訓方式，“推動信息技術(shù)與教師培訓的有機融合”[10]，讓教師培訓的效果在信息技術(shù)的推動作用下不斷得以提升。

(三)全面深化教師管理體系改革，為教師隊伍建設(shè)注入強勁動力

加強教師隊伍建設(shè)，除了要不斷提高教師培養(yǎng)培訓的質(zhì)量，還要“加大資源供給”，來“補充一批教師”，“創(chuàng)新體制機制”，來“激活一批教師”，以及“優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)”，來“調(diào)配一批教師”[12]。無論是加大教師資源供給，抑或是創(chuàng)新教師管理體制機制，還是優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，都要通過全面深化教師管理體系改革來完成?；诖耍覀儽仨氁嫔罨處煿芾眢w系改革，為教師隊伍建設(shè)注入強勁動力。加大教師資源供給，意味著我們要通過全面深化教師編制改革，來適度增加編制名額，為廣大有志于成為人民教師的優(yōu)秀人才提供充足的就業(yè)機會，滿足教育發(fā)展的需要。創(chuàng)新教師管理體制機制，意味著我們要通過全面深化教師管理體制機制改革，來堅決破除一切阻礙教師隊伍科學發(fā)展的體制機制弊端，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)，從而激活廣大優(yōu)秀人才應聘教師崗位的積極性，讓社會各界的智力資源競相迸發(fā)，共同促進教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，意味著我們要更加注重實現(xiàn)城市學校師資和鄉(xiāng)村學校師資之間的平衡，通過實施有針對性的激勵措施，來吸引一批優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村去任教，從而實現(xiàn)為邊遠地區(qū)的學校調(diào)配一批教師的目標。

(四)制定切實可行的政策措施，為教師隊伍建設(shè)提供必要的政策支持

加強教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍的整體素質(zhì)，離不開必要的政策支持。因此，我們必須要制定和實施切實可行的政策措施，來為教師隊伍建設(shè)提供必要的政策支持。制定切實可行的政策措施，要求我們要“根據(jù)各級各類教師的不同特點和發(fā)展實際”[12]，來分類制定有針對性的政策措施，以實現(xiàn)對癥下藥和定向發(fā)力。實施切實可行的政策措施，則要求我們在實施過程中，要更好地改善廣大人民教師的待遇和維護廣大人民教師的合法權(quán)益，從而使廣大人民教師“在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感”，“使教師成為最受社會尊重的職業(yè)”[12]，成為最受優(yōu)秀人才向往的職業(yè)，進而源源不斷地吸引優(yōu)秀人才加入到教師隊伍當中來，為教師隊伍建設(shè)儲備充足的人才資源。

(五)著力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，為教師隊伍建設(shè)補足弱項短板

教師隊伍建設(shè)的“薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)”[3]，上述薄弱環(huán)節(jié)和短板直接影響了教師隊伍建設(shè)的整體速度和成效。因此，我們必須要著力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，為教師隊伍建設(shè)補足弱項短板。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵在于“努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍”[3]，要想造就這樣一支優(yōu)良的鄉(xiāng)村教師隊伍，首先要通過“推進鄉(xiāng)村教師到城鎮(zhèn)學校跟崗學習”[10]以及“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動等方式，來全面提升現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師的專業(yè)素質(zhì)和教學能力。造就這樣一支優(yōu)良的鄉(xiāng)村教師隊伍，還必須要努力提升鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力。對于提升鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力而言，一方面需要我們“大力提升鄉(xiāng)村教師待遇”[12]，另一方面還需要我們“建立和健全鄉(xiāng)村教師成長發(fā)展的支持服務體系”[10]，為鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)提供長久的制度保障。

四、習近平教師隊伍建設(shè)觀的價值旨趣

習近平教師隊伍建設(shè)觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是習近平總書記對我國教師隊伍發(fā)展的新要求和新希望，是習近平總書記為解決新形勢下我國教師隊伍中出現(xiàn)的新情況和產(chǎn)生的新問題，而提出的一系列具有極強的針對性、務實性和創(chuàng)新性的新觀點和新論斷，它具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

(一)習近平教師隊伍建設(shè)觀是中國共產(chǎn)黨人教師隊伍建設(shè)觀的最新理論成果

中國共產(chǎn)黨人歷來都非常重視教師隊伍建設(shè)，他們以不同歷史時期的教育實踐為基礎(chǔ)，提出了一系列一脈相承的教師隊伍建設(shè)觀。早在1941年，毛澤東同志在《中共中央關(guān)于延安干部學校的決定》的重要講話中就明確指出：“改善教員質(zhì)量是學校辦好的一個決定條件”[13]。改革開放后，鄧小平同志又在全國教育工作會議上提出：“各級黨政負責同志，要經(jīng)常深入學校，傾聽廣大師生的意見和呼聲，為他們排憂解難”[14]。到了世紀之交，江澤民同志在第三次全國教育工作會議上強調(diào)：“要采取有效措施，大力加強教師隊伍的建設(shè)，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)和提高隊伍素質(zhì)”[15]。進入新世紀后，胡錦濤同志更是明確指出要“建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍”[16]。習近平總書記繼承和發(fā)展了毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤的教師隊伍建設(shè)觀，并針對新時期的教師隊伍建設(shè)問題，提出了許多富有創(chuàng)見性的新思想和新論斷。譬如，“努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍”以及“制定教師教育振興行動計劃”[10]等等。由此可見，習近平教師隊伍建設(shè)觀是中國共產(chǎn)黨人教師隊伍建設(shè)觀一脈相承的最新理論成果，它開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨人教師隊伍建設(shè)理論的新境界。

(二)習近平教師隊伍建設(shè)觀弘揚了尊師重教的中華傳統(tǒng)美德

尊師重教歷來都是中華民族的傳統(tǒng)美德，我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍中，有不少都記述了這一傳統(tǒng)美德。譬如，《荀子大略》中說道：“國將興，必貴師而重傅；國將衰，必賤師而輕傅”，意指尊師重教事關(guān)一個國家的興衰存亡，如果一個國家尊師重教，那么它將繁榮興盛；反之，則它將走向衰敗。再如，《贈陳元山上任古田司訓序》中寫道：“師道立，則善人多”，意指只有形成尊師重教的社會風氣，品行高尚的人才會越來越多。習近平教師隊伍建設(shè)觀繼承并且充分發(fā)揚了尊師重教這一中華傳統(tǒng)美德，“讓尊師重教蔚然成風”[1]。

(三)習近平教師隊伍建設(shè)觀為新時期教師隊伍建設(shè)指明了前進的道路和方向

方向決定前途，道路決定命運[17]。走正確的建設(shè)道路，沿著正確的建設(shè)方向前行，是我們能否建成一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊伍的關(guān)鍵之所在。習近平教師隊伍建設(shè)觀分析了新時期教師隊伍建設(shè)的一系列基本問題，并在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性的回答了“為何要建設(shè)教師隊伍”“建設(shè)怎樣的教師隊伍”以及“如何建設(shè)教師隊伍”這三大關(guān)鍵性問題，為我們在新時期加強教師隊伍建設(shè)指明了前進的道路和方向。讓我們以習近平教師隊伍建設(shè)觀為指導，不斷加強教師隊伍建設(shè)，努力造就一支黨和人民滿意的教師隊伍，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人、為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，奠定堅實的基礎(chǔ)。