文/陳春海

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石油化工工程建設(shè)施工項目管理策劃

文/陳春海

中石化南京工程有限公司寧波分公司

石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)一直是人們關(guān)注的焦點問題。由于其屬于高危行業(yè)，非常容易引發(fā)安全事故。本文重點圍繞石油化工工程項目安全管理進(jìn)行分析，對于提高其項目安全管理具有積極作用。

石油化工；工程項目；施工管理；項目策劃

1 前言

我國近幾年煉油和石化工業(yè)逐步走向基地化，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。隨著工藝技術(shù)、工程技術(shù)和設(shè)備制造技術(shù)的不斷進(jìn)步，全球煉油和石化裝置正在加速趨向大型化、規(guī)?；?。中國正以建設(shè)大型石化生產(chǎn)基地為依托，實現(xiàn)石化行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照規(guī)劃，到2020年，將形成若干個2,000萬噸/年級的煉油生產(chǎn)基地，全國煉油廠平均規(guī)模將超過600萬噸/年，乙烯裝置平均規(guī)模將達(dá)到60萬噸/年以上，年銷售收入過千億元的企業(yè)將達(dá)到10個以上。國內(nèi)目前在建、擬建項目規(guī)?；旧蠠捰驮?500萬噸/年、乙烯100萬噸/年以上、PTA單套裝置規(guī)模達(dá)到220萬噸/年、PX裝置規(guī)模達(dá)180萬噸/年等，并且都是主體裝置與下游裝置同時建設(shè)，一個項目基本上都是由十多套裝置與配套設(shè)施同時建設(shè)，項目投資大，建設(shè)周期越來越短。石油化工工程施工項目管理模式是工程建設(shè)項目管理的核心問題，它是實施HSE、質(zhì)量、進(jìn)度、費用和合同執(zhí)行等方面有效控制和管理的基礎(chǔ)，大型項目前期的策劃非常關(guān)鍵，極其重要，關(guān)系到項目能否順利實施，各項目標(biāo)的實現(xiàn)。

2 大型石化工程項目施工管理主要特點

大型石化工程建設(shè)項目是高投入、高風(fēng)險的項目。資金、技術(shù)高度密集，技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)多、關(guān)聯(lián)范疇廣、集成程度高、質(zhì)量要求高、工程投資大、建造周期長、施工工期一般都比較緊張。

3 項目管理策劃

項目策劃是整個項目管理的思想和靈魂，對整個項目管理具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義。

3.1項目管理策劃的依據(jù)

a.施工合同

b.相關(guān)設(shè)計技術(shù)文件

c.企業(yè)管理制度

d.業(yè)主，甲方相關(guān)管理規(guī)定

e.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程

f.其他

3.2項目管理策劃的目的

a.制定施工項目管理目標(biāo)

b.規(guī)劃實施項目目標(biāo)的組織、程序和方法，落實責(zé)任

c.作為項目的管理規(guī)范，在項目管理過程中貫徹執(zhí)行

3.3項目管理策劃的主要內(nèi)容

項目管理策劃內(nèi)容一般包括管理模式、組織架構(gòu)、職責(zé)劃分、總體進(jìn)度計劃、現(xiàn)場管理人員流量、施工任務(wù)劃分及施工隊伍安排方案、物資采購及管理方案、施工機(jī)械及監(jiān)測設(shè)備配置方案、辦公設(shè)備配置計劃、現(xiàn)場臨時設(shè)施方案、臨時用水用電方案、總平面布置規(guī)劃、主要技術(shù)方案、現(xiàn)場作業(yè)人員流量、資金流量計劃及預(yù)算成本等十幾個方面。重點講述以下幾項；

(1)項目管理模式策劃

項目管理模式的策劃是項目管理策劃的核心。在統(tǒng)一大型石化建設(shè)項目施工中，一家施工單位一般都要承擔(dān)好幾個單項工程的施工，采取怎樣的管理模式既高效又需用資源少、管理成本低，這是項目策劃的重點。通過近幾年大型項目的實施，不斷的總結(jié)，目前采取比較多的有兩種：一種是按單項工程成立項目部，各司其職，各負(fù)其責(zé)，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總體協(xié)調(diào)；第二種是成立大型綜合項目部下設(shè)分項目部管理各單項工程。大項目部按專業(yè)設(shè)置管理部門，是管理層。分項目部主要設(shè)置施工管理、技術(shù)、質(zhì)量部門，是執(zhí)行層，負(fù)責(zé)項目的進(jìn)度控制、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量和安全管理等工作，項目的其余職能由大項目部實施，大項目部還負(fù)責(zé)對分項目部安全、質(zhì)量的監(jiān)督、檢查。該管理模式相比于第一種模式優(yōu)點在于管理運行效率較高、成本相對較低，分項目部不是各自為政，能夠保證信息準(zhǔn)確、及時和有效地傳遞，可以實現(xiàn)統(tǒng)一對外協(xié)調(diào)、對內(nèi)指揮，整個工程項目的總體協(xié)調(diào)、組織管理比較暢通，也有利于圍繞項目目標(biāo)而形成和諧一致、高效運行的項目團(tuán)隊。但是對于關(guān)鍵管理崗位人員素質(zhì)要求高，另外需要進(jìn)一步完善項目管理機(jī)制,落實項目的責(zé)、權(quán)、利。

(2)施工任務(wù)劃分及隊伍安排策劃。大型項目施工占用資源多，施工單位依靠自身的自有資源難以滿足項目施工的需要，且成本較高，借用社會資源的施工分包或勞務(wù)分包目前是一種大趨勢。工程分包策劃時應(yīng)盡量采取切塊分包，控制分包單位數(shù)量和綜合素質(zhì)。目前國內(nèi)大多數(shù)分包單位的自身管理能力較低，還不能滿足大型項目的管理要求，合同簽訂時可明確提出各類管理人員數(shù)量、素質(zhì)要求及相應(yīng)處罰措施，同時項目分包管理上要考慮分包單位的現(xiàn)狀，盡量將分包單位管理人員納入項目各系統(tǒng)管理，對他們進(jìn)行“傳、幫、帶”，針對其薄弱環(huán)節(jié)多加培訓(xùn)、教育，協(xié)助分包商管理，滿足大型項目管理要求。

（3）管理制度編制

大型項目管理跨度大、層次多、協(xié)調(diào)難度大，因此需要建立起一套高效、可行、科學(xué)的管理制度指導(dǎo)每個環(huán)節(jié)的管理工作。一是需要將業(yè)主各管理部門出臺的管理規(guī)定進(jìn)行搜集、整理、匯編成冊；同時依據(jù)業(yè)主管理規(guī)定、本單位管理制度及管理程序文件，結(jié)合項目特點編制項目部含業(yè)務(wù)劃分及工作流程的程序文件、編制各系統(tǒng)管理規(guī)定，將程序文件和管理規(guī)定匯編成項目管理制度，并及時發(fā)放到職能部門、分項目部、施工單位，組織學(xué)習(xí)宣貫；在此基礎(chǔ)上，對職能部門的業(yè)務(wù)流程和工作范圍進(jìn)行梳理，編制部門和關(guān)鍵崗位的崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制版上墻張貼。保障項目的運行是靠科學(xué)的制度和健全的機(jī)制來約束，避免過多的人為因素干擾造成決策失誤。對于甲方一些管理要求可進(jìn)行分解，對辦理流程、責(zé)任部門、所需證明材料明細(xì)等做出詳細(xì)說明，使得新進(jìn)場單位一目了然，能夠盡快掌握各項程序，可以大大提高工作效率。

4 結(jié)束語

石油化工工程項目的建設(shè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，項目策劃是項目能否實現(xiàn)項目目標(biāo)的關(guān)鍵，所以做好項目策劃是非常重要的。作為工程的管理人員要充分掌握項目全面狀況，做好統(tǒng)籌兼顧，目標(biāo)分解，任務(wù)細(xì)化，并將各項工作落實到位。

[1]郭祖梁，《石油化工工程師實用技術(shù)手冊》，工程建設(shè)，2005.

[2]王嚴(yán)明，談石油化工工程項目安全管理存在問題與解決措施[J]工程管理，2011.