張辰旭
(中國政法大學(xué)國際法學(xué)院,北京100088)
翻開任何一份國際法領(lǐng)域的科研項(xiàng)目申報(bào)書,在“研究方法”這一欄幾乎都能見到這樣的方法羅列:比較研究、文獻(xiàn)研究、實(shí)證研究。以上三種方法是在國際法學(xué)學(xué)科的問題研究中,甚至是整個(gè)法學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)研究中,都是得到廣泛接受和運(yùn)用的主流研究方法。雖然是老生常談,寫各種報(bào)告、申請時(shí)總掛在嘴邊、寫在紙上,但是對于這三種常用的研究方法的真正內(nèi)涵和實(shí)際使用,事實(shí)上還存在一定的誤區(qū)和盲區(qū)。本文旨趣在于在筆者日常的研究學(xué)習(xí)的體會(huì)之基礎(chǔ)上,討論國際法學(xué)問題研究中常用的三種方法——比較研究、實(shí)證研究、文獻(xiàn)研究在研究及寫作過程中的運(yùn)用可能遇到的問題和誤區(qū),并探究是否還有新的研究方法值得借鑒、引入國際法學(xué)的研究中。
典型的比較研究方法的使用過程大致如下:在某一具體問題上,在兩類國家中分別選取幾個(gè)樣本與我國進(jìn)行對比。一類是相對比較有經(jīng)驗(yàn)的國家(大部分情況下在英美、歐盟、德國、日本等國中選?。?,另一類是和中國類似的起步較晚、國情相近的國家(大部分情況下在印度、韓國等國中選取),有時(shí)還會(huì)選取在這一問題上未有動(dòng)作的國家作為比較對象(如在自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略研究中,選取未發(fā)展自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的國家)。通過對比分析其他國家相關(guān)問題的實(shí)踐和研究,結(jié)合中國的具體國情,分析中國的實(shí)踐存在的問題,借鑒他國的長處,整理出可取的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
1.比較研究方法的優(yōu)點(diǎn)
比較研究方法在近些年的法學(xué)研究,尤其是國際法學(xué)研究中被越來越多的運(yùn)用。不可否認(rèn)的是,這一現(xiàn)象的出現(xiàn),與國際法律關(guān)系是“以法律形式表現(xiàn)出來的國際關(guān)系”[1]的內(nèi)涵有著不可分割的重要聯(lián)系,但與此同時(shí),更重要的原因在于,比較研究的方法在科研論文撰寫中,因其所具有的以下兩大優(yōu)點(diǎn)而受到作者歡迎。
首先,充實(shí)文章內(nèi)容。對于同一法律問題,不同的國家與地區(qū)的做法即使在大方向上遵循相似的解決思路,但在具體實(shí)踐中必定有其特色所在。因此,無論想寫多長篇幅的文章,亦無論作者在能力上對于每一種實(shí)踐能做到多詳細(xì)的分析,只要選取足夠數(shù)量的樣本,總是能夠在字?jǐn)?shù)上達(dá)到要求。其次,豐富表現(xiàn)形式。兩方或多方經(jīng)一番比較之后,在小結(jié)部分列出一張表格,既梳理了前文的論證成果,又給文章增添了圖表的表現(xiàn)形式,使得文章不只是密密麻麻的方塊,表達(dá)方式上有所變化。
2.比較研究方法使用中的問題
從以上對比較研究方法的優(yōu)點(diǎn)的描述中,我們就不難發(fā)現(xiàn),在比較研究方法的使用中可能存在這樣的誤區(qū):選取的對象缺乏代表性,或者,為了湊字?jǐn)?shù)而選取多個(gè)雷同的研究對象,從而導(dǎo)致某一部分的比較研究缺乏學(xué)術(shù)價(jià)值。之所以存在這樣的問題,是因?yàn)楸容^研究被普遍當(dāng)做一種很簡單的方法,在選取比較對象的時(shí)候,想當(dāng)然地直接投向英美德日等傳統(tǒng)上認(rèn)為法律制度更先進(jìn)的國家的懷抱;殊不知比較研究的基礎(chǔ)應(yīng)該是廣泛的閱讀和收集,繼而在大量比對的基礎(chǔ)上,最終選取一個(gè)或幾個(gè)對象。
另外,在選取了合適的比較對象之后,更重要的是將二者之間的比較分析做得透徹。目前大量的比較分析都停留在表層的現(xiàn)象面,比如將美國的規(guī)定與中國的規(guī)定分別羅列,篇幅長者可能再附上一兩個(gè)案例,之后總結(jié)美國與中國有什么不同、中國應(yīng)當(dāng)向美國多多學(xué)習(xí),最后收尾完篇。然而,現(xiàn)象背后的原因究竟是什么,為什么會(huì)有這樣的不同,中國在立法時(shí)為什么沒有借鑒美國的立法模式,這與中國現(xiàn)今的社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境、民眾接受程度都分別有哪些關(guān)系,對以上的問題均缺乏分析和解答。因此,比較研究方法雖然在國際法學(xué)論文寫作中的出鏡率頗高,但真正對其運(yùn)用的效果并不理想。比較研究方法不應(yīng)當(dāng)只是作為拼湊字?jǐn)?shù)的法寶被使用,廣泛的閱讀、涉獵才是支撐比較研究的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.所謂“實(shí)證研究”
實(shí)證研究在近年來國際法學(xué)的研究中是一個(gè)日漸受到關(guān)注的新熱點(diǎn),眾多教授學(xué)者也一再強(qiáng)調(diào)其重要性。宋連斌教授指出,脫離了實(shí)證研究的國際法學(xué)研究存在兩大弊端:其一,模糊了國際法之法學(xué)性質(zhì),而更偏向于國際政治和國際關(guān)系;其二,沒有實(shí)證研究作為支撐,使得研究成果之說服力欠佳[2]。
有鑒于此,越來越多的國際法學(xué)研究中開始出現(xiàn)實(shí)證研究的影子。為什么說是實(shí)證研究的“影子”?我們來看國際法學(xué)科研項(xiàng)目申報(bào)書中在研究方法一欄關(guān)于“實(shí)證研究”的常見闡述:在現(xiàn)狀解讀、困境分析、對策思考的多個(gè)層面上,注意結(jié)合各國的典型案例,并收集近期發(fā)生的最新案例,從實(shí)踐角度發(fā)現(xiàn)問題、著手研究、解決問題。這一思路在精神上的確與實(shí)證研究致力于回答“實(shí)際是什么”的精神是一致的,重點(diǎn)落在對案例的收集和分析上,可以說事實(shí)上是將實(shí)證研究與案例分析相結(jié)合的一種方法。不可否認(rèn),這的確也是一種實(shí)證研究,但這種研究方法更偏向于定性研究,在觀察、描述的基礎(chǔ)上對現(xiàn)象嘗試進(jìn)行解剖和分析,從紙面上來到紙面上去,缺乏數(shù)據(jù)和圖表的支持。
2.對白建軍教授實(shí)證研究的分析學(xué)習(xí)
如果拜讀國內(nèi)法學(xué)界致力于實(shí)證研究的白建軍教授的一系列實(shí)證研究作品,便不難發(fā)現(xiàn),一份扎實(shí)的實(shí)證研究需要大量的樣本數(shù)據(jù)及多角度的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果支持,質(zhì)言之,實(shí)證研究中定量分析不可缺位。以白建軍教授的《法學(xué)博士論文選題創(chuàng)新性實(shí)證分析》[3]一文為例,白建軍教授以刑法學(xué)的學(xué)術(shù)論文選題為研究對象,選取了中國大陸1987—2005年的全部刑法學(xué)、犯罪學(xué)的博士論文共351篇作為研究的數(shù)據(jù)樣本,探討的主題是論文選題與學(xué)術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系。
在一般的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上,樣本數(shù)量大于30即可被視為“大樣本”[4];白建軍教授所選取的樣本數(shù)量已達(dá)到351個(gè),且限制在了同一學(xué)科同一地區(qū)內(nèi)在連續(xù)一段時(shí)間內(nèi)取樣,可以說取樣過程考慮了多個(gè)因素,具備了一定的客觀性和周延性。但在文章的第一章,白建軍教授仍舊不厭其煩地從多個(gè)方面論證了這一取樣的科學(xué)性:(1)能否用論文題目代替選題;(2)博士論文能否作為整個(gè)學(xué)術(shù)科研界的代表;(3)對刑法學(xué)、犯罪學(xué)論文選題的研究結(jié)論,能否推廣至法學(xué)其他學(xué)科、甚至于整個(gè)社會(huì)科學(xué)。在對樣本的數(shù)據(jù)分析中,白建軍教授首先從問題類型、學(xué)科領(lǐng)域、問題容量三個(gè)角度對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),再將三個(gè)角度兩兩組合,排列出三個(gè)新的角度再進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)及排序;在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析之后,白建軍教授在文章的第三部分,從文章所想要探究的選題與創(chuàng)新性的關(guān)系這一主題出發(fā),從研究傾向和出新模式兩個(gè)角度引入新的變量,對樣本數(shù)據(jù)再次進(jìn)行分割和統(tǒng)計(jì)。
暫且撇去文章的具體分析與結(jié)論不看,單就這一步一步對一個(gè)較為龐大數(shù)量的樣本的逐步切割、分類和統(tǒng)計(jì)而言,白建軍教授的這篇文章不僅僅是將定量分析作為一個(gè)分析方法,而事實(shí)上是將定量分析作為了整篇文章的最重要的部分,定量分析才是文章的主體,也是結(jié)論最重要的論據(jù)和論證。這可能與我們慣常的對法學(xué)論文的印象大相徑庭,但這才是實(shí)證研究應(yīng)該學(xué)習(xí)和前進(jìn)的方向。
無論是以上提及的比較分析、實(shí)證研究兩種研究方法,還是其他的案例分析、歷史分析等研究方法,事實(shí)上都必須建立在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上;可以說,文獻(xiàn)研究是國際法學(xué)研究、甚至于法學(xué)學(xué)科和整個(gè)社會(huì)科學(xué)學(xué)科最重要的研究基石。在以往的研究中,對于文獻(xiàn)研究所給予的關(guān)注是少之又少的。畢竟,在大多數(shù)人眼里,所謂“文獻(xiàn)研究”等同于“閱讀文獻(xiàn)”;而“閱讀”這件事對于做研究的學(xué)者、研究生而言已經(jīng)做了十幾甚至幾十年,又有何特別值得討論之處呢?
首先應(yīng)當(dāng)明確,“文獻(xiàn)研究”不等于“閱讀文獻(xiàn)”,或者說,“文獻(xiàn)研究”之范疇?wèi)?yīng)當(dāng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“閱讀文獻(xiàn)”?!拔墨I(xiàn)研究”這一研究方法,事實(shí)上涵蓋了從檢索文獻(xiàn)、搜集資料開始,至閱讀文獻(xiàn)、摘抄筆記,再到整理匯總、提煉升華的整個(gè)過程。這一誤區(qū)導(dǎo)致了兩個(gè)盲區(qū):在以往的文獻(xiàn)研究過程中,我們將主要的精力都花在了“閱讀”上,而忽視了在檢索搜集和匯總梳理這兩個(gè)環(huán)節(jié)。
也正是因?yàn)檫@兩個(gè)環(huán)節(jié)被忽視,才更有可能導(dǎo)致了前文所述的兩個(gè)問題:(1)在比較研究中,比較研究的對象選取不當(dāng),因?yàn)椴糠挚赡芨m合作為比較研究對象的文獻(xiàn)資料并沒有被搜集整理;(2)在實(shí)證研究中缺乏定量分析,因?yàn)橐环矫嫒狈Χ糠治龅幕A(chǔ)———大量的數(shù)據(jù),另一方面缺乏對數(shù)據(jù)的歸納、分類和總結(jié)。
由此可見,文獻(xiàn)研究不僅是其他研究方法實(shí)施的重要基礎(chǔ),在日常的學(xué)習(xí)和科研寫作中,也是對作者搜集整理資料、歸納匯總能力的訓(xùn)練和提升;而對于國際法學(xué)的研究者而言,由于文獻(xiàn)資料常以外文形式存在,對我們的檢索能力、語言運(yùn)用能力和文字表達(dá)能力都更具考驗(yàn)。
在第一部分中的實(shí)證研究方法的探討中,筆者談到白建軍教授的《法學(xué)博士論文選題創(chuàng)新性實(shí)證分析》一文的行文思路與傳統(tǒng)的法學(xué)論文似乎不相一致。事實(shí)上,其實(shí)證研究大量借鑒了法社會(huì)學(xué)的研究思路,而法社會(huì)學(xué)本身就是一門交叉學(xué)科。從法學(xué)角度闡述,法社會(huì)學(xué)是一門運(yùn)用社會(huì)學(xué)的研究方法,以研究法學(xué)問題的綜合性學(xué)科[5]。有鑒于此,是否存在借鑒其他相近學(xué)科的研究方法與思路的可能性呢?
筆者的研究方向?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)法方向。國際經(jīng)濟(jì)法本身就是“調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和,即調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)交往中關(guān)于商品、技術(shù)、資本、服務(wù)在流通結(jié)算、信貸、稅收等領(lǐng)域跨越國境流通中法律規(guī)范和法律制度的總稱”[6],在其立法目的上,也強(qiáng)調(diào)促進(jìn)貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本的流通,保證交易安全,從而鼓勵(lì)貿(mào)易、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而從立法過程上看,國際經(jīng)濟(jì)法的幾大重要淵源:國際條約、多邊、雙邊協(xié)定、國際組織決議,其制定的過程牽涉到多方的利益,需要兩國、整個(gè)地區(qū)、甚至全球的參與,因此立法過程格外漫長。換言之,國際法相對于國內(nèi)法而言,其立法成本是非常高昂的。但是從立法效果來看,某一項(xiàng)國際條約歷經(jīng)千難萬險(xiǎn)終于成型,可是締約國卻寥寥無幾,這種情況可謂屢見不鮮。針對這一問題,是否能夠引入一種新的評估方法,在立法前的這一階段,預(yù)先就立法效果進(jìn)行評估,以求盡量避免立法成本遠(yuǎn)高于立法收益這樣的結(jié)果出現(xiàn)?這一問題可能可以由法經(jīng)濟(jì)學(xué)來嘗試提供解決方案,成本-收益分析方法、影響評估分析等方法都值得嘗試。
自20世紀(jì)80年代開始,隨著監(jiān)管型國家的興起,世界各國政府都在追求監(jiān)管的有效性,而管制影響分析以及成本收益分析成為了重要的政策依據(jù)。首先需要明確的是,政府監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)在于平衡“效率”和“公平”二者的關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)福利的最大化。但事實(shí)上,在這個(gè)過程中,政府本身不可避免地具有趨利避害性,可能被利益集團(tuán)裹挾,造成“監(jiān)管俘獲”,最終導(dǎo)致制度模糊的“框架式”立法,為法律解釋留下較大的空間,也給之后的司法執(zhí)法帶來難度。本是為了解決“市場失靈”而引入的政府監(jiān)管,再次因?yàn)椤氨O(jiān)管俘獲”而造成“政府失靈”,究其根源,正是緣于缺乏系統(tǒng)而有效的監(jiān)管績效評估手段和辦法。自里根政府開始,美國開始嘗試放松政府監(jiān)管的力度,改變政府監(jiān)管的方式,并對政府的監(jiān)管進(jìn)行評估。在此過程中,影響評估分析扮演了重要的角色。進(jìn)入新千年后,歐盟政府也開始借鑒使用這一工具,并在其基礎(chǔ)上修改、制定了新的評估指引文件,在2009年重新頒布《影響評估指南》。
如今,國內(nèi)學(xué)者對管制影響分析以及相關(guān)工具的分析研究不斷增多。席濤教授通過對管制的歷史分析發(fā)現(xiàn),成本收益分析方法將管制成本和收益信息透明化,解決了監(jiān)管俘獲的問題,也解釋了監(jiān)管對社會(huì)福利的增進(jìn)與損失。他介紹了美國的立法程序,并在對管制的成本收益分析做了詳盡的探討[7],后指出,“由于中國框架式的立法缺乏對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及相關(guān)環(huán)境的影響評估和法律法規(guī)的成本收益分析,所以形成了法律的‘一法四配套’的特征?!盵8]這樣的做法不僅削弱了法律的強(qiáng)制性和權(quán)威性,也促長了政府的行政主導(dǎo)權(quán)和自由裁量權(quán)。
從以上最基礎(chǔ)的成本-收益分析方法的發(fā)展來看,簡單而言,其原則是整個(gè)監(jiān)管過程所支出的成本應(yīng)大于收益,其最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)福利是否能夠最大化;以定性、定量等分析方式,評估立法或政策制定將要施加的影響,探討其如何對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生作用。目前,國內(nèi)法學(xué)界對于這一工具的主要運(yùn)用還是在于立法后效果的評估,而且主要運(yùn)用于行政法領(lǐng)域[9],但也有國際法學(xué)學(xué)者開始嘗試在國際法學(xué)研究中運(yùn)用這一研究方法[10]。
筆者曾嘗試在對《2006海事勞工公約》的分析中,專門選取公約對于船員提供的社會(huì)保障的部分作為研究對象,以影響評估分析為工具,對我國在履約后在船員社會(huì)保障制度方面將完成的立法修改對航運(yùn)業(yè)的三大重要角色——船務(wù)公司、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)、船員以及政府所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境影響進(jìn)行評估,判斷可能出現(xiàn)的問題。分析中主要遇到的問題,如前所述,還是只能停留在定性分析層面,定量分析囿于資料和數(shù)據(jù)所限,難以展開。這也向我們提出了新的問題:面對確實(shí)缺乏數(shù)據(jù)材料的研究對象,調(diào)研訪談固然能夠收集部分?jǐn)?shù)據(jù),但難以代替能夠直觀反映問題的基本數(shù)據(jù),在這種情況下,定量分析如何實(shí)現(xiàn)?這一問題值得我們繼續(xù)探討。
在國際法學(xué)的研究中,比較研究和實(shí)證研究都是非常重要的研究方法,二者均需基于扎實(shí)的文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)。只有在做好資料搜集、歸納整理的前提下,才能選取合適的比較研究對象及作為實(shí)證研究定量分析的重要素材的數(shù)據(jù)樣本。與此同時(shí),在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,法經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法和思路對于國際法學(xué)的研究也頗具借鑒價(jià)值。
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