文/顏虹

軌道交通設(shè)備項目投標(biāo)文件編制要點(diǎn)

文/顏虹

身份證號：320982198804276462

軌道交通設(shè)備系統(tǒng)由車輛、軌道、電力、通信等多個子系統(tǒng)構(gòu)成。投標(biāo)文件是招標(biāo)單位評標(biāo)的主要依據(jù)。它作為投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行項目投標(biāo)的最基本材料，對于投標(biāo)企業(yè)能否順利中標(biāo)具有關(guān)鍵性作用，因此做好投標(biāo)文件的編制工作對于投標(biāo)企業(yè)來說至關(guān)重要。

軌道交通設(shè)備；投標(biāo)文件；編制要點(diǎn)

自2000年1月1日開始實行招投標(biāo)制度，逐步規(guī)范了大型設(shè)備交易市場的競爭行為，要通過投標(biāo)競爭才有可能中標(biāo)承接設(shè)備采購，投標(biāo)競爭是唯一的辦法也是唯一的途經(jīng)。因此投標(biāo)文件編制的合理與否決定了設(shè)備供應(yīng)單位能否中標(biāo)，中標(biāo)的投標(biāo)文件和招標(biāo)文件一起成為招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立合同的法定根據(jù)。隨著招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及編制要求的不斷規(guī)范，這就要求設(shè)備供應(yīng)單位投標(biāo)文件編制要更趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

1 軌道交通設(shè)備項目投標(biāo)文件編制要點(diǎn)

1.1認(rèn)真研究招標(biāo)文件，確定是否具備投標(biāo)資格

要認(rèn)真研究招標(biāo)文件和投標(biāo)須知，根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)須知上的內(nèi)容、準(zhǔn)入條件、資格、資質(zhì)、履約能力、經(jīng)驗、信譽(yù)、資源、設(shè)備和管理能力等方面，一一對照，判斷是否具備投標(biāo)資格。投標(biāo)人要仔細(xì)查看自己能否滿足招標(biāo)人對咨詢服務(wù)能力、服務(wù)時間、服務(wù)人數(shù)及其他服務(wù)條件等要求，認(rèn)定可以滿足條件后，才可確定投標(biāo)并制作投標(biāo)文件。如果不能滿足條件就應(yīng)“知難而退”則即使中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂了合同，但不能按合同約定的時間、品質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)提供軌道交通設(shè)備，不但造成自己的聲譽(yù)損失，還要承擔(dān)違約責(zé)任。

1.2做好投標(biāo)文件編制組織安排計劃，合理確定擬投入資源、投標(biāo)方案及商務(wù)報價策略

投標(biāo)文件編制組織安排工作應(yīng)由具有一定經(jīng)驗和能力的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。這樣能夠做到統(tǒng)籌把握全局，熟悉本單位基本情況，了解相應(yīng)業(yè)績資料，大大節(jié)約時間和精力，提高投標(biāo)文件的編制效率。制作軌道交通設(shè)備項目招投標(biāo)文件時，專業(yè)人員能對招標(biāo)文件提出的各個方面有全局的考慮，可以更好地理解和領(lǐng)會招標(biāo)文件中對軌道交通設(shè)備項目的要求，也能夠在投標(biāo)文件中對招標(biāo)文件的要求和條件逐條的進(jìn)行分析和判斷，找出實質(zhì)性的東西，反映投標(biāo)人的意愿，如實的體現(xiàn)投標(biāo)人的軌道交通設(shè)備供應(yīng)能力。

1.3要認(rèn)真對待招標(biāo)答疑

收到招標(biāo)文件后，首先研究并理解吃透招標(biāo)文件要求，重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)須知、投標(biāo)保證金、授權(quán)委托要求、報價要求、人員資格要求、類似業(yè)績要求、開標(biāo)時間及地點(diǎn)、廢標(biāo)規(guī)定、評標(biāo)辦法、合同協(xié)議條款內(nèi)容、標(biāo)書份數(shù)及密封要求等。對于不清楚事項及時通過招標(biāo)答疑會明確。通過投標(biāo)答疑以及與業(yè)主的溝通，可以進(jìn)一步了解業(yè)主的需求及其所關(guān)注感興趣的內(nèi)容，同時也可了解清楚參與投標(biāo)的競爭單位有哪些，比較自己和這些單位優(yōu)勢及劣勢,在下一步工作中才能揚(yáng)長避短有的放矢。

1.4技術(shù)標(biāo)的編制

軌道交通設(shè)備項目技術(shù)標(biāo)的編制，一是要針對招標(biāo)文件中提出的要求和內(nèi)容，提供真實可靠的資料以及解決的辦法，二是要體現(xiàn)自身軌道交通設(shè)備供應(yīng)的能力和類似項目的經(jīng)驗以及針對本項目的具體實施措施。投標(biāo)文件要對招標(biāo)文件各方面都作出實質(zhì)性響應(yīng)，一一對應(yīng)招標(biāo)文件。

1.5商務(wù)標(biāo)的編制

軌道交通設(shè)備項目商務(wù)標(biāo)的編制要根據(jù)招標(biāo)方式確定報價策略。公開投標(biāo)項目一般是按照國家標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)下浮費(fèi)率報價。商務(wù)標(biāo)得分計算辦法是對各投標(biāo)方的下浮費(fèi)率的算術(shù)平均值下浮作為評標(biāo)基準(zhǔn)值，然后再計算得分，越接近評標(biāo)基準(zhǔn)值，得分越高。此時，要收集和了解各個競爭對手以及自身的實力水平及業(yè)務(wù)情況，判斷出可能的報價策略(如高價中標(biāo)、低價中標(biāo)、合理低價中標(biāo))，再根據(jù)現(xiàn)實市場情況、競爭激烈程度、項目性質(zhì)，確定自身的報價策略，使自己的造價略低于各投標(biāo)人報價的平均水平，力求評標(biāo)最高分。競爭性談判項目的報價一般都要進(jìn)行兩輪報價，這種情況首先保證順利進(jìn)入第二輪報價，第二輪報價時可根據(jù)公布的各投標(biāo)單位第一輪的報價水平情況，然后確定自己的報價水平，此種報價方式應(yīng)斟酌避免參與惡意低價競爭方式。對于議標(biāo)談判方式的商務(wù)標(biāo)報價策略，應(yīng)通過與業(yè)主充分溝通、談判，了解業(yè)主的期望報價區(qū)間，采取合理有效的針對性報價水平。

1.6認(rèn)真檢查，仔細(xì)核對、確保內(nèi)容必須真實可靠

投標(biāo)文件編制完成后，要另外組織專業(yè)人員對招標(biāo)文件中的細(xì)節(jié)部分認(rèn)真檢查、仔細(xì)核對(編寫人員自己一般會有盲點(diǎn)，很難把錯誤全部檢查出來)。投標(biāo)文件整體上行文要通順、有條理，前后一致，要盡量避免出現(xiàn)影響理解投標(biāo)人實力和信譽(yù)的錯別字。

1.7認(rèn)真做好投標(biāo)文件的裝訂密封以及提交工作

按要求對正本和副本簽字蓋章、內(nèi)外包裝進(jìn)行檢查、密封，避免造成廢標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定了接收投標(biāo)文件的截止時間，一定要在規(guī)定的時間將投標(biāo)文件送達(dá)。尤其現(xiàn)在一般招標(biāo)文件給予的時間都比較短、要求高，要很好的完成需要大量的時間，還要檢查、校對，時間都比較緊。

2 編制商務(wù)及技術(shù)文件注意事項

2.1及時掌握信息，對于比較模糊的問題，可以通過答疑及提問的方式來解決；

2.2明確自身是否具有參與投標(biāo)的基本條件，比如：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等是否符合要求，并在有效期內(nèi)；

2.3確認(rèn)投標(biāo)保證金是否準(zhǔn)備并按照要求及時繳納；

2.4確認(rèn)投標(biāo)有效期，并保證能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成投標(biāo)文件；

2.5項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格、職稱、學(xué)歷、從事本行業(yè)的年限是否能滿足招標(biāo)文件的要求，主要管理人員的各類證書是否齊全；

2.6要關(guān)注招標(biāo)文件中對于投標(biāo)人是否有各種獎項及榮譽(yù)證書的要求，如有投標(biāo)人應(yīng)按照評分辦法編列齊全，為企業(yè)最后中標(biāo)做出最全面的準(zhǔn)備；

2.7計劃開、竣工日期與招標(biāo)文件要求的總工期是否符合、文件中工程進(jìn)度計劃是否需要繪制橫道圖或者是網(wǎng)絡(luò)圖；

2.8制定好的施工方案是否和實地情況相符合。質(zhì)量、技術(shù)、安全、環(huán)境、文明施工、冬雨季施工保證措施是否貼合工程實際要求。

3 結(jié)語

綜上所述，投標(biāo)文件作為幫助企業(yè)承接設(shè)備采購項目的重要環(huán)節(jié)，其對于企業(yè)的未來發(fā)展至關(guān)重要。因此，在進(jìn)行每一次的投標(biāo)文件編制時，編制人員必須要做到充分的嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，在保證符合招標(biāo)單位的招標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，按照投標(biāo)文件的編制步驟一步一步的進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，保證投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，為企業(yè)的順利中標(biāo)提供支待，也為企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益提供機(jī)會。

[1]徐若男.淺析公路工程投標(biāo)文件的編制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2012.03

[2]封云潔.淺談工程商務(wù)投標(biāo)文件的編制[J].云南科技管理.2012.01

[3]趙玲萍.淺談水利工程投標(biāo)文件的編制技巧[J].甘肅農(nóng)業(yè).2012.04