劉晶

【摘 要】就業(yè)再就業(yè)工作對百姓安居樂業(yè)和國家的繁榮發(fā)展都產(chǎn)生了重要影響。本文通過總結(jié)當(dāng)前我國就業(yè)再就業(yè)工作開展過程中出現(xiàn)的繼續(xù)解決的各種難題，探尋問題出現(xiàn)的原因，并結(jié)合我國就業(yè)再就業(yè)工作的現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施為就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展提供保障。

【關(guān)鍵詞】就業(yè)；再就業(yè)；問題；原因；措施

就業(yè)再就業(yè)不僅直接影響人們的經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量，也間接關(guān)系到良好社會秩序的建立。我國一直以來都十分重視就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作的開展，并采取一系列的措施來提高就業(yè)再就業(yè)工作水平。然而，我國農(nóng)村勞動力過剩、新勞動力增加速度較快、失業(yè)人員數(shù)量龐大等現(xiàn)實(shí)狀況都增加了就業(yè)再就業(yè)工作難度和工作壓力，已經(jīng)成為影響國計(jì)民生的主要問題之一。因此，必須盡快解決阻礙提高就業(yè)再就業(yè)工作水平的各種潛在因素，最大限度的提高人們的就業(yè)再就業(yè)成功率。

一、總結(jié)當(dāng)前我國就業(yè)再就業(yè)工作存在的不足之處

1.就業(yè)再就業(yè)人員結(jié)構(gòu)失衡

就業(yè)再就業(yè)人員專業(yè)水平低和企業(yè)人才招聘標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾突出。我國農(nóng)村人口數(shù)量龐大，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量與日俱增，成為就業(yè)再就業(yè)隊(duì)伍中的主力軍。許多就業(yè)再就業(yè)人員，尤其是失業(yè)人員等，他們的專業(yè)能力和學(xué)習(xí)接受能力有限，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的適應(yīng)能力和生存能力較低，根本無法緊跟經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的節(jié)奏，逐漸被經(jīng)濟(jì)社會所淘汰，拉低了就業(yè)再就業(yè)成功率。

2.就業(yè)再就業(yè)質(zhì)量普遍偏低

雖然許多求職人員通過短期工、臨時工、季節(jié)工等方式實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，但是這些已經(jīng)就業(yè)的人們面臨工作不穩(wěn)定、工資待遇較低、無法保障社會權(quán)益等現(xiàn)狀，隨時都有可能再次失業(yè)。此外，農(nóng)村富余勞動力的整體素質(zhì)偏低，農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)制不健全，這在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村勞動力只能從事技術(shù)含量低的工作，從而使農(nóng)村勞動力在人才市場中的弱勢群體。

3.失業(yè)人員就業(yè)觀念比較陳舊落后

許多失業(yè)人員早已習(xí)慣原有工作環(huán)境和工資待遇，失業(yè)之后，希望找到一份比原先工作更輕松、工資更高的新工作，不僅對未來工作期望值過高，也對臨時工、自主創(chuàng)業(yè)等存在歧視心理，這些都增加了失業(yè)人員成功再就業(yè)的難度。

4.高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增加

國家高校擴(kuò)招政策實(shí)施以來，高校教學(xué)規(guī)模和招生數(shù)量與日俱增，增加了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，然而，高校畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)制并不完善，還存在很多漏洞和缺陷，增加了高校畢業(yè)生就業(yè)的難度。還有部分高校畢業(yè)生受職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)觀等多種因素的影響導(dǎo)致高校畢業(yè)生出現(xiàn)“扎堆”就業(yè)的現(xiàn)象，不愿意從事比較辛苦的工作，也不愿意到偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作。

5.相關(guān)政府部門推出的再就業(yè)優(yōu)惠政策的吸引力有待提升

雖然我國推行再就業(yè)優(yōu)惠政策，但是因不同地區(qū)相關(guān)政府部門在實(shí)際操作中因各種因素導(dǎo)致這些政策推廣緩慢，比如創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體系不科學(xué)、小額擔(dān)保貸款難度較大等問題都打擊了失業(yè)職工進(jìn)行再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、分析就業(yè)再就業(yè)工作出現(xiàn)問題的原因

1.就業(yè)再就業(yè)的工作崗位數(shù)量有限

增加就業(yè)再就業(yè)工作崗位是解決就業(yè)再就業(yè)難題的主要途徑和措施之一，但是由于當(dāng)?shù)卣猩塘Χ炔蛔愫托略黾庸緮?shù)量有限等原因?qū)е卤镜貐^(qū)現(xiàn)有工作崗位數(shù)量增長緩慢，無法為求職人員提供更多的工作崗位和工作機(jī)會。

2.失業(yè)職工的再就業(yè)技能培訓(xùn)力度較弱

現(xiàn)如今，越來越多的企業(yè)意識到市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競爭歸根結(jié)底是人才之間的競爭，因此，企業(yè)增加了對高素質(zhì)人才的需求量，逐漸淘汰無法緊跟時代發(fā)展節(jié)奏的員工。還有部分企業(yè)的員工長期培訓(xùn)機(jī)制不健全，很少甚至不會對員工進(jìn)行任何職業(yè)技能方面的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致企業(yè)員工的專業(yè)技能水平提升速度逐漸落后該行業(yè)發(fā)展速度。相關(guān)政府部門因經(jīng)費(fèi)短缺、再就業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管難度較大、失業(yè)職工拒絕參加技能培訓(xùn)等原因?qū)е率I(yè)職工再就業(yè)技能培訓(xùn)效果較差。

3.原有就業(yè)觀念的消極影響

農(nóng)村富余勞動力幾乎沒有掌握專業(yè)技能，大部分從事勞動力為主的工作，受戀家思想的影響，他們不愿意去離家較遠(yuǎn)但是工作機(jī)會更多的地區(qū)工作。部分高校畢業(yè)生具有一定優(yōu)越感，動手實(shí)踐能力和社會適應(yīng)能力較差，不愿意從事比較辛苦的工作，希望找一個體面穩(wěn)定、工資高、福利待遇好的工作，從而出現(xiàn)許多大學(xué)畢業(yè)生爭搶同一個工作崗位而有的工作崗位卻無人問津的局面。

三、提高就業(yè)再就業(yè)工作水平和效果的措施

1.拓寬求職渠道，提高就業(yè)信息的時效性和準(zhǔn)確性

就業(yè)再就業(yè)隊(duì)伍中，不同人員的性別、工作標(biāo)準(zhǔn)、文化程度等基本信息存在很大的差異，這就需要相關(guān)政府部門提供的就業(yè)信息更加全面化和多元化。相關(guān)政府部門要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的強(qiáng)大功能，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的方式來提高國家就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳力度，讓求職人員對就業(yè)再就業(yè)有一個大概的認(rèn)知，并根據(jù)求職者基本信息對求職者進(jìn)行類型劃分，根據(jù)不同類型求職者的實(shí)際情況和就業(yè)優(yōu)勢來制定針對性更強(qiáng)的就業(yè)技能培訓(xùn)方案，從而提高求職者的就業(yè)競爭力。此外，相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)與招聘單位的聯(lián)系和合作，開辟專門的渠道和建設(shè)專門的招聘網(wǎng)站，有助于讓求職人員獲取招聘信息提供方便。

2.重視城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)

相關(guān)政府部門對失業(yè)人員進(jìn)行更加實(shí)用的再就業(yè)技能培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)理想的有志青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的最終目的。對學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、有一定技術(shù)基礎(chǔ)的人員進(jìn)行系統(tǒng)化的職業(yè)技能培訓(xùn)，并以人才市場的發(fā)展變化作為調(diào)整和確定培訓(xùn)內(nèi)容的依據(jù)，與招聘企業(yè)進(jìn)行深度合作，開展定向定量的專業(yè)技能培訓(xùn)，對于考核合格的人員可以直接到指定單位就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村富余勞動力的就地轉(zhuǎn)化率。

3.發(fā)揮對農(nóng)村富余勞動力就業(yè)指導(dǎo)的作用

相關(guān)部門要深入農(nóng)民工中，了解農(nóng)民工對于工作和未來的規(guī)劃及想法，引導(dǎo)農(nóng)名工樹立正確的就業(yè)觀，對于想要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，不僅要提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)政策咨詢，還應(yīng)為其提供一定的資金扶持。加強(qiáng)對社會保險的宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民工維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力，提高農(nóng)民工參加社會保險的比例。

4.完善勞動力輸出相關(guān)政策，提高勞務(wù)輸出力度

城鄉(xiāng)勞動力的內(nèi)轉(zhuǎn)外輸符合我國走出去的戰(zhàn)略方針，不僅可以緩解我國城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，也可以為我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供新的利益增長點(diǎn)。此外，對外輸出人員還可以學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高自身技能，為以后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

5.加強(qiáng)對國家就業(yè)再就業(yè)相關(guān)政策的宣傳范圍和宣傳頻率

相關(guān)政府部門要根據(jù)當(dāng)前就業(yè)再就業(yè)形勢及時調(diào)整就業(yè)再就業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)政策，促進(jìn)國家就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系的現(xiàn)代化、科學(xué)化和規(guī)范化。相關(guān)政府部門還應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)再就業(yè)宣傳方向和宣傳途徑，增加不同主題、不同內(nèi)容、不同形式的宣傳活動，拓寬人們了解國家就業(yè)再就業(yè)政策的途徑。

6.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

相關(guān)政府部門要重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，適當(dāng)?shù)脑黾右恍┲卮蟮幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，這可以有效的增加就業(yè)崗位，為求職人員提供更多的就業(yè)崗位。

7.促進(jìn)人力資源市場的公平化

相關(guān)政府部門要加強(qiáng)對人力資源市場的監(jiān)督，充分發(fā)揮政府部門對人力資源市場的宏觀調(diào)控作用，完善人力資源市場對求職人員基本信息登記制度，加快勞動力的合理流動，為求職人員和招聘單位提供互相選擇的平臺。

四、小結(jié)

就業(yè)再就業(yè)難題并不是短時間內(nèi)就可以解決的，需要政府部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及求職人員等的共同努力，在滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展需求的同時，盡可能的提高就業(yè)再就業(yè)成功率，為實(shí)現(xiàn)國家的繁榮富強(qiáng)和長治久安奠定基礎(chǔ)。

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