新論

楊光斌：有必要弄清“話語權(quán)”到底是什么

■中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長、政治學(xué)特聘教授

簡單地說，話語權(quán)是通過對特定國家的歷史文化、政治發(fā)展道路和政治現(xiàn)實的歷史敘事而形成的哲學(xué)社會科學(xué)影響力，“話語權(quán)”是一種“軟權(quán)力”。

西方社會科學(xué)確實提供了今天人們賴以思考的概念和理論體系，比如階級、政黨、民主等概念，乃至作為學(xué)說體系的政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)。但是如果有人因此認為，中國沒必要也搞不了自己的話語權(quán)，這個認識層次太表面化了。當(dāng)我們說建構(gòu)不同于西方社會科學(xué)的話語權(quán)的時候，是指建構(gòu)不同于從個體主義出發(fā)并致力于資本權(quán)力至上的社會科學(xué)理論體系和話語體系。

社會生活中的一些現(xiàn)象，讓我們看到建構(gòu)自己話語權(quán)的迫切性。首先，西學(xué)東漸其實是一個“洗腦”的過程，以個體主義和資本權(quán)力為立論為目的的觀念并非鮮見，在一些人那里甚至已經(jīng)深入骨髓。比如，在很多事關(guān)公共性的社會關(guān)系領(lǐng)域，醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老乃至殯葬，已經(jīng)過度市場化，形成了嚴重的“市場化社會”。我們需要“市場經(jīng)濟”，但是“市場化社會”即社會關(guān)系的市場化，則是傷害大多數(shù)人的一種制度安排。中國目前的“市場化社會”是沒有自己社會科學(xué)話語權(quán)的惡果。其次，更重要的是，隨著社會主義市場經(jīng)濟而產(chǎn)生的社會分化中某些特定階層的坐大，已經(jīng)有足夠的力量去俘獲一些政治勢力，最終則指向黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

當(dāng)前我們?nèi)绾谓?gòu)以集體主義本體論和人民主體性目的論為核心的話語權(quán)，這是另外一個大話題。中國建構(gòu)自己的話語權(quán)，是一項漫長的歷史性工程。在我看來，社會科學(xué)的落后既是國家落后的結(jié)果，也是制約國家發(fā)展的原因。很多發(fā)展中國家因沒有自己的話語權(quán)而誤入歧途且難以回頭，甚至永久性地失去了發(fā)達起來的機會。

楊守濤：開展協(xié)商會導(dǎo)致矛盾擴大是誤解

■相關(guān)研究者

協(xié)商民主的核心，就是要對話而不是對抗、要共同溝通商量而不是單方面決定，優(yōu)先通過對話以及共同溝通商量，轉(zhuǎn)變原來的成見、偏見或狹隘的不成熟想法，最終形成一個大家都更能接受的決定。那么就要求參與者們充分表達自己的意見建議和合法合理利益訴求，同時通過理性討論和辯駁進行盡可能充分的論證。

部分人因此認為，有時候開展協(xié)商可能導(dǎo)致矛盾的擴大。常被提及的說法有兩種。一種說法認為，隨著協(xié)商活動的開展和深入，經(jīng)常會喚起一些不愉快的記憶，進而引發(fā)新的政策問題和矛盾，導(dǎo)致新舊矛盾交織，比不協(xié)商更糟糕。還有一種說法認為，發(fā)起協(xié)商之后，一些本來沒多少人關(guān)注的問題，可能引起更多人甚至是社會的普遍關(guān)注，由此造成更復(fù)雜的情況，加大工作難度。

這樣的說法，當(dāng)然也有它的合理性。因為，協(xié)商開啟后、尚未到足夠程度之時，往往會給人一種“亂”的甚至“可能失控”的感覺，因而引發(fā)一些擔(dān)憂。但是，上述說法的本質(zhì)，是一種暫時逃避矛盾、掩蓋分歧、諱疾忌醫(yī)的觀念。

實際上，需要正視的現(xiàn)實是：由于種種原因，在基層干部與群眾之間、這部分群眾和那部分群眾之間，往往會存在著這樣或那樣的誤解與怨氣、矛盾甚至沖突。不過，有誤解并不可怕，可怕的是拒絕協(xié)商或不能好好協(xié)商，以致誤解與怨氣日積月累，最終心態(tài)畸變、關(guān)系也畸變，彼此漸行漸遠；有矛盾也不可怕，可怕的是不溝通、不協(xié)商、不借助有效協(xié)商去促進矛盾的化解，導(dǎo)致矛盾不斷積累，最終激化。

葉敬忠：鄉(xiāng)村振興不是鄉(xiāng)村過度產(chǎn)業(yè)化

■中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院院長、教授

應(yīng)予以明確的是，振興鄉(xiāng)村的關(guān)鍵在于振興小農(nóng)，而非振興資本，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所力求實現(xiàn)的小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接是在堅持小農(nóng)戶和小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平行主體地位基礎(chǔ)上的有機銜接。因此，切不可通過行政手段或是鼓勵下鄉(xiāng)資本加速小農(nóng)生產(chǎn)方式的消亡，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，應(yīng)給小農(nóng)農(nóng)業(yè)方式留有足夠的生存空間。

在農(nóng)村方面，長期以來“城市主義”的發(fā)展戰(zhàn)略主導(dǎo)公共資源分配并持續(xù)吸附鄉(xiāng)村現(xiàn)有的物質(zhì)資源和人力資源。農(nóng)村勞動力的抽離、“三留守”問題以及農(nóng)村虛空的出現(xiàn)等，都值得重視。一系列以扶貧為名的產(chǎn)業(yè)項目或“公司＋農(nóng)戶”的縱向一體化則將鄉(xiāng)村再次推入自由市場競爭之中，而有些地方政府專于“造點”，樂于“示范”，使產(chǎn)業(yè)經(jīng)營往往脫離地方實踐和貧困群體的實際需求，脫嵌于鄉(xiāng)村社會。企業(yè)只有在滿足利潤最大化的前提下，才會以涓滴效應(yīng)惠及農(nóng)戶；而在企業(yè)經(jīng)營不善時，損失也常常由農(nóng)民負擔(dān)。

因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)深刻反思現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)推進和企業(yè)下鄉(xiāng)舉措，在堅守農(nóng)民主體性地位的基礎(chǔ)上推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民享有產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的絕大部分附加收益。而依托“產(chǎn)業(yè)興旺”的物質(zhì)基礎(chǔ)，以綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境治理和社會工作等活動來復(fù)原鄉(xiāng)村活力，將是振興鄉(xiāng)村的重要行動。

在農(nóng)民方面，繼續(xù)探索適合貧困小農(nóng)戶脫貧增收的長期有效措施，為老弱病殘人口、留守人口等提供有效的社會支持和社會保障服務(wù)，是讓國家發(fā)展成果惠及農(nóng)村弱勢人口的重要手段，這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本立場。

此外，鄉(xiāng)村人口的生活方式既有與現(xiàn)代都市化生活方式連續(xù)相通的方面，也有其特殊之處。農(nóng)民在維護社會穩(wěn)定、食品安全、鄉(xiāng)村復(fù)興和文化保護等方面依然具有重要價值。因此，要警惕商品化思維和現(xiàn)代化生活方式對農(nóng)村和農(nóng)民的生存空間和生活方式的過度擠壓。

李德順：糾正“法治文化”認知性偏差

■中國政法大學(xué)終身教授

所謂“法治文化”，是與“人治文化”相對立的一種政治文化類型。毋庸諱言，“人治文化”或“權(quán)治文化”曾是我國長期的政治文化傳統(tǒng)，有著深厚的社會基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和風(fēng)俗習(xí)慣表現(xiàn)。但是它今天已經(jīng)遠遠落后于時代和我國的實踐，甚至有可能成為中華民族振興的沉重羈絆。因此亟待突破之，更新之，代之以“法治文化”。這已成為當(dāng)前我國文化自我發(fā)展和自我超越的內(nèi)在趨勢。

在這個意義上，法治文化意味著全社會和全體人民的積極參與，使法治不僅僅是國家治理和社會治理的基本方略，而且成為人民所信任、所依靠并日益習(xí)慣的生活方式和思維方式。建設(shè)“社會主義法治國家”和推進“法治中國”建設(shè)，必然要求在落實法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)的過程中，同步培育起相應(yīng)的法治文化。

這些年里，我國積極組織開展了群眾性的法治文化建設(shè)活動，取得了可喜的成果，為提升全社會的法治意識奠定了堅實的基礎(chǔ)。但從總體上看，目前對法治文化的理解和實踐，尚未超越“群眾性普法”“法治文宣”“法治文教”的層面，因此帶有一定“形式化”“基層化”和“部門化”的特征。而“法治文化”這一概念所可能包含的實質(zhì)性、頂層性、全局性意義，并未被充分注意。因此對法治文化建設(shè)的投入力度時強時弱，思想內(nèi)容時實時虛，實際的效果也時隱時顯，尚未達到一種與“全面依法治國”的戰(zhàn)略要求充分相適應(yīng)的新型文化建設(shè)的高度。

我們需要充分認識法治文化在整個中國特色社會主義事業(yè)中的地位、性質(zhì)和意義，把建設(shè)法治文化提升到國家政治文明和先進文化建設(shè)的高度，形成“法治國家、法治政府、法治社會、法治文化一體建設(shè)”的思路。