張佑林，鄒 月

（湖北經(jīng)濟學院，武漢430205）

一、共享單車及其發(fā)展現(xiàn)狀

（一）共享單車的界定

共享單車是指企業(yè)在城市各個地點提供的人們計費使用的統(tǒng)一樣式的自行車，人們享有使用權，但不享有所有權。目前國內主要的共享單車模式是指通過手機下載單車APP，交押金，然后掃碼解鎖計費使用，企業(yè)通過后臺遠程監(jiān)控車輛的使用狀況。共享單車的發(fā)展可以改善城市交通擁擠狀況，同時也能起到鍛煉身體的作用，有利于提高國民身體素質。

（二）共享單車在中國發(fā)展現(xiàn)狀

從2007年共享單車模式引進國內到2017年共享單車火爆整個中國，短短10年時間，共享單車爆發(fā)式發(fā)展令世人震驚。下文從共享單車的行業(yè)、市場和用戶進行分析，全面解釋了共享單車在中國的發(fā)展現(xiàn)狀及原因。

1.共享單車行業(yè)分析

2012年起，拼車、代駕、順風車、共享單車和滴滴打車等服務形式開始流行。其中拼車、順風車相比其他則顯得更加方便，成本更低，所以成為當中的主流服務。而相比拼車、順風車，共享單車的使用則更簡單，等待時間更短，節(jié)約了用戶等車的時間成本及服務的費用成本。因此共享單車使用人群越來越多，遠超其他用戶群體。共享單車在目前市場上有很多品牌，產(chǎn)品也有不同特征，其最終會走向寡頭市場，不會一家獨大。

（1）行業(yè)內部力量競爭。目前，市場上共享單車競爭者數(shù)量較多，競爭力量也大致相當，競爭對手的單車無論是外觀、性能還是服務都大致一樣，收費標準和押金也都差不多。如在ofo和摩拜后出現(xiàn)的小鳴單車、悟空單車等。

（2）潛在競爭對手的威脅。共享單車的潛在競爭對手主要是那些與其有利益沖突的黑車和摩的。北京某地鐵站出口曾被曝，共享單車如垃圾般堆積成山，疑是城管所為。但真相卻是那些黑車和摩的。原來的摩的一直是最后一公里的王者，雖然其一直在被禁止，卻從未被消滅過。

（3）替代產(chǎn)品的壓力。替代產(chǎn)品是指那些能夠滿足人們同樣需求，可以互相替代的不具獨特性的產(chǎn)品。如，現(xiàn)在的共享汽車也是一種共享代步工具，既是共享的也能滿足人們代步需求，如果發(fā)展好的話，也會給共享單車帶來很大壓力。

2.共享單車市場分析

（1）市場規(guī)模。從圖中可以看到從2016年開始，預計中國共享單車市場規(guī)模都是逐年上漲的，而事實確是如此。預計2016到2017年的增長速度是最快的，而事實證明2017年確實是共享單車發(fā)展最快的一年。據(jù)預計，到2019年，中國共享單車市場規(guī)模將達到236.8億元，并將繼續(xù)保持該增長。

圖1 2016-2019年中國共享單車市場規(guī)模及預測

（2）政治環(huán)境。國家對共享單車的發(fā)展是持支持態(tài)度的，并且頒布了相關政策來支持共享單車的發(fā)展。兩會曾指出共享單車作為一種新的出行模式，改變了人們傳統(tǒng)的出行方式，對社會來說，是一種很大的創(chuàng)新。而對此創(chuàng)新舉措，政府首先的態(tài)度應是支持，同時，發(fā)展中的問題也需要盡快解決。深圳市政府對于以摩拜為代表的共享單車這種新企業(yè)給予鼓勵和支持，并率先頒布了相關法律規(guī)定，為其發(fā)展提供了良好的環(huán)境。在便利市民的同時也引導和規(guī)范了文明用車。深圳市的這一舉措對全國其他城市具有很強的參考作用。

圖2 2011-2016年中國GDP（萬億元）

（3）經(jīng)濟環(huán)境。從圖2可以看到，從2011年以來中國GDP是不斷呈現(xiàn)上升趨勢的。到2016年中國GDP已達到74.4萬億元，并將保持不斷增長的趨勢。由此可見共享單車在中國的發(fā)展有一個很好的經(jīng)濟環(huán)境。而從圖3可以看出整體智能手機保有量也是穩(wěn)步提升，2016年中國智能手機保有量甚至達到13.2億臺，幾乎全國人手一部智能手機。由此可見智能手機已成為多數(shù)人必不可少的日用品之一，人們手機支付也將成為一種習慣。智能手機的普及為共享單車的發(fā)展奠定了良好的基礎。

圖3 2011-2016年中國智能手機保有量

（4）社會環(huán)境。目前社會空氣污染嚴重，城市交通擁堵問題也亟待解決。從圖4可以看到2016年北京空氣未達標天數(shù)達到168天；北京、深圳等一線城市高峰擁堵指數(shù)高達2以上。隨著環(huán)境污染，城市擁堵問題的加重，共享單車以其綠色環(huán)保的出行模式開辟出一條新路，得到了廣大人民群眾的支持。

圖4 2016年北京市日均濃度達標情況

表1 2016年中國主要城市擁堵指數(shù)

3.共享單車用戶分析

（1）用戶規(guī)模。從圖5可以看到，共享單車用戶從2016年開始是在不斷上漲的，預計到2017年，中國共享單車用戶將達2.09億人。而事實確是如此，2017年確是共享單車最火爆的一年，其全球共享單車用戶規(guī)模已增至2.27億，并將繼續(xù)保持超高速增長。

圖5 2016-2019年中國共享單車用戶規(guī)模及預測

（2）用戶出行習慣。多數(shù)用戶出行時會選擇共享單車與公交等其他出行工具一起使用，還有少數(shù)人會選擇單獨使用單車。使用單車次數(shù)比較少的用戶，大多都是在家、公司、公交站間的往返，所以使用時間較短，充值金額也相對較低。而使用次數(shù)多的用戶使用場景則較為豐富，使用時間也較長，充值金額高，大多集中在100元以上。高頻次使用的用戶反饋力度較強，經(jīng)常會反饋車輛問題及存在的不文明行為，而低頻使用的用戶中，多數(shù)人愿意但卻不知道如何反饋。

二、共享單車管理存在的主要問題及原因

共享單車在中國發(fā)展迅速，很快占領了市場。在給人們帶來出行方便的同時，也倡導了一種綠色出行方式。但與其發(fā)展速度相對應的卻是其管理難度的不斷增加，下文從單車用戶、單車企業(yè)和政府等方面出發(fā)全面分析了共享單車管理中存在的主要問題及原因。

（一）存在的主要問題

1.用戶誠信問題

（1）共享單車遭故意損壞和私人占有。目前，各個城市遭到破壞的共享單車隨處可見。共享單車不僅倡導了一種環(huán)保的出行方式，也降低了公眾的出行成本。但這些惠民、利民的共享單車，卻依舊成為了一些人的“眼中釘，肉中刺”，欲除之而后快。共享單車屢屢“遭黑”，被偷、被搶、被插針、被惡意損壞，這樣的案例現(xiàn)在越來越多。在廣州市就曾有人目睹了環(huán)衛(wèi)工人從水里打撈出9輛共享單車。這樣的行為既損壞了公共財物，也給人們的出行帶來了不便，使共享單車失去了本來的意義。

（2）不合理停放阻礙交通。迥異于此前推廣的有樁單車，共享單車現(xiàn)在能夠迅速普及正是因為其停放的便利。但發(fā)展至今，停放問題卻又成為了阻礙其進一步發(fā)展的桎梏。與共享單車數(shù)量急劇增長相對應的,是其越來越突出的亂停放問題。有的隨意停放在機動車車道上，有的停在人行道，有的甚至停在計費停車場……這些亂象讓共享單車蒙上了陰影，讓城市“面目全非”。

（3）單車二維碼為不法分子提供犯罪渠道。隨著共享單車在各大城市的全面覆蓋，各種詐騙手法也開始出現(xiàn)。我們所看到的共享單車的二維碼，其實就是每輛車的標識，每部單車的車鎖、編號、計費等信息都會顯示在該車的二維碼中。當消費者用手機掃二維碼的時候，就會實現(xiàn)車輛的自動解鎖，不僅使用方便，且解鎖速度快，整個過程不會超過2秒鐘，能節(jié)省很多時間。不少詐騙份子就是利用共享單車二維碼的便利性來實施詐騙的。在上海、北京等城市都曾有詐騙案例出現(xiàn)過，最常見的是騙子在車身上的二維碼上加貼一層個人的收款二維碼，將名稱改為共享單車，以假亂真。除此之外，利用二維碼進行詐騙的犯罪活動還有很多，主要是因為制作二維碼的方法過于簡單。單車二維碼解鎖的普及給很多不法分子提供了可乘之機。

2.單車本身問題

（1）自身設計缺陷。在密碼的設計上，有些單車只有一個解鎖密碼，單車鎖容易被破壞，這些也給那些想占小便宜的人提供了便利。在APP注冊上，大部分平臺利用手機號即可完成注冊，無法判別用戶的其他真實信息。導致很多年幼的孩童在沒有大人的陪伴下也會騎單車玩鬧，以致安全事故頻發(fā)。還有的單車存在質量問題，目前市面上的有些單車已經(jīng)出現(xiàn)剎車不靈的問題。這些問題為人們的出行都埋下了很大的安全隱患。

（2）定位系統(tǒng)缺陷。單車定位系統(tǒng)上的缺陷主要在于定位的不準確性。Ofo公司曾明確表示過，公司的單車的確存在定位不準確的情況，因為單車是通過定位用戶鎖車的位置，如果用戶沒有鎖車，而下一個用戶直接把車騎走，那么就會導致定位不準確。哈羅單車是靠本身的GPS進行定位的，但因為信號源的問題，有時也會出現(xiàn)定位不精準的情況。定位不準不僅會給用戶帶來不好的體驗，同時在車輛的管理和維護上也帶來很大困難。往往很多有問題的單車因為定位的不準確而錯過被修理的機會。

3.安全問題

（1）道路交通安全問題。單車因為體積小、剎車方便，所以總能在擁堵的路上脫穎而出，但由于對其的監(jiān)管不嚴，單車也常常會觸犯交通規(guī)則。我們經(jīng)常會看到有人騎著共享單車和公交車等大型貨車并行，還有些人全然不顧交通標志，亂行亂竄，這樣的違法行為比比皆是?，F(xiàn)在單車不僅僅是成年人的代步工具，甚至更多的是一些未滿12周歲的孩子們的玩具，大街上經(jīng)常都會看到很多孩子騎著單車嬉笑打鬧，同時也造成交通事故頻發(fā)。各大城市幾乎每隔一段時間都會有關于孩子騎共享單車而發(fā)生事故身亡的報道。但這卻沒有讓父母們得到警醒，總是有心大的父母不把它當做一回事。

（2）單車數(shù)量激增。共享單車作為本年最大的風口，吸引了無數(shù)的創(chuàng)業(yè)者和投資者?，F(xiàn)如今，除了大家最熟悉的摩拜和小黃車。還常常會有新的成員出現(xiàn)，一時間，各種顏色都占全了。2016年的單車投放量大概不超過200萬，而到2017年，數(shù)量激增到2000萬。共享單車雖然解決了“最后一公里”的出行問題，本質上是好事，但現(xiàn)在很多企業(yè)為了占據(jù)市場份額，大量投放車輛，導致原來幾人用一臺車變成了現(xiàn)在一人選好幾臺。過多的單車對城市交通和管理帶來很大的麻煩和壓力。雖然各大城市都有劃定專門的停車點，但由于單車數(shù)量太多，停車點根本不能容納下那么多，所以大部分的單車還是會被隨意停放到機動車道或者汽車停車位等。目前城市上可以看到，不同公司的“共享單車”填補了路邊?？康乃郊臆囍g的空隙，停車管理難題逐漸顯現(xiàn)。

（二）產(chǎn)生問題原因

1.公民素質低下

共享單車作為一種新型的出行方式，從開始便處于一種“命途多舛”的狀態(tài)，此前的蓄意破壞、亂停放已經(jīng)讓其蒙上了一層陰影，而最近開始的“私自占有”則顯得更加的骯臟。共享單車的出現(xiàn)就如同一面“照妖鏡”一般，照出了市民素質當中的種種陰暗面。共享單車雖然是企業(yè)投放的，但其是有一定公共性質的，并非某一個人的私有物。對于公共財產(chǎn)，很多人素質高低立馬顯現(xiàn)出來了，我們經(jīng)?？梢钥吹焦卉嚿?、景區(qū)內等地方遭到人為惡意損壞。市民素質的低下，在共享單車使用上被全面釋放出來了，所以各種共享單車屢遭破壞的事件層出不窮。

2.相關法律法規(guī)政策不健全

在單車提供方與消費者之間的租賃關系上，作為共享單車企業(yè)一方，其所提供的單車在質量和管理維護上沒有明確規(guī)定。作為消費者，有自由使用共享單車的權利，卻沒明確規(guī)定其使用時應遵守的義務，如保證騎行期間車輛不被損壞的義務等。

由單車自身質量問題引發(fā)的糾紛缺乏法律保障。如果單車質量不符合國家安全標準，如剎車系統(tǒng)失靈造成消費者受到人身傷害的，消費者在維權時，根本沒有相關的法律擔保。

因故意損毀引發(fā)的刑事責任。自從單車出現(xiàn)以來，有單車龍頭被拆掉的、單車座板被劃傷的。對這些可能涉嫌構成故意損壞公共財物的行為，政府并沒有出臺相關法律法規(guī)來抑制這些行為的發(fā)生。甚至對一些隨意違規(guī)、占道停放等的行為，也沒有提出相應的行政處罰。

3.共享單車市場缺乏監(jiān)管

共享單車是互聯(lián)網(wǎng)技術快速發(fā)展的結果，面對快速發(fā)展中的共享單車，無論是企業(yè)還是政府都沒有任何可供借鑒的經(jīng)驗。共享單車市場的監(jiān)管主要包括質量監(jiān)管、政府制度監(jiān)管、押金監(jiān)管和道德素質監(jiān)管。在共享單車質量問題上，由于缺乏監(jiān)管，導致存在很多質量安全隱患。在政府出臺政策上只有少數(shù)地方出臺了關于共享單車的規(guī)定。在押金監(jiān)管上必須要建立資金監(jiān)管機制,保證資金的安全。針對損壞共享單車等不良行為，可以嘗試激勵人民群眾相互監(jiān)督管理。

4.企業(yè)對用戶行為缺乏監(jiān)控

當前各共享單車企業(yè)對單車使用和歸還方面都有相關規(guī)定，如不允許未滿12歲的孩子騎行、不允許單車停放在規(guī)定位置以外的地方等。但由于缺乏對用戶行為的有效監(jiān)控，市民素質參差不齊等多種因素，導致用戶違規(guī)使用單車的情況十分普遍。因此需要加強對用戶行為的實地監(jiān)控，激勵用戶按規(guī)定騎車還車，并積極舉報違規(guī)行為，鼓勵用戶相互監(jiān)督。

三、共享單車管理基本對策

（一）宏觀層面

1.政府需完善相關法律法規(guī)

近期，大量共享單車出現(xiàn)在各大城市街頭，大大增加了城市空間的擁擠，其隨處停放更是擾亂了公共場所的秩序。加強城市共享單車的管理，已是迫在眉睫，政府必須盡快立法或出臺共享單車租賃、管理、使用等規(guī)章制度。對于共享單車，政府首先應該看到它的長處，然后制訂單車企業(yè)準入標準，輔之以嚴格的監(jiān)管，確保獲得準入資格的企業(yè)能夠保證服務質量。

2.企業(yè)需提升社會責任感

共享單車企業(yè)應該負起相應的社會責任，不能“只管生，不管養(yǎng)”。運營企業(yè)不僅僅要追求經(jīng)濟效益，更要遵守相關規(guī)定，合理運營。線上服務和線下服務都要抓好，最大提升服務水平和做好維護工作，看重用戶的反饋渠道和消息，提升服務質量。如何讓共享單車更好地為市民服務，企業(yè)其實可以做很多事情。如：在亂停放的問題上，像摩拜單車，利用獎懲機制引導用戶規(guī)范單車，解決亂停放問題；而ofo則采取了與政府合作設立停車點來規(guī)范停車。在單車質量問題上，企業(yè)要做好檢修和維護工作，質量問題要嚴格把關，對社會負責。

3.市民需提高道德素質

廣大市民是共享單車的直接受益者，要自覺地按規(guī)定使用共享單車，維護好共享單車。共享單車的火速發(fā)展也在考驗著使用者的文明素質，而提高市民的素質，已是目前非常重要的事情。我們不僅要共享單車，更要共享素質。目前市場上很多單車的破壞和亂停放問題都是市民素質不高的體現(xiàn)。時代在進步，但很多人的誠信和素質并沒有與時俱進。共享單車像一塊檢驗市民素質的試金石，也是考察一座城市文明建設水平的風向標。只有與共享文明同行相伴，才能讓共享單車成為城市里便民利民的最美風景。

（二）微觀層面

1.技術上提高水平

關于共享單車管理存在的一些問題，單靠口頭宣傳，法律約束是無法解決的，技術的改變才是根本之策。共享單車運營企業(yè)需要不斷提高技術水平，保障自行車質量方面不存在安全隱患。而在定位問題上，技術的提高能幫助開發(fā)者利用百度地圖創(chuàng)建禁停區(qū)，用戶可直接通過地圖判斷車輛是否在禁停區(qū)域內?？梢灶A見，當技術能夠達到停放引導的水平時，亂停亂放也會很快終結。GPS定位技術越準確，更能方便運營者們關注到單車的使用頻次，提高運營效率。一輛車一天最多能夠被用幾次，如果使用率不高，就沒有意義去投放更多。企業(yè)建立用戶信用體系也是基于技術水平的提高，企業(yè)可以通過對用戶的信譽積分的評定來實現(xiàn)對用戶行為的實時監(jiān)控。

2.法律上完善懲治措施

現(xiàn)在市場上單車被損壞，被上私鎖的現(xiàn)象越來越嚴重，追根朔底，最主要的原因就是懲罰措施不到位，沒有引起廣大人民群眾的重視，人們才會有恃無恐。共享單車作為一個新興事物，從開始到接受再到合理有序發(fā)展是一個漫長的過程，而在這個過程中法律上的強制規(guī)定卻是必不可少的。比如單車被人為破壞的行為，對于被抓到的人就應該處以公安拘留的懲罰，未接受處罰棄車離去的將會無限期被停止使用各類共享單車，直至其主動去接受處罰。還有對于亂停放的問題，可以通過采取罰款、暫停使用資格等措施，來有效規(guī)范用戶的停車行為。

3.管理上加強監(jiān)管

政府和企業(yè)需要加強管理，發(fā)揮積極的引導作用。企業(yè)可以根據(jù)單車投放數(shù)量配備一個線下服務團隊，在一些擁擠的地段，可以安排專門人員值守，加強車輛停放和維護管理。而政府可以在單車停放點安裝電子監(jiān)控，在加強了共享單車的管理和監(jiān)控的同時，也有利于維護公共設施。共享單車最好要求實名制，規(guī)定未滿12周歲禁止騎行等，通過這種精細化的管理，共享單車才能夠獲得更好的發(fā)展。

4.道德上提升共享意識

社會上很多單車被變“共享”為“私享”，其主要原因就是國民素質的缺失，缺乏文明自覺性。政府和企業(yè)用制度來管理和約束人們雖然有一定的作用，但卻始終是不夠的，人們對共享單車認識不到位，沒有公享意識，有制度也不會去遵守，更不會自覺地去維護共享單車。即使政府出臺政策加強對違規(guī)者的懲罰，也是治標不治本，無法從根源解決問題。由此可見，共享單車要更好地發(fā)展，離不開人們共享意識的提高。

四、基本結論

共享單車作為共享經(jīng)濟領域的“弄潮兒”，一經(jīng)推廣，受到廣大市民的青睞。共享單車的出現(xiàn)改變了人們傳統(tǒng)的出行方式，其使用方便、低碳環(huán)保、緩解了城市交通壓力。2017年最火的無疑是共享單車，看看滿大街那赤、橙、黃、綠、青、藍、紫的小單車就知道。但其火的不僅是單車本身，還有其伴隨的一系列管理問題。某地的單車又遭破壞了，某湖里又打撈出數(shù)十輛共享單車了，還有某省又出臺了新規(guī)等等。

本文主要針對共享單車管理方面存在的問題，指出共享單車的管理不僅需要政府、企業(yè)和用戶的共同調控，更需要聯(lián)系實際，根據(jù)現(xiàn)實中的問題具體原因具體分析。從生活中小的方面出發(fā)，加強監(jiān)管、完善懲罰措施、提高技術水平等。共享單車的管理需要宏觀上的調控和微觀上的管理相結合，才能有效促進共享單車的持續(xù)發(fā)展。