白海力

習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)指出，高校要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。教育部今年也專門研究部署高等學校本科教育工作，進一步落實總書記“5.2”講話精神，進一步堅持以本為本、“四個回歸”的理念。以本為本是人才培養(yǎng)的必然要求，“四個回歸”則是人才培養(yǎng)的基本思路。歸結為一點，就是教育部門、高等學校以及廣大師生的注意力要首先在本科聚焦，聚焦對本科教育基礎性地位的認知，聚焦“以本為本”的理念。

天津市教委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領教育事業(yè)發(fā)展，樹立以德為先、能力為重、全面發(fā)展的教育理念，細化路徑、久久為功，求真務實抓好天津本科教育工作。

一、天津市高等教育工作的整體情況

近年來，天津高等教育緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、濱海新區(qū)開發(fā)開放、自由貿(mào)易試驗區(qū)，自主創(chuàng)新示范區(qū)和“一帶一路”建設五大戰(zhàn)略疊加的歷史機遇，在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下，以提高質(zhì)量為核心，以促進公平為重點，落實立德樹人根本任務，提升辦學水平，發(fā)展高校特色，努力打造與天津城市“一基地三區(qū)”定位相匹配的現(xiàn)代化高等教育體系，努力辦好讓人民群眾滿意的高等教育。

一是加強辦學空間布局，形成中心城區(qū)及周邊高教聚集區(qū)、海河教育園、大港高教聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)高教聚集區(qū)、京津新城高教聚集區(qū)以及健康產(chǎn)業(yè)園聚集區(qū)等高教聚集區(qū)；著力加強學科專業(yè)建設，目前全市各高校共有一級學科博士碩士授權點285個，博士碩士專業(yè)學位授權類別139個，本科專業(yè)點1 150個，本科在校生規(guī)模穩(wěn)定在34.17萬人，在校研究生規(guī)模達6.76萬人。

二是深入推進高等教育改革與進步，立項建設80個天津市一流學科、3個天津市一流（培育）學科、81個天津市特色學科（群）。推動思想政治教育、普通高校生態(tài)文明教育和醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)醫(yī)學人才工作，推進部分本科高校向應用型轉變，立項126個優(yōu)勢特色專業(yè)建設項目、156個應用型專業(yè)建設項目，獲批13個教育部新工科研究與實踐項目。

三是“雙一流”建設取得突破進展。南開大學、天津大學入選國家層面一流大學建設高校，天津醫(yī)科大學、天津工業(yè)大學、天津中醫(yī)藥大學入選國家層面一流學科建設高校。5所高校共有12個學科入圍一流學科建設名單。在全國高校第四輪學科評估中，共有5所高校的31個學科入選A類（位列全國第七）。

四是人才培養(yǎng)能力進一步提升。不斷推進卓越人才系列培養(yǎng)計劃，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加強優(yōu)質(zhì)課程資源、教學團隊、教學名師、實驗教學示范中心、虛擬仿真實驗教學中心、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范校和研究生教育創(chuàng)新實踐基地建設，實施了市屬高校本科教學工作審核評估和學位授權點合格評估，引導高校完善內(nèi)部自我評估制度。

五是提升高校教師創(chuàng)新素質(zhì)，深化天津市高層次創(chuàng)新人才聚集和創(chuàng)新團隊建設計劃，實施青年學者項目、杰出津門學者崗位計劃和高校教師專業(yè)發(fā)展工程；推動實施高校師范類本科專業(yè)認證工作。

六是促進產(chǎn)學研緊密結合，通過科技成果轉化推動人才培養(yǎng)。提升我市高校各類科研平臺建設水平，加快科技成果轉化平臺布局，注重科技成果轉化專業(yè)服務團隊培育。近3年，已有2000余人的科技特派員隊伍服務于1 000余家科技型企業(yè)，為深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革提供了新途徑。

進入2018年，天津市提出高等教育工作“1+1231”的基本思路，即“堅持一條主線，加快一個建設，深化兩個評估，強化三個服務，推進一個改革”。具體講，就是以“持續(xù)提高質(zhì)量”作為高教工作的主線，加快“雙一流”建設，深化本科教學工作審核評估和學位授權點合格評估，強化科學研究為人才培養(yǎng)服務、為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務，信息化建設為教育改革與發(fā)展服務，全面推進高等教育體制機制改革。

雖然天津市高等教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著進步，但全市高校本科教育的發(fā)展現(xiàn)狀，離習總書記和新時代全國高等學校本科教育工作會議的要求還有較大距離。人才培養(yǎng)是高校的中心工作，本科教育是重中之重。抓好本科教育是一項“滾石上山”的系統(tǒng)工程，必須保持定力，必須下決心、下力量，持之以恒去抓才能見成效。

二、貫徹“八個著力”，切實抓好本科教育工作

關于高等教育為誰培養(yǎng)人的問題，習近平總書記明確指出，就是“為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務”。關于培養(yǎng)什么樣的人的問題，習近平總書記在全國教育大會講話中也給出了明確答案，就是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?，F(xiàn)在需要我們在教育教學實踐中不斷探索并認真回答的，就是“怎樣培養(yǎng)人”的問題。

第一，著力堅持立德樹人根本標準。本科教育階段是為青年學生扣好人生第一?？圩拥年P鍵時期，是塑造青年理想信念和人生觀、世界觀、價值觀的關鍵時期。因此，必須要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，堅持社會主義辦學方向，把馬克思主義作為學校的應有“底色”。發(fā)展素質(zhì)教育，圍繞激發(fā)學生學習興趣和潛能深化教學改革，全面提高學生的家國情懷、創(chuàng)新精神和實踐能力，讓他們更有自信地加入到社會主義強國建設中去?？倳浿赋?，各門課程都有育人功能，都要“守好一段渠，種好責任田”，高校教師的80%是專業(yè)教師，課程的80%是專業(yè)課程，學生學習時間的80%用于專業(yè)學習。要強化“課程思政”“專業(yè)思政”，促進專業(yè)知識教育與思想政治教育相融合，建立課程、專業(yè)、學科“三位一體”思政教學體系，激發(fā)課程思政活力，做到各類課程與思政理論課同向同行，形成“協(xié)同效應”。強調(diào)每門課程都有育人功能、每位教師都承擔育人責任，構建全員、全方位、全過程的大思政教育體系，有效推動全市高校課程思政建設工作，打贏思政工作攻堅戰(zhàn)。

第二，著力突出本科教育基礎地位。本科教育在人才培養(yǎng)體系中占據(jù)基礎地位，高校要堅持以本為本。正所謂本科不牢，地動山搖。要咬定青山不放松，下大決心把本科教育置于學校工作的優(yōu)先地位。人才培養(yǎng)是現(xiàn)代大學的本質(zhì)職能，這一點放眼全球從未改變，也從未動搖。必須著眼高等教育的“四個服務”，緊密對接京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國家戰(zhàn)略，進一步明確自身辦學定位和目標，并圍繞學校的辦學定位和目標，發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，努力建設高水平的本科教育。要把回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想作為高校改革發(fā)展的基本要求。首先就是要圍繞學生刻苦讀書來辦教育，引導學生求真學問、練真本領，提升大學生的學業(yè)挑戰(zhàn)度，激發(fā)學生的學習動力和志趣。要進一步完善學分制，探索實行榮譽學位，推進輔修專業(yè)制度改革。加強學習過程管理，嚴格過程考核，改革考試形式，引導學生把更多的精力投放在學本領、長才干上。

第三，著力強化專業(yè)建設基本抓手。專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元和基礎平臺，是建設一流本科、培養(yǎng)一流人才的“四梁八柱”。各高校要把建設一流專業(yè)作為加快推進“雙一流”建設、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要基礎和根本抓手。首先是認真落實教育部最新頒布的《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》，結合教育部實施的一流專業(yè)建設“雙萬計劃”，主動謀劃、建設好一大批面向未來、適應需求、引領發(fā)展、理念先進、保障有力的一流專業(yè)點。其次，建立健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，必須結合“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略主動布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生急需相關學科專業(yè)，做好存量升級、增量優(yōu)化、余量消減，切實優(yōu)化學科專業(yè)結構。還要適應新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)對新時代人才培養(yǎng)的新要求，加快推動卓越拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，豐富通識教育課程、優(yōu)化核心課程體系，把學生可選的課程數(shù)增上去，優(yōu)化學生知識結構，全面提高學生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

第四，著力深化課程革命。課程是實現(xiàn)專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展的重要抓手，課堂教學是師生實現(xiàn)教學活動的“主陣地”，是高校落實立德樹人根本任務的關鍵環(huán)節(jié)。《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》和《中共教育部黨組關于加強高校課堂教學建設提高教學質(zhì)量的意見》是全市今后較長時期里要認真貫徹落實的文件。各高校都要強化課堂教學工作責任，注重課程教材、教法、教研的協(xié)同推進，深刻變革傳統(tǒng)教學模式，推進課程內(nèi)容與方法的更新，大力推動、重塑教育教學形態(tài)?！敖獭迸c“學”模式的變革，應該是圍繞提升學生的學習成效，在理念、技術、評價層面的根本性、革命性、深層次的改變。智慧教室、智慧校園等硬件條件好改善，關鍵是教師的思想變革，要努力探索把沉默單向的課堂變成啟迪智慧、切磋技術的互動場所，讓課堂“活起來”。

第五，著力打造“四有”師資隊伍?？倳洀娬{(diào)，人才培養(yǎng)，關鍵在教師，教師隊伍素質(zhì)直接決定著大學辦學能力和水平。要充分利用好《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》的制度設計空間，要堅持以師德師風作為教師素質(zhì)評價的第一標準，引導教師以德立身、以德立學、以德施教，更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任。完善教授給本科生上課制度，大力推動高層次人才走上本科教學第一線，實現(xiàn)教授全員給本科生上課。改革績效工資和教師評價體系，在教師專業(yè)技術職務晉升中施行本科教學工作考評一票否決制，充分調(diào)動和激發(fā)廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，引導教師潛心教書育人，聚焦學生學習效果，講好每一堂課，關注每一名學生。各高校要加強黨委教師工作部和教師教學發(fā)展中心建設，盡可能多的搭建教師發(fā)展平臺，著力提高教師的教學水平、科研水平和指導能力，提高師資隊伍整體質(zhì)量，努力建成一支愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)教師隊伍。

第六，著力完善產(chǎn)科教協(xié)同育人機制。解決實踐教育短板問題，關鍵靠協(xié)同。產(chǎn)科教協(xié)同育人機制的本質(zhì)是通過利益共同體的構建，實現(xiàn)生產(chǎn)與教育一體化，構建校企之間互惠共贏的新機制。要堅持國際與國內(nèi)、校內(nèi)與校外、產(chǎn)業(yè)和教學、科研和教學相結合，形成一種資源共享、優(yōu)勢互補、需求對接全流程協(xié)同育人機制，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，推進產(chǎn)科教合作辦學、合作育人、合作發(fā)展。要大力優(yōu)化學校內(nèi)部實踐共享平臺建設，高水平建設一大批各級實驗教學示范中心、虛擬仿真實驗教學中心建設，打通教學與科研之間的壁壘，加強理論教學與實踐相結合，推動學生“做中學”。要努力拓展學校外部空間，多與國外高水平大學開展合作育人，積極引進國際知名高校來津開展合作辦學，利用國際優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)新時代高素質(zhì)人才。

第七，著力推進現(xiàn)代信息技術應用。當前正處于新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇期，必須加強現(xiàn)代信息技術與教育教學的深度融合，大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代技術在教學和管理中的應用。要結合教育部實施的一流課程建設“雙萬計劃”，積極打造“津課”聯(lián)盟，三年內(nèi)在全市建成500門精品在線開放課程，搭建課程共享平臺，實現(xiàn)慕課學分互認。各高校也要高度重視，組成“宣講隊”、“培訓團”，讓廣大師生了解和跟上新時代要求，積極推動優(yōu)質(zhì)資源開放共享。

第八，著力培育一流質(zhì)量文化。質(zhì)量文化是推動大學不斷前行、不斷超越的最深沉、最持久的內(nèi)生動力。要把人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量作為一流大學建設的首要指標，進一步深化管理機制體制改革，簡政放權，增強辦學活力。通過常態(tài)化的本科教學工作審核評估，以及保合格、上水平、求卓越的三級專業(yè)認證舉措，努力形成閉環(huán)的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，加大宣傳和制度保證，建立起“學生中心、產(chǎn)出導向、持續(xù)改進”的自省、自律、自查、自糾的質(zhì)量文化，將質(zhì)量要求內(nèi)化為師生的共同價值和自覺行為。

通過上述“八個著力”，有效貫徹落實全國教育大會要求和新時代全國高等學校本科教育工作會議精神，實現(xiàn)提高學校人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)效果的達成度、辦學定位和人才培養(yǎng)目標與國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的適應度、教師和教學資源條件的保障度、教學和質(zhì)量保障體系運行的有效度、學生和社會用人單位的滿意度。

三、配套系列“硬舉措”，切實保障實施效果

1.強化黨的領導，提高政治站位

要堅持黨對高校的領導。牢牢掌握黨對高校本科教育工作的領導權，把黨的建設貫穿于本科教育工作中，在黨的領導下，著力解決本科教育發(fā)展中的突出問題。高校黨委要把方向、管大局、保落實，充分發(fā)揮好組織保障作用，將黨委的領導核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和本科教育工作緊密結合起來。

2.加強頂層設計，致力未來發(fā)展

為了深入貫徹全國教育大會精神，天津市教委正在研究高水平本科教育發(fā)展行動計劃。行動計劃將提出全市本科教育“兩步走”藍圖。第一步，推進“四個回歸”全面落實，樹立立德樹人標桿大學，建設一流本科專業(yè)點，引領帶動全市高校專業(yè)建設水平和人才培養(yǎng)能力全面提升；第二步，建設天津特色的高水平本科教育，為建設高等教育強市、實現(xiàn)天津教育現(xiàn)代化提供有力支撐。行動計劃將實現(xiàn)全市本科教育發(fā)展內(nèi)涵的進一步深化、治理能力的進一步提升、辦學特色的進一步突出、育人質(zhì)量的進一步增強。

3.貫徹閉環(huán)原則，健全質(zhì)保體系

各高校將按照行動計劃要求，制定符合自身實際的實施方案。按照“五個符合度”的要求，完善制度、健全規(guī)章，形成閉環(huán)的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，進一步推動本科教育重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。對學校內(nèi)部質(zhì)量保障體系進行重組和再造，不能“穿新鞋走老路”，也不是“新瓶裝舊酒”，一定要通過重組和再造，建立保障本科教育質(zhì)量的內(nèi)生動力和機制，真正把本科人才培養(yǎng)基礎地位、優(yōu)先地位落實。

4.層層壓實責任，踐行擔當作為

必須壓實各項工作任務、夯實各項工作責任，督查獎懲并舉，將厚愛與嚴管結合起來，形成“激勵+震懾”的追責問責機制。各高校領導干部要擔當作為，發(fā)揮好“頭雁”作用，實現(xiàn)本科教育工作全員、全程、全方位參與，狠抓“三全育人”工作的落實。

面向新時代，天津市本科教育工作將以習近平總書記在全國教育大會講話精神和新時代全國高等學校本科教育工作會議精神為遵循，切實筑牢人才培養(yǎng)的中心地位和本科教學的基礎地位，矢志落實“八個著力”，寫好新時代天津高等教育的“奮進之筆”，建設更高水平的本科教育。

[責任編輯：周 楊]