鄭 娜

（河北農(nóng)業(yè)大學 河北 保定 071000）

關(guān)鍵字：大數(shù)據(jù)；人社；信息化平臺；監(jiān)管決策

隨著我國社會保障事業(yè)的快速發(fā)展，已經(jīng)初步建成了社保公共服務體系，社保的覆蓋范圍迅速擴大，參保的人數(shù)和資金也不斷增長。但是人社數(shù)據(jù)信息整合力度不高，統(tǒng)計調(diào)查力度有限，統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開力度不夠，數(shù)據(jù)對服務決策、服務管理、服務社會的巨大潛力并沒有開發(fā)[1]。因此，建設統(tǒng)一共享的人社數(shù)據(jù)平臺具有非?，F(xiàn)實的意義。

人社大數(shù)據(jù)平臺的建設，主要是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、GIS技術(shù)和手機通信數(shù)據(jù)，進一步挖掘數(shù)據(jù)的更深層次的價值，如可以對于勞動力的遷徙、就業(yè)、居住等情況進行目標性、區(qū)域性的監(jiān)控、跟蹤和預警，從而推進社會公共服務信息化的發(fā)展，進而提升整個社會的信息化水平，提升人社部門的服務水平以及監(jiān)管決策能力。

1 人社大數(shù)據(jù)平臺的系統(tǒng)功能分析

大數(shù)據(jù)在各個行業(yè)的應用與服務已經(jīng)成為了趨勢，通過數(shù)據(jù)之間的共享和價值再造以及數(shù)據(jù)之間的進一步挖掘，可以提升統(tǒng)計分析的功能和準確率。由于通訊公司的信令數(shù)據(jù)與人力資源與保障廳的數(shù)據(jù)的格式以及信息化程度都不盡相同，對于數(shù)據(jù)的融合和挖掘需要逐步進行，要先對相關(guān)數(shù)據(jù)進行篩選，對數(shù)據(jù)格式進行統(tǒng)一制定，并且對數(shù)據(jù)業(yè)務應用進行統(tǒng)一建模。

1.1 大數(shù)據(jù)平臺人員責任分析。人社大數(shù)據(jù)平臺建立主要涉及的人員是人社部門的技術(shù)人員以及通信公司的技術(shù)人員，這些人員負責對人社數(shù)據(jù)以及通信數(shù)據(jù)進行加密、傳輸、建模以及分析輸出結(jié)果。

人社廳技術(shù)人員負責將數(shù)據(jù)進行加密和傳輸，然后通過通訊部門的專線進行傳輸，運用雙方約定好的方式進行解密；通信公司技術(shù)人員進行通信信令的采集，將數(shù)據(jù)進行存儲或傳輸。雙方根據(jù)業(yè)務需求進行建模，根據(jù)模型數(shù)據(jù)進行分析，分析結(jié)果可視化展示，展示方式可以是圖表、圖標、熱力圖等。人社大數(shù)據(jù)平臺的系統(tǒng)構(gòu)成圖如圖1所示。

圖1 人社大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)構(gòu)成圖

1.2 大數(shù)據(jù)平臺的功能性分析

1.2.1 功能需求。利用人社部門提供的人員身份信息，例如籍貫、年齡、參保、應往屆畢業(yè)生等，結(jié)合通訊公司的位置信息等數(shù)據(jù)，根據(jù)業(yè)務模型分析出省內(nèi)人口遷徙、勞動力來源、大學生就業(yè)分布等情況。

1.2.2 維度分析。根據(jù)需求，可以從多個維度進行分析。例如，可以根據(jù)年齡數(shù)據(jù)，分析遷徙人口的年齡分布；根據(jù)性別數(shù)據(jù)，分析遷徙人口的性別分布；根據(jù)ARUP值(用于衡量電信運營商業(yè)務收入利潤的指標)，分析遷徙人口的消費分布。

1.2.3 建模需求。該系統(tǒng)平臺是以業(yè)務需求為驅(qū)動力，借助于通訊公司的用戶位置數(shù)據(jù)、資料數(shù)據(jù)、消費數(shù)據(jù)等，利用身份數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)，使得通訊數(shù)據(jù)和人社數(shù)據(jù)進行初步融合、統(tǒng)一建模，建立起針對人口遷徙、人口流動、大學生就業(yè)的分析模型。結(jié)合過往的歷史數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的用工趨勢分析，為勞動力的就業(yè)趨勢提供預測，為就業(yè)者提供就業(yè)機會，為政府以及用工市場提供決策依據(jù)[2]。

2 人社大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)采集

人社大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)主要來源于人社部門的基礎數(shù)據(jù)以及通訊公司的信令數(shù)據(jù)兩部分。

2.1 人社部門的數(shù)據(jù)采集。對于人社數(shù)據(jù)的采集，可以分成兩種情況，一是通過人社部門提供的FTP服務器，數(shù)據(jù)平臺負責從指定的接口進行采集，采集后的數(shù)據(jù)加密后存放在指定的接口機；二是通過人社信息系統(tǒng)在通信公司指定的FTP機器上存放文件，然后從FTP機器上采集文件進行機密存放[3]。

2.2 通信公司的數(shù)據(jù)采集。通訊公司將相關(guān)用戶的身份及位置信息生成文件，并將文件進行加密存放在指定的接口機，這樣，接口機上的所有數(shù)據(jù)文件都是加密存放的。接口機和FTP服務器，都要求通過申請訪問來確保信息的保密性。為了數(shù)據(jù)采集時的安全，在整個數(shù)據(jù)采集過程中可以采用三層數(shù)據(jù)處理。

2.2.1 確保接口機安全。人社數(shù)據(jù)資料和通訊公司用戶身份等信息資料通過加密后存放在接口機，該接口機的秘鑰需由專人統(tǒng)一掌握，接口機不允許私人訪問，非管理人員必須通過申請訪問[4]；接口機上可以允許處理數(shù)據(jù)程序，進行解密以及人社數(shù)據(jù)和通訊公司數(shù)據(jù)的匹配。

2.2.2 接口機處理安全。匹配成功后人社資料信息直接加密入庫人社存儲專區(qū)，通過MD5不可逆進行加密[5]。匹配失敗的人社資料信息直接傳遞給通訊公司的指定接口機。集團客戶查詢返回用戶資料入庫到通信公司的資料庫。

2.2.3 數(shù)據(jù)訪問安全。關(guān)鍵字段進行MD5加密。視圖權(quán)限可以放給人社存儲專區(qū)庫用戶。人社數(shù)據(jù)存儲的專區(qū)庫相對獨立，需要的訪問權(quán)限相對較高。

數(shù)據(jù)解密過程可以由下圖進行描述：

3 人社大數(shù)據(jù)平臺的應用

以人口流動分析模型為例，分析的結(jié)果是身份信息為本省不同人群的遷徙特征，按照勞動力的組成進行分類，從而整體分析人口流動的遷徙情況，并將最終的分析結(jié)果通過GIS等圖表的形式呈現(xiàn)出來，通過這樣直觀的數(shù)據(jù)分析來及時更新重點區(qū)域的勞動力組成以及不同人群的遷徙情況。

3.1 人口流動分析模型的建立。根據(jù)全省整體人口的遷徙特征主要分析屬于某省份戶口的人員外遷情況，根據(jù)該省份的通訊公司采集到的信令數(shù)據(jù)，分析人員的位置、遷徙軌跡、長期居住地、工作地以及在各地區(qū)的居住時長。

利用省人社部門提供的用戶社保信息，以及該用戶的通訊位置信息，分析該省繳納社保用戶在全國其他地區(qū)的分布情況，這可以非常方便的查詢該省向其他地區(qū)的遷徙情況，并將這些信息以報表和GIS地圖的形式進行形象的展示。

3.2 人口流動模型數(shù)據(jù)處理流程分析。人口流動的平臺處理流程見圖2所示，首先選取常駐信令6個月的相關(guān)數(shù)據(jù)，從該數(shù)據(jù)中提取出去過同一個城市或者地區(qū)3次以上用戶的用戶編碼、工作地點，然后提取去過研究區(qū)域3次以上的用戶的信息，將提取出的兩種用戶信息進行關(guān)聯(lián)，得到該人群的年齡區(qū)間、性別、消費層，再通過用戶資料表來提取用戶的身份信息，從而在相關(guān)的地區(qū)表上提取對應的地市區(qū)號。

圖2 人社平臺數(shù)據(jù)處理流程分析

4 結(jié)束語

在大數(shù)據(jù)的背景下，本文提出了一種利用人社數(shù)據(jù)以及通訊信令數(shù)據(jù)進行整合分析，設計建立人社大數(shù)據(jù)分析平臺的設計思路。該思路具有一定的創(chuàng)新性和實用性，但在實際系統(tǒng)搭建時，還要對硬件設備、系統(tǒng)潛能、系統(tǒng)進行更進一步的優(yōu)化，對關(guān)鍵算法和代碼進行深一步的探討，對數(shù)據(jù)庫設計進行規(guī)范，以合理搭建高效運行的系統(tǒng)平臺。