吳振濤

摘要：現(xiàn)階段的社會發(fā)展過程中，生態(tài)公益林建設引起了高度關注，同時產(chǎn)生的影響力也不斷的凸顯。相對而言，上海生態(tài)公益林的建設質量較高，同時能夠在質量管理、控制層面上取得較為卓越的成績，各項工作的開展并沒有展現(xiàn)出嚴重的不足。值得注意的是，上海生態(tài)公益林的建設，質量管理與控制，在未來還有很大的發(fā)展空間，必須堅持從長遠的角度來出發(fā)，針對不同的影響因素開展良好的把控，確保在日后工作的實施上，能夠創(chuàng)造出更高的價值。文章針對上海生態(tài)公益林建設的質量管理與控制展開討論，并提出合理化建議。

關鍵詞：生態(tài)；公益林；建設；質量；控制

我國在現(xiàn)代化的發(fā)展與建設過程中，針對生態(tài)體系的重視程度是比較高的，很多工作的實踐過程中，都要加強人與自然的和諧相處，這樣才能在未來工作的部署和實踐上，不斷的創(chuàng)造出較高的價值。從客觀的角度來分析，上海生態(tài)公益林建設，已經(jīng)得到了業(yè)界內的高度肯定，但是在質量管理與控制方面，還是要不斷的朝著更加高端的層次來完成，這樣才能在今后的發(fā)展上，不斷的取得更好的成就。

一、上海生態(tài)公益林建設現(xiàn)狀及問題

我國雖然是一個發(fā)展中國家，但是充分認識到環(huán)境保護的重要性，而且在很多地區(qū)都在投入較多的生態(tài)控制手段，這樣才能在今后工作的部署和實踐上，不斷的取得更好的成績。結合以往的工作經(jīng)驗和當下的工作標準，認為上海生態(tài)公益林建設現(xiàn)狀及問題，主要是表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，上海公益林主要是經(jīng)濟相對薄弱郊區(qū)農(nóng)業(yè)用地流轉，因此在具體工作的開展上，存在很多的挑戰(zhàn)，要堅持按照長遠的設想來完成。上海生態(tài)公益林的建設和發(fā)展過程中，土地權屬問題是比較重要的內容。從目前所掌握的情況來看，上海生態(tài)公益林的實施過程中，有很大一部分工作的開展，都是依靠農(nóng)民承包經(jīng)營的集體用地來完成的，建設的主體模式，表現(xiàn)為流轉方式來獲取土地的使用權。這種方式在全國范圍內是比較多見的。但是，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，以及農(nóng)業(yè)補貼的持續(xù)性增加，農(nóng)民種田的積極性，表現(xiàn)為大幅度提升的特點，很多農(nóng)民對此要求收回承包地，對于部分區(qū)域，甚至是表現(xiàn)為糾紛的群體性事件。第二，上海生態(tài)公益林建設的速度、質量，必須做出階段性的提升?，F(xiàn)如今的人口數(shù)量正在不斷的增加，如果在上海生態(tài)公益林建設速度、質量方面，沒有跟隨時代需求來完成，則后續(xù)工作的進行，很容易陷入到較大的困境當中，各項工作的部署和實施，并沒有辦法取得理想的成績，甚至是造成較大的困境現(xiàn)象。由此可見，上海生態(tài)公益林建設，還有很多的地方需要持續(xù)努力。

二、上海生態(tài)公益林建設原則

從目前所掌握的情況來看，上海生態(tài)公益林建設工作開展，是國家綜合發(fā)展的重要手段，為了在日后的建設成績上取得更好的提升，建議按照相關的建設原則來完成，這樣才能在具體工作的安排和部署上，不斷的取得更好的效果。第一，上海生態(tài)公益林建設的工作實施之前，應加強調查研究。該項工作的開展，不僅在難度方面表現(xiàn)較高，同時自身受到的影響因素較多，尤其是上海本身隸屬于大型的國際化都市，因此必須加強自我數(shù)據(jù)、信息的深入了解，這樣才能在建設任務的完成上，表現(xiàn)的更加出色。第二，上海生態(tài)公益林建設的手段和技術選用，要堅持符合不同區(qū)域的特點要求。上海生態(tài)公益林建設的進行，會對周邊的環(huán)境保護開展，提供較多的參考和指導，因此要從全局工作的角度來出發(fā)，這樣才能在最終的成績上，做出更好的鞏固效果。第三，上海生態(tài)公益林建設的進行，要加強階段性的評定分析，發(fā)現(xiàn)任何問題都要及時的改進、解決，從而減少不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、上海生態(tài)公益林建設的質量管理與控制

（一）提高規(guī)劃水平

從上海生態(tài)公益林建設的角度來分析，質量管理與控制的進行，不能單純從理論上出發(fā)，而是要在規(guī)劃水平上更好的提升，加強具體工作的科學指引，從而確保日后的質量管理、控制等，擁有足夠的依據(jù)。（見圖1）

例如，2016-2017年，上海已建成金山化工區(qū)周邊生態(tài)廊道、老港處理廠周邊生態(tài)廊道和吳淞江沿線生態(tài)廊道等一批重點生態(tài)廊道，面積共計約2.99萬畝。這些生態(tài)廊道的建成，對隔離化工區(qū)、處理廠等鄰避設施，改善周邊生態(tài)環(huán)境，鞏固“五違四必”環(huán)境綜合整治成果，提升市民獲得感和滿意度都起到了極其重要的作用。據(jù)了解，今年上半年，全市已落實并將啟動重點生態(tài)廊道項目18個，面積2.2萬畝。其中包括奉賢區(qū)滬蘆高速重點生態(tài)廊道項目、青浦天馬處理廠周邊重點生態(tài)廊道項目、松江天馬山處理廠周邊重點生態(tài)廊道項目、嘉定吳淞江（安亭段）重點生態(tài)廊道項目等。由此可見，上海生態(tài)公益林建設的規(guī)劃工作取得良好進步后，質量把控能夠更好的改進，在問題規(guī)避效果上更好的提升，為國家環(huán)境事業(yè)進步，奠定了堅實的基礎。

（二）提高作業(yè)設計水平

現(xiàn)如今的國家發(fā)展與建設，正進入到一個非常重要的階段，為了在上海生態(tài)公益林建設方面的質量上獲得有效的提升，建議對作業(yè)設計水平更好的鞏固，該項工作的開展，是細節(jié)上的組成內容，但是能夠對全局發(fā)展提供較多的保障。作業(yè)設計要嚴格按照《生態(tài)公益林建設規(guī)劃設計通則》、《上海市生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》進行，必須堅持生態(tài)優(yōu)先和適地適樹的原則。在設計過程中，堅持實事求是，認真調查各項調查因子，全面掌握造林地的實際情況，做到因地制宜，合理地、科學地設計。從這一點來看，作業(yè)設計水平的有效提升，能夠為上海生態(tài)公益林建設的質量鞏固，提供更多的保障，同時在各項問題的綜合處置上，不會造成新的挑戰(zhàn)，未來的發(fā)展空間是比較大的。

（三）加強公益林養(yǎng)護

與既往工作有所不同，上海生態(tài)公益林建設的質量把控，還要在養(yǎng)護工作上做出較多的努力，這是一項非常重要的組成部分。首先，上海生態(tài)公益林建設的初期階段，必須在苗木的養(yǎng)護過程中，按照針對性的方法和手段來進行，對于不同的影響因素進行良好的改進。例如，在天氣情況較為惡劣的情況下，必須提前做好防護措施的應對，充分提高苗木的成活率，為上海生態(tài)公益林建設的長久進步，奠定堅實的基礎。其次，養(yǎng)護工作的進行，還要加強病蟲害的有效處理?，F(xiàn)如今的病蟲害現(xiàn)象較為嚴重，對于化學藥品或者是物理除害手段的應用，都必須保持較高的謹慎性，從而為今后的公益林維護水平，做出更好的鞏固。

（四）完善公益林體系

上海生態(tài)公益林建設過程中，通過采用多元化的質量把控手段，自身的社會效益和環(huán)境效益取得了良好的提升，整體上創(chuàng)造的價值非常顯著。日后，應繼續(xù)在公益林體系方面有效的完善。例如，上海生態(tài)公益林建設的過程中，會針對不同區(qū)域既有的林地項目，以及相關的林業(yè)發(fā)展成績等做出統(tǒng)計分析，按照針對性的方法和手段，在既有的林地方面做出良好的彌補，同時積極的引入一些新的樹種，由此能夠在上海生態(tài)公益林建設的過程中，達到良好的過渡效果，針對既有工作的不足開展良好的彌補。另一方面，公益林體系的建設和改進，還要對不同的影響因素做出深入的掌握，尤其是與環(huán)保部門、與建設部門保持密切的聯(lián)系，堅持在每一年的工作方案上，進行持續(xù)性的健全，這樣才能在效益的創(chuàng)造上，不斷的獲得較多的保障。

四、總結

上海在生態(tài)公益林建設方面，能夠執(zhí)行有效的質量把控手段，很多工作的進行都取得了非常卓越的成就，各項工作開展未展現(xiàn)出嚴重的不足。日后，應繼續(xù)在上海生態(tài)公益林建設方面，按照科學、合理的模式來進行，提高質量的綜合把控手段，在管理體系上不斷的健全，針對一些先進的理念和方法，都要積極的采用，這樣才能促使上海生態(tài)公益林建設效率、建設質量，達到均衡狀態(tài)，為國家發(fā)展和進步，提供更多的保障。

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