吳波
又是年終,不時(shí)聽到一些在機(jī)關(guān)工作的朋友嘮叨,最近特別忙。一個(gè)“忙”字,反映了在改革進(jìn)入攻堅(jiān)期的今天,政府部門肩負(fù)的任務(wù)既繁重又緊迫。對(duì)于正在加速走向世界舞臺(tái)中央的中國來說,事多且難無疑構(gòu)成一大國情。但事務(wù)主義的出現(xiàn)與發(fā)展卻與這一背景沒有太多關(guān)系。就當(dāng)前表現(xiàn)而言,事務(wù)主義主要有以下三種突出形態(tài)。
一種表現(xiàn)形態(tài)是只做不思。上面怎么部署和安排,下面就怎么貫徹和落實(shí),貌似執(zhí)行力強(qiáng),馬上就辦,不打折扣,甚至層層加碼,其實(shí)不從實(shí)際出發(fā),缺乏學(xué)習(xí)和思考,概括而言是只聽做什么,不問為什么。這種簡(jiǎn)單化執(zhí)行呈現(xiàn)的只有工具性意義,不僅缺乏實(shí)踐的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,更缺乏實(shí)事求是精神。
另一種表現(xiàn)形態(tài)是有事無人。內(nèi)心有強(qiáng)烈的政績(jī)沖動(dòng),只想著如何把事情搞出彩。在此思維作用之下,往往只談成績(jī),不談問題,只談事情,不問效果?!拔纳綍?huì)?!狈磸?,基層干部案牘勞形、疲于應(yīng)付,結(jié)果脫離了真、實(shí)。群眾滿意應(yīng)是我們工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)和最終目標(biāo),表面工夫禁不起現(xiàn)實(shí)的推敲和歷史的檢驗(yàn)。按照毛澤東的話說,“沾沾自喜于一得之功”,“沒有遠(yuǎn)大的前途”。
還有一種表現(xiàn)形態(tài)是痕跡管理。在一定意義上,強(qiáng)化痕跡管理針對(duì)的是長(zhǎng)期以來不認(rèn)真學(xué)習(xí)和工作的問題,有其現(xiàn)實(shí)必要性。但痕跡管理切不能陷入痕跡主義之中。不能只問痕,不看心,只問過程,不看效果,只問定量,不看定性。一些科研機(jī)構(gòu)年終科研人員業(yè)績(jī)考核,只重點(diǎn)依據(jù)論文發(fā)表的刊物級(jí)別和數(shù)量進(jìn)行評(píng)價(jià),至于論文的學(xué)術(shù)價(jià)值如何,人家早準(zhǔn)備好了回應(yīng):不是已經(jīng)有刊物確認(rèn)過了嗎?說到底,這是一種偷懶的評(píng)價(jià),是一種外部的評(píng)價(jià),沒有完全進(jìn)入實(shí)質(zhì)和內(nèi)容之中。
當(dāng)下事務(wù)主義傾向的出現(xiàn)和發(fā)展,從一個(gè)側(cè)面折射出當(dāng)前一些干部的精神狀態(tài):拒絕思想、回避問題,缺乏事業(yè)心和擔(dān)當(dāng)精神,體現(xiàn)出對(duì)黨的理論和政策的片面理解和消極應(yīng)對(duì),干事業(yè)僅憑借“空擋滑行”的慣性力量維持。
事務(wù)主義雖然不能簡(jiǎn)單地與形式主義、官僚主義等同,卻是滋生形式主義和官僚主義的溫床。如果任由其泛濫開來,會(huì)助推形式主義和官僚主義,影響健康力量作為的機(jī)會(huì)空間,挫傷他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,人人負(fù)責(zé)可能滑向人人避責(zé),須引起重視和警惕。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)無疑是克服事務(wù)主義的基礎(chǔ)性工作,干事先學(xué)習(xí),思定而后動(dòng)。改進(jìn)與完善考核評(píng)價(jià)體系為當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)扭轉(zhuǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)向,強(qiáng)化實(shí)質(zhì)和效果評(píng)價(jià),弱化形式和過程評(píng)價(jià)。比較而言,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部正確價(jià)值觀和政績(jī)觀的教育與監(jiān)督是根本之策,因?yàn)槭欠駡?jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)和政治原則,已成為今天討論事務(wù)主義最具根本性的問題。▲(作者是中國社會(huì)科學(xué)院研究員)