博物館消防安全存在的常見問題及工作建議

■ 夏玉柱 胡停停 安徽博物院

博物館作為匯集文物收藏、保護、研究、展示等多功能為一體的公共文化服務的重要場所，同時也是人員密集型場所，一旦發(fā)生火災，處置不力就會導致群死群傷，消防安全責任重大。本文將從博物館消防安全存在的常見問題四個方面進行分析，并提出工作建議。

一、博物館消防安全總體要求

博物館消防安全工作嚴格以《消防法》《機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、地方性消防條例及各種強制性規(guī)范標準等為依據(jù)，按照“預防為主，防消結合”消防安全工作方針，結合博物館實際，開展消防工作。主要目標是保障博物館文物安全、生命安全及財產安全。

二、博物館消防安全存在的常見問題

（一）消防設施存在的常見問題：省級博物館作為地方性文化場館，一般占地面積都較大，基本都在3萬方以上水平，相應的消防設施器材設置的數(shù)量也較多。消防設施維修保養(yǎng)基本上都是交由外包公司負責維護。而外包公司因人員配備、工資待遇、專業(yè)技術水平等因素，難以達到消防設施專人管理的要求，這勢必會導致消防設施細節(jié)管理不到位。如我們在日常安全檢查時，隨機進行消火栓測試，常常發(fā)現(xiàn)出水壓力可以達標的，但在連接消防水帶時，接口處因缺少橡膠封圈漏水，從而導致水槍口出水壓力不足，無法達到規(guī)定要求；同時，因博物館作為歷史文物展示的重要場所，在展覽施工改造時，往往過度考慮展覽的美觀效果，對消防設施（消火栓、手動報警按鈕等）位置設置、取用便捷度上考慮不夠，致使部分消防設施出現(xiàn)遮擋、掩蓋，一旦發(fā)生火災，不便及時取用，無法達到要求。

（二）專業(yè)隊伍存在的常見問題：博物館作為純公益性事業(yè)單位，因工資待遇較少、晉升空間有限等因素，技能型人才吸引力度不夠，這勢必會導致博物館消防專業(yè)化技能人才少，人防較為薄弱。如個別博物館從事消防工作的均為非本專業(yè)人員，對火災報警控制系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、室內外消火栓系統(tǒng)等消防設施器材的工作原理、操作方法略知一二，不夠深入，遇到火災不敢用、不會用，出現(xiàn)“專業(yè)人員不專業(yè)”的現(xiàn)象。

（三）疏散應急存在的常見問題：省級博物館作為文物收藏、展示、研究為一體的重要場所，一般為一級安全防范單位，對待安防高度重視，有時為方便安全管理，防止游客通過疏散通道進入辦公區(qū)域，造成不好影響，往往采取在通往疏散通道的防火門的上方安裝門禁系統(tǒng)，人為設置啟閉開關。一旦發(fā)生火災，現(xiàn)場逃生游客如對此不熟悉就無法開啟防火門從疏散通道撤離，疏散通道發(fā)揮不了應急疏散的作用。還存在疏散指示標識、應急照明裝置設置位置不明顯、不合理、數(shù)量較少等問題。

（四）制度建設存在的常見問題：博物館作為公益性事業(yè)單位，一般會有專門的職能部門負責館內的安全保衛(wèi)工作，規(guī)章制度都較為完整。但是值得注意的是消防應急滅火預案、應急疏散預案不夠細致，責任劃分人員不固定，沒有根據(jù)現(xiàn)行情況進行及時更新，實際操作性不強。還在檢查中發(fā)現(xiàn)應急預案往往是單位制定一份，提供服務的外包公司也制定一份，二份預案中人員配備對應不上，一旦遇火，按照何種方案應對都處理不清，部門分工不明確。

三、博物館消防工作建議

（一）嚴格按照消防法的規(guī)定，加強對建筑消防設施維修保養(yǎng)單位的管理，督促維保單位做好日常維保工作，并出具相關的維保記錄。每年聘請有資質的消防安全檢測機構對博物館的建筑消防設施至少進行一次全面檢測，出具檢測報告，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。檢測對象包括館內全部消防系統(tǒng)設備及各組件，保證消防設施切實可用。每季度聘請有資質的消防安全評估機構對全院消防安全情況進行全面評估。

（二）堅持開展每日防火巡查，加強對博物館消防設施設備器材的自查，尤其是室內外消火栓、消防水帶、滅火器、消防卷簾門、消防泵房等，全面對照國家標準，明確各種消防設施器材的檢查細則，例如橡膠封圈的有無、水帶的完好性等，定期試水測壓。

（三）博物館消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理等人員要接受消防安全專門培訓。安排消防控制室職工脫產參加國家消防行業(yè)特種職業(yè)技能培訓，全員參訓通過國家級建（構）筑物消防員理論及實際操作考試，學習消防基礎知識，掌握必要的業(yè)務技能，做到持證上崗。平常要利用員工業(yè)務培訓、消防專題培訓等多種方式，分層次、多方位開展消防安全知識培訓；編制發(fā)放針對不同群體的消防安全知識宣傳冊，宣傳冊內容包含消防基本知識，器材使用說明，疏散平面圖、路線圖等。

（四）博物館內部各部門要根據(jù)自身工作職責、工作環(huán)境和本崗位的火災風險等級，定期模擬火災現(xiàn)場，嚴格按照應急預案，開展本部門消防演練；同時每半年協(xié)調轄區(qū)的消防部隊指導博物館全館范圍的消防安全演練，讓每名職工參與其中，明白應急處置規(guī)程。

（五）梳理本單位的各項消防管理制度，重點排查應急處理預案，廣泛征求各部門根據(jù)自身崗位實際關于消防安全工作的意見建議，收集匯總后，完善現(xiàn)有制度。對不符合要求的及時予以修改或重新編制，注重館內的各項應急預案與外包公司的應急預案匹配，確保應急處理分工明確。同時對消防控制室各項檢查文書進行規(guī)范，根據(jù)《建筑消防設施的維修管理》（GB25201-2010）完善《消防控制室值班記錄表》《建筑消防設施巡查記錄表》《建筑消防設施檢測記錄表》《建筑消防設施故障維修記錄表》《建筑消防設施維修保養(yǎng)記錄表》《防火巡查記錄表》等建立健全消防檔案臺賬，并統(tǒng)一保管、備查。

四、博物館消防工作保障

（一）健全組織機構，明確職責分工。博物館應成立專門的消防工作領導小組，單位主要負責人任組長，分管安全的單位負責人任副組長，相關部門、外包公司負責人任小組成員，主抓安全的部門為具體負責部門，要確定專人負責消防工作。各部門要注重厘清消防安全的工作職責，明確各部門責任，分工協(xié)作，切實推動消防安全工作上臺階。

（二）堅持問題導向，嚴格督促檢查。針對日常防火巡查、安全檢查出現(xiàn)的消防安全隱患，能夠立即整改的當場改正，不能當場改正的要制定督導檢查工作清單，確定責任部門、完成期限。整改中要堅持問題導向，逐步細化整改措施，明確整改責任，及時掌握整改工作進展情況，建立臺賬，跟蹤問效，強化問責，高標準、高質量、高效率完成安全隱患整改任務。