工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心 張冬楊，王 琰

為提高捷克在第四次工業(yè)革命中的競(jìng)爭(zhēng)力，捷克工業(yè)和貿(mào)易部于2016年2月著手編制了“捷克工業(yè)4.0倡議”。2016年8月，捷克政府正式批準(zhǔn)了該倡議，并在倡議中分析了捷克工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并提出了具體建議。

2016年3月，習(xí)近平主席出訪捷克，發(fā)表了題為 “傳承友誼，繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)啟中捷經(jīng)貿(mào)合作新時(shí)代”的重要講話。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，捷克是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的重要國(guó)家，中捷雙方要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)對(duì)接，探索經(jīng)貿(mào)合作和商業(yè)模式創(chuàng)新，支持兩國(guó)企業(yè)共建工業(yè)和科技園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”同“捷克工業(yè)4.0”的有效對(duì)接。

1 捷克經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

捷克是歐洲中部?jī)?nèi)陸國(guó)家，國(guó)土面積7.72萬(wàn)平方千米，人口1 056萬(wàn)。東部同斯洛伐克接壤，南部毗鄰?qiáng)W地利，西部同德國(guó)相接，北部毗鄰波蘭。近幾年，捷克經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2016年，捷克GDP約為1 929億美元，2017年，GDP增速達(dá)4.6%。2017年，捷克進(jìn)出口總額達(dá)3 422億美元，同比增長(zhǎng)11.9%。我國(guó)與捷克雙邊貨物進(jìn)出口額為143億美元，同比增長(zhǎng)14.1%，其中，捷克對(duì)華出口24億美元，自華進(jìn)口118億美元，貿(mào)易逆差94億美元。

2 “捷克工業(yè)4.0倡議”的目標(biāo)、實(shí)施特點(diǎn)和重點(diǎn)方向

2016年8月，捷克政府正式批準(zhǔn)了由工業(yè)和貿(mào)易部協(xié)調(diào)和制定的“捷克工業(yè)4.0倡議”。該倡議主要由捷克工業(yè)和貿(mào)易部牽頭，并在實(shí)施過(guò)程中聯(lián)合了其他政府部門、社會(huì)界、工業(yè)界及學(xué)術(shù)界的力量?！敖菘斯I(yè)4.0倡議”針對(duì)當(dāng)前捷克工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，提出了具體的建議措施，其最終目標(biāo)是要建立強(qiáng)大的多元化學(xué)科基礎(chǔ)，以提高捷克在第四次工業(yè)革命中的競(jìng)爭(zhēng)力。2017年，捷克工業(yè)和貿(mào)易部成立了4.0社會(huì)聯(lián)盟，匯集了多方專家和決策者，在“捷克工業(yè)4.0倡議”框架下制定了具體的行動(dòng)計(jì)劃。2017年9月，捷克政府正式批準(zhǔn)了“4.0社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”，將文件流轉(zhuǎn)、教育、勞動(dòng)力、電子政務(wù)、安全、工業(yè)、創(chuàng)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力列為該計(jì)劃的支柱。

2.1 深度融入德國(guó)工業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)墙菘颂岢龉I(yè)4.0倡議的重要?jiǎng)右?/h3>

捷克工業(yè)在GDP中的份額約占32%，這一數(shù)字在歐盟國(guó)家中屬于較高行列。捷克工業(yè)之所以保持較好優(yōu)勢(shì)的重要原因之一在于其與德國(guó)工業(yè)的密切聯(lián)系。捷克是德國(guó)工業(yè)供應(yīng)鏈的重要組成部分，為德國(guó)及歐盟其他高度發(fā)達(dá)國(guó)家提供工業(yè)領(lǐng)域的各種組件。近年來(lái)，借助地理和經(jīng)濟(jì)接近的優(yōu)勢(shì)，捷克與德國(guó)之間就工業(yè)4.0領(lǐng)域開(kāi)展了多項(xiàng)合作。2016年8月，德國(guó)默克爾總理訪問(wèn)捷克，德國(guó)人工智能研究中心與捷克信息學(xué)、機(jī)器人學(xué)和控制論研究所就工業(yè)4.0領(lǐng)域的合作簽署了備忘錄。2017年5月，捷克與德國(guó)共同實(shí)施了側(cè)重于工業(yè)4.0領(lǐng)域的聯(lián)合研究計(jì)劃。

2.2 引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)深度變革是“捷克工業(yè)4.0倡議”的實(shí)施目標(biāo)

倡議設(shè)計(jì)者表示，倡議實(shí)施的重點(diǎn)在于構(gòu)建數(shù)據(jù)和數(shù)字通信基礎(chǔ)設(shè)施，讓數(shù)字化變革適用于教育體系的發(fā)展，向勞動(dòng)力市場(chǎng)引入新工具，創(chuàng)造新的社會(huì)環(huán)境，在應(yīng)用新技術(shù)和專利技術(shù)方面對(duì)企業(yè)提供資金支持。總體而言，該倡議是捷克從國(guó)家層面提出的發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，引入互聯(lián)網(wǎng)的深度變革是政策實(shí)施的重要目標(biāo)。

具體來(lái)看，還包括三個(gè)分目標(biāo)。第一，提高捷克公司參與全球供應(yīng)鏈的能力；第二，通過(guò)借助實(shí)施工業(yè)4.0來(lái)發(fā)展更為高效的制造業(yè)，降低制造成本，加速制造流程，對(duì)生產(chǎn)資源進(jìn)行高效配置；第三，加強(qiáng)與研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)以及科研院所等機(jī)構(gòu)的合作，共同為捷克軟件開(kāi)發(fā)、專利、生產(chǎn)線和出口技術(shù)提供智力支持。

2.3 倡議實(shí)施的資金主要依賴于其他現(xiàn)行規(guī)劃項(xiàng)目

捷克在實(shí)施工業(yè)4.0倡議過(guò)程中改變了為項(xiàng)目直接注資的做法，通過(guò)目前正在實(shí)施的其他項(xiàng)目資金來(lái)共同推進(jìn)4.0倡議項(xiàng)目的實(shí)施，這些項(xiàng)目主要是國(guó)家相關(guān)部委以及捷克技術(shù)署正在實(shí)施的項(xiàng)目。例如，由捷克工業(yè)和貿(mào)易部管理的企業(yè)和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目（OP PIK）的支持資金為45億歐元，該項(xiàng)目框架下專注于科學(xué)研究以及建立業(yè)務(wù)伙伴之間聯(lián)系的相關(guān)項(xiàng)目已批準(zhǔn)用于資助“捷克工業(yè)4.0倡議”。

2.4 發(fā)起“4.0社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”為工業(yè)4.0倡議賦能

在充分協(xié)調(diào)捷克國(guó)家部委、政府機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研界代表的基礎(chǔ)上，捷克發(fā)起了“4.0社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”，并在捷克工業(yè)聯(lián)盟基礎(chǔ)上成立了六個(gè)工作小組，分別為教育工作組、研發(fā)工作組、政府議程工作組、私營(yíng)部門工作組、社會(huì)對(duì)話工作組和合作工作組?！?.0社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”特別關(guān)注實(shí)施關(guān)于新技術(shù)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、能源、健康、智慧城市、地區(qū)發(fā)展、電子政府、寬帶基礎(chǔ)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的項(xiàng)目。

3 “捷克工業(yè)4.0倡議”與“中國(guó)制造2025”對(duì)接領(lǐng)域探究

2018年3月，工業(yè)和信息化部黨組成員總工程師張峰代表團(tuán)一行訪問(wèn)了捷克工業(yè)和貿(mào)易部，考察了捷克工業(yè)和交通聯(lián)合會(huì)、中捷航空工業(yè)協(xié)會(huì)、斯柯達(dá)汽車等機(jī)構(gòu)和企業(yè)，為中捷雙方未來(lái)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)深度合作創(chuàng)造了條件。捷克是傳統(tǒng)工業(yè)國(guó)家，工業(yè)歷史悠久，汽車及其零配件、機(jī)械制造、電氣、飛機(jī)制造、制藥和生物技術(shù)、納米技術(shù)和新材料是捷克工業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，許多工業(yè)產(chǎn)品，如汽車、紡織機(jī)械、機(jī)床、電站設(shè)備、光學(xué)儀器等在全世界享有盛譽(yù)。上述領(lǐng)域均可稱為“捷克工業(yè)4.0倡議”與“中國(guó)制造2025”對(duì)接的優(yōu)先選項(xiàng)。

第一，汽車工業(yè)在捷克已有100多年歷史，是捷克國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。捷克汽車工業(yè)產(chǎn)值在制造業(yè)產(chǎn)值中占比約為20%。2017年，捷克汽車產(chǎn)量達(dá)141.4萬(wàn)輛，斯柯達(dá)汽車公司、韓國(guó)現(xiàn)代汽車公司和豐田標(biāo)致雪鐵龍汽車公司是捷克汽車產(chǎn)業(yè)的三家龍頭企業(yè)，2017年，斯柯達(dá)汽車產(chǎn)量達(dá)85.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)12.15%，占全國(guó)汽車總產(chǎn)量的61%，穩(wěn)居第一位；韓國(guó)現(xiàn)代汽車產(chǎn)量35.7萬(wàn)輛，同比減少0.47%，產(chǎn)量占比25%；豐田標(biāo)致雪鐵龍產(chǎn)量19.9萬(wàn)輛，同比減少9.76%，產(chǎn)量占比14%。捷克有數(shù)百家汽車零部件制造供應(yīng)商，世界汽車零部件廠50強(qiáng)有一半在捷克投資，并且越來(lái)越多的知名汽車廠家將其設(shè)計(jì)、創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)中心設(shè)在捷克，從而形成了密集完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，使捷克成為世界汽車制造、設(shè)計(jì)與研發(fā)集中程度最高的國(guó)家之一。為提高汽車產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，捷克投資局專門設(shè)立了汽車零部件供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)(automotive.czechinvest.org)。太脫拉是捷克越野重卡、軍用卡車和特種汽車?yán)吓粕a(chǎn)企業(yè)，Karosa客車廠(被Iveko集團(tuán)收購(gòu))是捷克最大，也是歐洲名列前茅的客車生產(chǎn)廠。

第二，機(jī)械制造業(yè)是捷克最重要的制造行業(yè)之一。機(jī)器設(shè)備制造在捷克有著悠久的歷史與傳統(tǒng)，涵蓋了電力設(shè)備、化工設(shè)備、食品機(jī)械、建筑機(jī)械、農(nóng)林機(jī)械、機(jī)床、礦山機(jī)械、冶金機(jī)械、橡膠塑料加工機(jī)械、紡織機(jī)械、印刷機(jī)械、皮革加工機(jī)械等。經(jīng)過(guò)十多年的重組改造和外資大規(guī)模進(jìn)人，捷克機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量明顯提高。目前，捷克機(jī)床、電站設(shè)備、鍋爐、礦山機(jī)械、食品機(jī)械、環(huán)保設(shè)備、紡織機(jī)械及軍工產(chǎn)品等在國(guó)際上均有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，捷克電氣電子工業(yè)歷史悠久，是捷克最具競(jìng)爭(zhēng)力的制造產(chǎn)業(yè)之一，銷售額僅次于交通運(yùn)輸制造業(yè)和冶金業(yè)，居第三位。全國(guó)電氣電子企業(yè)超1 200家，其中100名員工以上企業(yè)250家。電氣電子工業(yè)主要包括強(qiáng)電流電氣技術(shù)，計(jì)算機(jī)，無(wú)線電、電視和通訊設(shè)備，儀器和自動(dòng)化設(shè)備四大行業(yè)，其中強(qiáng)電流電氣技術(shù)行業(yè)產(chǎn)值占捷克整個(gè)電氣電子工業(yè)產(chǎn)值的44%。電氣電子工業(yè)也是捷克制造業(yè)第一大出口行業(yè)，出口產(chǎn)品主要有強(qiáng)電流設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備和電子配件等，出口地包括德國(guó)、荷蘭、法國(guó)和英國(guó)等歐盟國(guó)家;進(jìn)口則主要來(lái)自德國(guó)、中國(guó)、荷蘭和日本，產(chǎn)品包括影音設(shè)備、電子元件和計(jì)算設(shè)備等。在過(guò)去十年中，該行業(yè)吸引外商投資46.3億美元，占捷克吸引外資總量的30%，僅次于汽車工業(yè)。富士康、松下、宏基、西門子等許多國(guó)際知名企業(yè)均在捷克建立工廠和代表處。

第四，飛機(jī)制造業(yè)是捷克傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。除傳統(tǒng)噴氣教練機(jī)、輕型戰(zhàn)斗機(jī)外，捷克主要生產(chǎn)民用、運(yùn)動(dòng)和私人小型飛機(jī)，是歐洲僅次于德國(guó)的超輕型飛機(jī)生產(chǎn)國(guó)。每年約生產(chǎn)550架輕型飛機(jī)、運(yùn)動(dòng)飛機(jī)和1 400個(gè)螺旋槳，產(chǎn)品80%以上出口。近年來(lái)，快速發(fā)展的超輕型飛機(jī)與傳統(tǒng)噴氣教練機(jī)、輕型戰(zhàn)斗機(jī)、運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、滑翔機(jī)及飛機(jī)零配件、雷達(dá)設(shè)備和機(jī)場(chǎng)壁管系統(tǒng)，已成為捷克飛機(jī)制造業(yè)的主流產(chǎn)品。中捷克州是捷克飛機(jī)制造業(yè)最集中的地區(qū)，目前有7家飛機(jī)制造企業(yè)。

第五，捷克在制藥和生物技術(shù)中保持領(lǐng)先地位。捷克對(duì)現(xiàn)代生物學(xué)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，捷克科學(xué)家楊·伊萬(wàn)杰利斯塔·浦肯野創(chuàng)立了胚胎學(xué)；格雷戈?duì)枴っ系聽(tīng)枌?duì)豌豆植物的遺傳性進(jìn)行研究，被稱為遺傳學(xué)之父。另外，現(xiàn)代高分子化學(xué)家?jiàn)W托維·赫特萊發(fā)明了人工聚酰胺纖維、水凝膠和軟性隱形眼鏡；米蘭·哈塞克博士是無(wú)性雜交(又被稱作免疫耐受性)的共同發(fā)現(xiàn)者。2003年，捷克科學(xué)院實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)研究所的科學(xué)家們?cè)谒奶烨暗娜祟惻咛ブ刑崛∨咛ジ杉?xì)胞并保持其存活取得成功，由此創(chuàng)建了一項(xiàng)新技術(shù)，并獲得專利。

第六，捷克納米技術(shù)與機(jī)械制造、汽車/航空工業(yè)、電子、信息技術(shù)、生命科學(xué)和商業(yè)支持服務(wù)等行業(yè)，同為捷克鼓勵(lì)外商投資優(yōu)先領(lǐng)域。納米技術(shù)是對(duì)小于100納米的材料進(jìn)行研究和應(yīng)用的跨學(xué)科領(lǐng)域，涵蓋范圍較廣。納米技術(shù)已經(jīng)并且還將在機(jī)械工程、電子、生物技術(shù)、醫(yī)藥、發(fā)電和環(huán)境保護(hù)等眾多重要領(lǐng)域中發(fā)揮重要作用。