趙地

鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代旅游模式和旅游產(chǎn)品中的一項(xiàng)重要旅游內(nèi)容，其主要的競爭優(yōu)勢在于鄉(xiāng)村的自然環(huán)境和生活方式。在旅游營銷策略研究中，旅游產(chǎn)品特征與旅游消費(fèi)者的消費(fèi)需求只有彼此契合才能夠?qū)崿F(xiàn)旅游產(chǎn)品的推廣。而在鄉(xiāng)村旅游中，休閑農(nóng)業(yè)的打造是現(xiàn)代深化鄉(xiāng)村價(jià)值的重要途徑，因此，人們在管理中應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營模式進(jìn)行積極創(chuàng)新。

一、目前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營模式中存在的問題

（一）缺乏理論研究的支持和有效的監(jiān)督機(jī)制

目前，人們對于休閑農(nóng)業(yè)的理論研究不夠深入，缺乏一定的廣度，仍然停留在較淺的層次上，所以在當(dāng)前的發(fā)展階段中鄉(xiāng)村旅游定位偏低，將鄉(xiāng)村旅游定位在一般的小型旅游項(xiàng)目上，這是缺乏深入研究的表現(xiàn)。分析目前的開發(fā)理念可知，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目比較注重眼前的利益，只為短期內(nèi)的發(fā)展進(jìn)行一定的考慮，而在未來的發(fā)展和長期的效益上缺乏必要的思考，著重考慮的是對當(dāng)?shù)刂苯拥慕?jīng)濟(jì)影響，而對當(dāng)?shù)匚磥淼慕?jīng)濟(jì)影響缺乏思考。另外鄉(xiāng)村旅游管理缺乏監(jiān)管機(jī)制，管理行為急需得到規(guī)范。很多鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的行政管理部門沒有制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，缺乏對這一經(jīng)營活動(dòng)的有效監(jiān)管。導(dǎo)致這些地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動(dòng)長期處于脫管的狀態(tài)，這會(huì)對游客的利益產(chǎn)生很大的影響，使游客的權(quán)益無法得到應(yīng)有的保護(hù)。另外，很多旅游項(xiàng)目對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)產(chǎn)生了一定的影響，這將對鄉(xiāng)村旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展造成一定的阻礙。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低

目前鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的項(xiàng)目非常缺乏科學(xué)的論證和合理的評(píng)估，事實(shí)上較多的旅游項(xiàng)目不具備符合實(shí)際情況的可行性。很多項(xiàng)目處于一哄而上的經(jīng)營狀態(tài)，過分追求類型繁多、品種齊全，這樣做的后果就是項(xiàng)目質(zhì)量過低。在當(dāng)前的發(fā)展階段中，政府的開發(fā)還受到傳統(tǒng)觀念的束縛，沒有將鄉(xiāng)村旅游這一項(xiàng)目納入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃中，缺乏對于鄉(xiāng)村旅游的統(tǒng)一安排和部署，單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)的經(jīng)營模式十分普遍，所以鄉(xiāng)村旅游無法形成規(guī)模化經(jīng)營，而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐钠放菩?yīng)也更加難上加難。另外，鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)部競爭力也難以得到強(qiáng)化，因此資源的有效整合急需加強(qiáng)?；A(chǔ)建設(shè)并沒有起到對鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的助力作用，配套的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)十分不足，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，這制約了鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。從鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員來看，大多數(shù)是當(dāng)?shù)氐拇迕瘢麄兊膫€(gè)人素質(zhì)、服務(wù)理念和服務(wù)技能水平較低，與旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員還有很大的差距。

（三）經(jīng)營模式單一，缺乏專業(yè)人才

對目前鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，其經(jīng)營模式較為單一，以某鄉(xiāng)村的小島旅游地區(qū)為例，活動(dòng)的項(xiàng)目有淺水區(qū)戲水、購買紀(jì)念品、參拜神像，可見該地區(qū)的旅游項(xiàng)目比較單一，以觀光散步為主，經(jīng)營的模式比較單一，缺乏對當(dāng)?shù)芈糜问袌龅纳疃乳_發(fā)，為游客提供的旅游產(chǎn)品不盡如人意。事實(shí)上，大部分的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)的內(nèi)容僅僅局限于當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源或農(nóng)業(yè)資源，而缺少對當(dāng)?shù)刭Y源的重新組合和深度挖掘，與其他的旅游產(chǎn)品相比，有很多的相似之處，創(chuàng)新不足。因此，人們在對產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)時(shí)，應(yīng)該有所拓展，要豐富產(chǎn)品的內(nèi)容。但由于缺乏專業(yè)的人才，所以鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營手段較為落后的。我國的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，因此專業(yè)的管理人員和水平較高的經(jīng)營人才數(shù)量較少，多數(shù)地區(qū)的旅游經(jīng)營由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民來完成，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的經(jīng)營手段和品牌意識(shí)。

二、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的管理經(jīng)營模式

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建立，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模

要想讓休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游獲得較好的發(fā)展，就應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各級(jí)的政府部門要真正將休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，逐漸建立起完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障;要運(yùn)用市場化的手段，以市場化的運(yùn)作要求，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，吸引更多的投資主體參與到旅游項(xiàng)目的開發(fā)中;要積極開展招商引資的活動(dòng)，讓優(yōu)秀的企業(yè)投身農(nóng)村旅游建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入旅游項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營中。政府的積極參與中會(huì)讓休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游向著多元產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，能夠解決項(xiàng)目開發(fā)資金的瓶頸問題，也能夠加強(qiáng)綠旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的建立，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。

（二）打造旅游精品，形成品牌效應(yīng)

消費(fèi)者對于旅游項(xiàng)目有著不同的需求，這是因?yàn)橄M(fèi)者本身有著不同的喜好。休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目想要形成品牌效應(yīng)，就要盡可能地滿足消費(fèi)者的需求，要打造出精致的旅游項(xiàng)目，以滿足市場上消費(fèi)者的不同的需求。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)重點(diǎn)是突出原生態(tài)，原生態(tài)也是鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢之一，所以，人們在對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行開發(fā)的過程中，要保持鄉(xiāng)村的原始?xì)庀ⅲ宫F(xiàn)其原始?xì)庀⒚篮玫囊幻?。另外，為了保證游客旅游的舒適度，所以要加入一定的現(xiàn)代技術(shù)。要深入挖掘當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村文底蘊(yùn)，創(chuàng)造人與自然和諧統(tǒng)一的良好局面。品牌效應(yīng)的打造不能缺少必要的宣傳，政府部門要站在更高的發(fā)展角度上，大力宣傳當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢。比如當(dāng)下比較流行的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)是瓜果采摘，政府在宣傳時(shí)就應(yīng)該把當(dāng)?shù)氐墓麡滟Y源優(yōu)勢展現(xiàn)給消費(fèi)者，積極發(fā)揮多方聯(lián)動(dòng)的作用，有效提升采摘活動(dòng)的整體形象。打造精品旅游，形成品牌效應(yīng)是對農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重新規(guī)劃，目的是以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理

地方政府在發(fā)展當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目時(shí)，要加強(qiáng)建立相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對休閑農(nóng)業(yè)的有效監(jiān)管，從而保證整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)能夠在有序的環(huán)境中運(yùn)營;要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)而對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的管理，徹底改變原有的無序經(jīng)營狀態(tài)，建立的規(guī)章制度要重點(diǎn)體現(xiàn)服務(wù)職能，要將服務(wù)職能放在重點(diǎn)位置，使其起到對服務(wù)職能的規(guī)范作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營向著法治化、規(guī)范化方向發(fā)展;要完善鄉(xiāng)村旅游的管理體系，要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際，健全機(jī)構(gòu)，完善職能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)環(huán)境的良性循環(huán)?？h級(jí)以上的人民政府加強(qiáng)對旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督管理機(jī)制的建立要避免出現(xiàn)多頭管理的情況。比如某地區(qū)建立了鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)制定了有關(guān)的章程，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了對代表性鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)，其建立的規(guī)章制度也保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（四）強(qiáng)化生態(tài)管理理念，保護(hù)鄉(xiāng)村自然環(huán)境

國家建立了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)體系，并將其納入到地方各級(jí)人民政府的績效考核中，考核的結(jié)果是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合表現(xiàn)的重要指標(biāo)，是干部選拔的重要依據(jù)。另外，還會(huì)實(shí)行環(huán)境保護(hù)的一票否決制，如果地方?jīng)]有完成環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，就會(huì)實(shí)施區(qū)域限批的手段，只允許該地區(qū)進(jìn)行除民生、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工程，同時(shí)還會(huì)追究其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，這是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)管理理念的重要表現(xiàn)。政府部門要積極構(gòu)建生態(tài)考評(píng)機(jī)制，突出評(píng)估指標(biāo)體系中生態(tài)效益指標(biāo)的重要性。比如，提高鄉(xiāng)村綠化率的權(quán)重，加強(qiáng)對旅游后垃圾處理的檢查，加大績效指標(biāo)體系的監(jiān)督力度，保證鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)管理真正落到實(shí)處，倡導(dǎo)社區(qū)參與生態(tài)管理，增強(qiáng)社區(qū)參加鄉(xiāng)村旅游生態(tài)管理的意愿，提高管理的效果，從而保障鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)管理體制的建立要符合當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，要與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣相適應(yīng)，要讓社區(qū)融入到鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)管理體制中。

三、結(jié)語

通過對休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理模式創(chuàng)新進(jìn)行分析可知，未來，鄉(xiāng)村旅游在旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中極具優(yōu)勢。打造旅游精品、實(shí)現(xiàn)生態(tài)管理保障旅游價(jià)值和旅游文化的傳遞，將是今后鄉(xiāng)村旅游中休閑農(nóng)業(yè)的主要管理方向和創(chuàng)新思路。合理運(yùn)用創(chuàng)新策略能夠?yàn)猷l(xiāng)村旅游在市場中凸顯其核心價(jià)值提供保障。

（作者單位：南陽師范學(xué)院）