韶關(guān)智慧旅游發(fā)展模式探討

紀(jì)菲菲

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的云計(jì)算及物聯(lián)網(wǎng)等科技的迅速發(fā)展，為我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)，智慧旅游通過互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大數(shù)據(jù)為滿足旅游者更高的旅游需求帶來了可能性，并由此為旅游者衍生了更加多元立體的服務(wù)。因此，智慧旅游在新的時(shí)代背景下成為了我國旅游業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的重要契機(jī)。如何能夠更好地利用智慧旅游的發(fā)展促進(jìn)我國旅游業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級，推動我國旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展是旅游業(yè)面臨的緊迫任務(wù)之一。國務(wù)院于2009年的“關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見”中明確指出，要“制定旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)，加快智慧景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè)，完善旅游信息服務(wù)體系”。2015年1月，國家旅游局進(jìn)一步印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中明確了智慧旅游建設(shè)的現(xiàn)階段任務(wù)、目標(biāo)、途徑，以及到2010年的長遠(yuǎn)規(guī)劃。這些政策文件為旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了政策支持和保障。我國智慧旅游建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期，全國多個(gè)城市的智慧旅游城市建設(shè)工作進(jìn)行得如火如荼。

在這種背景下，韶關(guān)作為粵北地區(qū)旅游資源頗豐的地級市，也部署了關(guān)于智慧旅游的發(fā)展規(guī)劃。然而，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在著區(qū)域不均衡的狀況，各地市智慧旅游發(fā)展模式也存在著差異，韶關(guān)智慧旅游的建設(shè)也存在著這樣的問題，即追求過快發(fā)展而忽略了地區(qū)特異性的發(fā)展現(xiàn)狀。為追求快速發(fā)展而過分效仿其他地區(qū)的智慧旅游發(fā)展模式有時(shí)不但不能促進(jìn)智慧旅游的有序發(fā)展，還會造成該地區(qū)智慧旅游發(fā)展的緩慢滯后。因此，依據(jù)韶關(guān)的具體情況進(jìn)行具體分析，尊重韶關(guān)地情和智慧旅游發(fā)展的客觀規(guī)律進(jìn)行發(fā)展，成為了韶關(guān)智慧旅游發(fā)展的唯一路徑，相應(yīng)的韶關(guān)智慧旅游發(fā)展模式的構(gòu)建刻不容緩。

一、韶關(guān)智慧旅游發(fā)展背景

韶關(guān)地處粵湘贛三省交界，韶關(guān)古有連接長江流域和珠江流域的梅嶺驛道，今有京廣高鐵、京廣鐵路、京港澳高速這三條中國“南北大動脈”貫穿其境。韶關(guān)旅游資源豐富而集中，是“中國優(yōu)秀旅游城市”之一，現(xiàn)有各類旅游景區(qū)60多處。盡管豐富的旅游資源對智慧旅游發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用，但智慧旅游的發(fā)展卻不僅僅是“靠山吃山”，對其發(fā)展進(jìn)行評估需要從政策、經(jīng)濟(jì)、社會和科技等方面進(jìn)行綜合考量。

（一）政策背景

近年來，韶關(guān)政府把旅游業(yè)視為全市支柱產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，確立以旅游業(yè)為龍頭，全面繁榮第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，提出加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，整合全市旅游資源，構(gòu)建“大旅游”格局的目標(biāo)，并明確提出“十二五”期間把韶關(guān)市區(qū)建設(shè)成為粵北區(qū)域旅游服務(wù)中心，把韶關(guān)建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名的集山水觀光、生態(tài)休閑為一體的旅游勝地。為了進(jìn)一步推進(jìn)智慧旅游發(fā)展，響應(yīng)國家發(fā)改委2014年8月印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的精神，韶關(guān)市還率廣東省地級市之先，討論和制定了《韶關(guān)市智慧旅游總體規(guī)劃》，規(guī)劃提出，到2020年底前，韶關(guān)城市基本建成智慧旅游城市，4A級以上景區(qū)基本建成智慧景區(qū)。這些由韶關(guān)政府和旅游相關(guān)部門做出的響應(yīng)國家旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)行動，對韶關(guān)智慧旅游的發(fā)展起到了關(guān)鍵性引導(dǎo)和規(guī)范作用。

（二）經(jīng)濟(jì)背景

韶關(guān)地處粵北山區(qū)，較廣東范圍內(nèi)的其他地市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)不及珠江三角洲地區(qū)，這源于韶關(guān)復(fù)雜的山體地勢，不利于城市的全面發(fā)展。近年來韶關(guān)的經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，截至2017年底，韶關(guān)全市國民生產(chǎn)總值比上一年增長5.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.6%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長10.1%，第三產(chǎn)業(yè)中的住宿和餐飲業(yè)增加值增長4.4%。在游客接待量及旅游總收入上，韶關(guān)2017年旅游總收入比上年增長20%。從這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上可以看出，旅游業(yè)為韶關(guān)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的作用明顯，為韶關(guān)旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展樹立了信心，也為韶關(guān)后續(xù)的智慧旅游發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

（三）社會背景

隨著韶關(guān)旅游業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的觀光旅游已不能滿足游客日益變化的旅游需求，加之旅游消費(fèi)水平及出游方式的變化，如今韶關(guān)的鄉(xiāng)村休閑旅游、紅色旅游、節(jié)慶旅游等多形式旅游轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為新的熱點(diǎn)。交通體系的完善也使得自駕游成為了當(dāng)?shù)丶笆?nèi)游客的旅游新方式。另外，旅游業(yè)的信息化應(yīng)用不僅加快了資源與技術(shù)的結(jié)合，更促進(jìn)了旅游資源向旅游終端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換。在此背景下，發(fā)展智慧旅游成為了韶關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的推動力，而且其也是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢。

（四）科技背景

韶關(guān)市很多旅游景區(qū)和景點(diǎn)位于山區(qū)，受制于當(dāng)?shù)氐慕煌l件，景區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，甚至移動信號都無法全部覆蓋景區(qū)范圍。隨著近年來韶關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，截至2016年底，韶關(guān)手機(jī)上網(wǎng)用戶數(shù)191.17萬戶，固定寬帶家庭普及率為61.5%，移動寬帶用戶普及率62.6%。為促進(jìn)全市信息基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展，韶關(guān)市還出臺了《韶關(guān)市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計(jì)劃（2016-2017年）》，提出要加快光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、移動通信基站建設(shè)、公共區(qū)域WLAN建設(shè)等。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為旅游產(chǎn)業(yè)的信息化發(fā)展提供了一定的保障，為智慧旅游的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、韶關(guān)智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀

盡管韶關(guān)已經(jīng)啟動“智慧旅游”建設(shè)，韶關(guān)市旅游局也已出臺《韶關(guān)市智慧旅游總體規(guī)劃》，但韶關(guān)市智慧旅游發(fā)展仍存在一些問題，這些問題主要反映在三個(gè)層面，分別為智慧旅游的政府引導(dǎo)、旅游企業(yè)的智慧旅游業(yè)務(wù)流程再造，以及智慧旅游的智力支持。

（一）智慧旅游建設(shè)的政府引導(dǎo)

盡管韶關(guān)市旅游局在2016年組織制定了《韶關(guān)市智慧旅游總體規(guī)劃》，但智慧旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧旅游的人才培養(yǎng)和引進(jìn)，以及旅游企業(yè)的智慧旅游應(yīng)用都顯不足，仍需要政府加強(qiáng)統(tǒng)一引導(dǎo)，加大支持力度。在智慧旅游發(fā)展過程中所遇到的瓶頸和困難，也需要政府相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，構(gòu)建科學(xué)的智慧旅游發(fā)展體系離不開政府的全力支持、引導(dǎo)和配合。

（二）旅游企業(yè)的智慧旅游業(yè)務(wù)流程再造問題

為有效發(fā)揮“智慧化”在旅游企業(yè)上的作用，流程再造是不可避免的。然而，在實(shí)際情況中，韶關(guān)現(xiàn)有的旅游企業(yè)卻在一定程度上存在著對“流程再造”的忽視。如旅游企業(yè)只有一部分的業(yè)務(wù)借助了信息技術(shù)，而沒有對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，旅游企業(yè)的“智慧化”只存在于表面，業(yè)務(wù)方式仍然老舊，旅游企業(yè)與潛在游客的互動也未體現(xiàn)出“智慧”的內(nèi)涵。未能全面實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造的“智慧化”旅游企業(yè)必然有著轉(zhuǎn)型升級滯后的危機(jī)，從而使韶關(guān)智慧旅游的發(fā)展出現(xiàn)一定程度的真空層。

（三）智慧旅游智力支持

智慧旅游智力支持分為兩個(gè)方面，分別為智慧旅游技術(shù)系統(tǒng)支持和智慧旅游人才支持。首先，在智慧旅游的技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)方面，韶關(guān)呈現(xiàn)出明顯不足，呈現(xiàn)出了多種不均衡，如韶關(guān)的無線網(wǎng)絡(luò)鋪陳存在區(qū)域差異，韶關(guān)諸景區(qū)的智慧旅游建設(shè)水平參差不齊，韶關(guān)信息平臺建設(shè)不完善，各種信息也魚目混珠的泛濫于網(wǎng)絡(luò)，影響游客的旅游出行安全。其次，智慧旅游發(fā)展所需要的開發(fā)和管理人才的缺乏也是影響韶關(guān)智慧旅游發(fā)展的桎梏之一。無論是傳統(tǒng)旅游企業(yè)，還是線上旅游企業(yè)，現(xiàn)有的旅游人才已無法滿足韶關(guān)發(fā)展智慧旅游背景下的人才需求。只有多方面實(shí)施智慧旅游人才培養(yǎng)，才能更好地為智慧旅游發(fā)展儲備人才，提升智慧旅游的發(fā)展空間。

三、韶關(guān)智慧旅游發(fā)展模式

針對韶關(guān)智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展中所遇到的瓶頸，結(jié)合智慧旅游相關(guān)理論研究，本研究提出了以下基于韶關(guān)地情的智慧旅游發(fā)展模型（如圖1所示），該智慧旅游發(fā)展模型將智慧旅游發(fā)展建設(shè)分為了三個(gè)模塊，分別為政府模塊、旅游企業(yè)模塊、及院校模塊，此三個(gè)模塊互相促進(jìn)，三位一體地共同推進(jìn)韶關(guān)智慧旅游發(fā)展建設(shè)。

圖1 韶關(guān)智慧旅游發(fā)展模式

首先，政府在模型中扮演主導(dǎo)智慧旅游發(fā)展的主導(dǎo)角色，其職責(zé)有二，分別為智慧旅游設(shè)施建設(shè)、智慧旅游金融服務(wù)。首先，智慧旅游設(shè)施建設(shè)包括了網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、智慧旅游信息平臺的建設(shè)、智慧旅游相關(guān)云應(yīng)用的建設(shè)等方面。其次，智慧旅游的金融服務(wù)包括政府建立的多渠道和多模式的投融資機(jī)制，通過配套政策環(huán)境吸入投資資金，并予以旅游企業(yè)智慧旅游信貸額度，建立智慧旅游金融服務(wù)通道。

其次，企業(yè)在模型中起到智慧旅游發(fā)展中的實(shí)施角色，其職責(zé)有三，分別為智慧旅游技術(shù)應(yīng)用、智慧旅游產(chǎn)品開發(fā)，以及智慧旅游產(chǎn)品推廣。第一，智慧旅游企業(yè)的發(fā)展應(yīng)以信息化為基準(zhǔn)，積極引入智慧旅游系統(tǒng)和技術(shù)，并將產(chǎn)品構(gòu)建于智慧旅游公共服務(wù)平臺之上，將酒店、旅行社、景區(qū)和交通等相關(guān)企業(yè)充分智慧化，全面提升和優(yōu)化自身的智慧旅游業(yè)務(wù)能力。第二，在智慧旅游企業(yè)充分信息化之后，開發(fā)融合信息服務(wù)的產(chǎn)品，充分滿足現(xiàn)階段游客需求，提升游客體驗(yàn)。第三，旅游企業(yè)通過信息化手段，充分利用信息媒介，進(jìn)行韶關(guān)旅游產(chǎn)品的推介。

再次，院校在模型中扮演著促進(jìn)智慧旅游發(fā)展中的促進(jìn)角色，其職責(zé)有二，分別為智慧旅游人才培養(yǎng)和智慧旅游技術(shù)研發(fā)。第一，智慧旅游人才的培養(yǎng)需要進(jìn)行多層次培養(yǎng)，并建立校企的聯(lián)合育人機(jī)制，深化合作共贏理念。第二，基于高校現(xiàn)有人才和設(shè)備，充分進(jìn)行智慧旅游相關(guān)技術(shù)研發(fā)，建立技術(shù)研發(fā)中心，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，推動優(yōu)勢資源與產(chǎn)業(yè)的共建。

四、韶關(guān)智慧旅游發(fā)展對策

韶關(guān)智慧旅游的發(fā)展離不開信息技術(shù)與旅游的連接，韶關(guān)智慧旅游發(fā)展模式揭示了韶關(guān)智慧旅游發(fā)展需要注意的問題、及解決問題的方向?？傮w說來，韶關(guān)智慧旅游發(fā)展需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，提升韶關(guān)旅游業(yè)發(fā)展水平

國外成功經(jīng)驗(yàn)表明，政府主導(dǎo)力度和信息服務(wù)程度是決定區(qū)域旅游發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)增長水平的重要因素。發(fā)揮政府對旅游信息服務(wù)的參與和主導(dǎo)作用，能夠最大限度地提高韶關(guān)的旅游經(jīng)濟(jì)效益。在政府主導(dǎo)之下，完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是發(fā)展智慧旅游的第一要務(wù)，所以政府應(yīng)加大引資力度，放寬智慧旅游信貸額度，大力推進(jìn)云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等方面的建設(shè)，完善面向游客大眾、立足網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的智慧旅游應(yīng)用平臺、旅游自助自駕平臺、旅游查詢平臺和旅游咨詢投訴平臺等，利用互聯(lián)網(wǎng)或移動網(wǎng)絡(luò)方便游客自主感知旅游資源、旅游活動等信息，對旅游產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。

（二）借助科技創(chuàng)新，促進(jìn)韶關(guān)智慧旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

實(shí)現(xiàn)旅游酒店、旅行社、景區(qū)和交通等旅游企業(yè)的智慧化管理及應(yīng)用，將最新管理理念同最新技術(shù)成果高度集成，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)的智慧化。同時(shí)，在游客統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過搭建交通管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和基于位置的游客體驗(yàn)終端服務(wù)系統(tǒng)，為游客設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，如出游前的“定制化旅游產(chǎn)品”，出游中的“自助化旅游服務(wù)”，及出游后游客的“分享及反饋平臺”等，并進(jìn)行全程智能化管理。另外，構(gòu)建集韶關(guān)旅游網(wǎng)、微信、微博和手機(jī)客戶端等旅游營銷應(yīng)用體系為一體的韶關(guān)旅游目的地營銷體系，充分推廣韶關(guān)旅游產(chǎn)品，提高韶關(guān)旅游品牌的知名度。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，注重人才在智慧旅游中的作用

為彌補(bǔ)智慧旅游人才匱乏的現(xiàn)狀，加大智慧旅游人才培養(yǎng)力度是發(fā)展智慧旅游的要務(wù)之一。韶關(guān)擁有不同層次的旅游專業(yè)院校共五所，其中包括了一所綜合性院校（韶關(guān)學(xué)院）、一所高等職業(yè)技術(shù)院校（廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院），三所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)院（韶關(guān)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、韶關(guān)乳源中等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、韶關(guān)仁化中等職業(yè)技術(shù)學(xué)院）。從人才培養(yǎng)的角度上，韶關(guān)本地旅游職業(yè)及專業(yè)院校應(yīng)當(dāng)建立多層次智慧旅游人才培養(yǎng)機(jī)制。從人才激勵(lì)的角度上，各院校應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化智慧旅游相關(guān)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)符合時(shí)代需求的復(fù)合型旅游人才。另外，加大院校與旅游企業(yè)的合作機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同作用，共同促進(jìn)智慧旅游技術(shù)創(chuàng)新所需的各組織之間的有效融合。

（四）政府、企業(yè)及院校協(xié)同共建，共同推進(jìn)韶關(guān)智慧旅游發(fā)展

智慧旅游的發(fā)展應(yīng)做到多元互動，政府層面為企業(yè)設(shè)立友好的金融環(huán)境，為高校建立人才引入和培養(yǎng)的扶持政策，搭建人才與企業(yè)之間對接的平臺;企業(yè)層面全面實(shí)施政府針對智慧旅游的發(fā)展步驟，并與院校深度合作，為院校提供智慧旅游企業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺及就業(yè)環(huán)境;院校層面應(yīng)引入產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，為旅游企業(yè)定制中、高等智慧旅游應(yīng)用及管理型人才，智慧旅游企業(yè)、旅游院校及高?？蒲袡C(jī)構(gòu)共同發(fā)力，改變韶關(guān)智慧旅游中人才和技術(shù)方面的弱勢現(xiàn)狀。

五、結(jié)語

智慧旅游發(fā)展是現(xiàn)階段我國旅游業(yè)發(fā)展的任務(wù)，也是發(fā)展韶關(guān)旅游業(yè)的必經(jīng)之路，通過對韶關(guān)智慧旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，本文從政府、企業(yè)和院校三個(gè)模塊建立了基于韶關(guān)實(shí)際地情的韶關(guān)智慧旅游發(fā)展模式，探討了韶關(guān)智慧旅游的發(fā)展體系，并從三位一體的發(fā)展機(jī)制出發(fā)探討了韶關(guān)現(xiàn)階段進(jìn)行智慧旅游發(fā)展的對策。對于韶關(guān)旅游業(yè)發(fā)展而言，智慧旅游仍屬新興產(chǎn)業(yè)，需要人們進(jìn)行更多的理論探討和實(shí)踐。本文對于韶關(guān)智慧旅游發(fā)展模式的探討仍屬初級階段，未來有待進(jìn)行進(jìn)一步深入的探討和實(shí)證研究。

（作者單位：韶關(guān)學(xué)院旅游與地理學(xué)院）