齊丹

滇西邊境地區(qū)包括3個(gè)地州，即保山、臨滄、德宏。滇西邊境地區(qū)具有豐富的旅游資源，并且其邊境路線漫長(zhǎng)，所以其旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有廣闊的前景。邊境旅游是我國(guó)80年代推出的特色旅游產(chǎn)品，國(guó)家選擇滇西邊境民族地區(qū)為探究區(qū)域，把探究滇西邊境民族文化旅游優(yōu)化模式和實(shí)際途徑為重點(diǎn)，借用旅游管理，族群邊界，文化再生成有關(guān)理論，對(duì)滇西邊境民族文化旅游驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)和多維度優(yōu)化形勢(shì)結(jié)構(gòu)實(shí)行分析和建構(gòu)。滇西邊境地區(qū)在旅游方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)，比如其區(qū)位條件優(yōu)越、自然資源豐富，因此，要想促進(jìn)滇西邊境地區(qū)的良好發(fā)展，就必須重視其旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、滇西邊境民族旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）邊境旅游管理不全面

邊境旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)繁華邊疆經(jīng)濟(jì)、鞏固邊疆地區(qū)的穩(wěn)定有著積極的作用，但是當(dāng)前我國(guó)邊境旅游的發(fā)展還存在一些不足的地方，比如在旅游管理方面還存在管理混亂、機(jī)構(gòu)不全面的問(wèn)題。隨著邊境旅游業(yè)的不斷發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)利益也越來(lái)越大，所以越來(lái)越多部門(mén)紛紛介入經(jīng)營(yíng)，繼而導(dǎo)致旅游市場(chǎng)管理混亂。

（二）缺少有特色的旅游產(chǎn)品

滇西邊境旅游近年來(lái)發(fā)展迅速，但是由于游客在邊境口岸停留時(shí)間不長(zhǎng)，所以消費(fèi)支出不高，這也會(huì)在一定程度上影響到滇西邊境旅游的經(jīng)濟(jì)效益。邊境口岸旅游一日游、多日游較多，由于缺乏特色旅游產(chǎn)品及旅游項(xiàng)目，所以游客的旅游消費(fèi)難以得到提高。

（三）辦理出入境的手續(xù)還不方便

就目前來(lái)看，滇西邊境旅游還存在辦理出入境手續(xù)不方便的問(wèn)題，由于入境手續(xù)辦理不便，所以這就直接影響到了滇西邊境旅游的游客量，同時(shí)也影響了游客的滿意度。

二、邊境地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）發(fā)展初期需要各種外部支援和政策的幫助

國(guó)家和自治區(qū)政府要給予必定的資金引入，用于國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)龍頭景區(qū)的資本設(shè)施建設(shè)，實(shí)行特線特價(jià)，開(kāi)通邊境地區(qū)依靠城市對(duì)國(guó)內(nèi)重要大客源市場(chǎng)和鄰國(guó)大城市的旅游航線，還要對(duì)邊境地區(qū)實(shí)行航空的對(duì)外開(kāi)放，從而大幅度降低航空票價(jià)，改善邊境地區(qū)旅游航空區(qū)位條件，拓寬旅游道路。

（二）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

邊境縣市可進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，簡(jiǎn)便出入境手續(xù)，使邊境地區(qū)成為新一輪的自由貿(mào)易旅游區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外顧客。還可以通過(guò)與旅行社合作，合作培養(yǎng)旅游管理和服務(wù)人才展開(kāi)旅游景點(diǎn)，一起開(kāi)發(fā)旅游商品，有計(jì)劃地開(kāi)展跨國(guó)旅游項(xiàng)目，邊境地區(qū)旅游業(yè)起步階段要以高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)直接對(duì)接國(guó)家水準(zhǔn)。

（三）加大力度，做好滇西旅游建設(shè)

想要促進(jìn)滇西邊境旅游產(chǎn)業(yè)良好地發(fā)展，就必須加大管理力度，重視滇西旅游的建設(shè)，以此來(lái)促進(jìn)滇西邊境地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的正常有序發(fā)展。滇西邊境旅游必須要遵循社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以市場(chǎng)會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)，以滇西邊境地區(qū)資源為基礎(chǔ)，充分抓住機(jī)遇，利用優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展和建設(shè)。

（四）加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)

旅游業(yè)最重要的生產(chǎn)力是旅游人才的培養(yǎng)，人才是其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基本體現(xiàn)。想要加速滇西邊境地區(qū)旅游的開(kāi)展，就一定要培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)素養(yǎng)高、了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)熟悉國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的旅游人才。一是結(jié)合邊境旅游發(fā)展的情況，制度旅游人才培養(yǎng)規(guī)劃;二是采用多渠道，采用多種方式加速旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn);三是加強(qiáng)對(duì)人才的使用和管理，使其為促進(jìn)滇西邊境地區(qū)旅游的發(fā)展而努力工作。

三、結(jié)語(yǔ)

旅游業(yè)是一個(gè)綜合帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展滇西邊境地區(qū)旅游，有助于擴(kuò)寬對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作領(lǐng)域，促進(jìn)邊境貿(mào)易的發(fā)展，繁榮邊貿(mào)市場(chǎng)，并帶動(dòng)滇西邊境地區(qū)交通運(yùn)輸、通信，城市建設(shè)的發(fā)展，此外，還有助于提升地州的知名度，增進(jìn)和周邊國(guó)家的直接交往和合作，促進(jìn)邊境地區(qū)和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作，從而加速滇西邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，促進(jìn)干部思想理念的進(jìn)一步解放。開(kāi)展旅游業(yè)是發(fā)展滇西經(jīng)濟(jì)的突破口，通過(guò)發(fā)展旅游可以幫助邊境地區(qū)人民群眾脫貧致富。我國(guó)要振興落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，就要從根本上解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)靠天吃飯、脫貧又返貧的難題，指導(dǎo)滇西邊境地區(qū)盡快走上健康的發(fā)展道路，這有助于推動(dòng)邊境地區(qū)的社會(huì)文化開(kāi)展和精神文明的建設(shè)。

（作者單位：1.麗江師范高等?？茖W(xué)校國(guó)際旅游與工商管理學(xué)院;2.麗江師范高等?？茖W(xué)校麗江旅游研究中心）