文/王素玲,河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司
責(zé)任會(huì)計(jì)是企業(yè)內(nèi)部管理和控制會(huì)計(jì),主要運(yùn)用價(jià)值的形式,通過在企業(yè)內(nèi)部建立責(zé)任中心、目標(biāo)管理、差異分析、責(zé)任轉(zhuǎn)賬、編制責(zé)任報(bào)告和責(zé)任報(bào)表等,對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中的耗費(fèi)、占用和成果進(jìn)行核算、控制和考核的一套專門會(huì)計(jì)。責(zé)任會(huì)計(jì)是社會(huì)化大生產(chǎn)與企業(yè)實(shí)行分權(quán)管理,推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的產(chǎn)物,20世紀(jì)20年代以來,企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代管理階段,在傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)向現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的演化進(jìn)程中,責(zé)任會(huì)計(jì)逐步成為管理會(huì)計(jì)重要組成部分,現(xiàn)代管理科學(xué)理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使責(zé)任會(huì)計(jì)體系得到了完善,責(zé)任會(huì)計(jì)成為是企業(yè)管理的有效手段之一。
責(zé)任會(huì)計(jì)是管理會(huì)計(jì)的一個(gè)子系統(tǒng),它是在分權(quán)管理的條件下,在企業(yè)內(nèi)部建立若干責(zé)任單位,對(duì)它們分工負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、控制、考核與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的一整套會(huì)計(jì)制度。它實(shí)質(zhì)上是企業(yè)為了強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)管責(zé)任而實(shí)施的一種內(nèi)部控制制度,企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度,從而降低成本,提高效益,保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
責(zé)任會(huì)計(jì)目前在我國(guó)存在陳舊觀念、企業(yè)改革步伐滯后、推廣應(yīng)用方法失當(dāng)、政府部門指導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和核算手段難以適應(yīng)等問題。
加快責(zé)任會(huì)計(jì)的推廣應(yīng)用,既是深化會(huì)計(jì)改革,貫徹財(cái)政部《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展綱要》的要求,也是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的要求。針對(duì)目前有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)人員對(duì)建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度的作用認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)狀,在現(xiàn)有條件下,除采取必要措施,加大責(zé)任會(huì)計(jì)介紹、宣傳力度外,更重要的是,有關(guān)部門應(yīng)做好組織、支持、督促、協(xié)調(diào)、檢查等方面的工作,鼓勵(lì)企業(yè)在運(yùn)用責(zé)任會(huì)計(jì)過程中,大膽試驗(yàn)創(chuàng)新,通過實(shí)踐工作中責(zé)任會(huì)計(jì)所發(fā)揮的作用,來提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的認(rèn)識(shí),改變思想中存在的“責(zé)任會(huì)計(jì)無用論”的陳舊觀念,為責(zé)任會(huì)計(jì)的推廣應(yīng)用掃除認(rèn)識(shí)上的障礙。
促進(jìn)責(zé)任會(huì)計(jì)的推廣應(yīng)用。進(jìn)一步深化企業(yè)改革,盡快建立適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代企業(yè)制度,是推廣應(yīng)用責(zé)任會(huì)計(jì)的必然要求。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,徹底根除企業(yè)在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的種種弊端,使企業(yè)成為真正的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,使企業(yè)真正具有自主決策的權(quán)力,可以激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者盡心盡力地學(xué)習(xí)和正確應(yīng)用責(zé)任會(huì)計(jì),加強(qiáng)企業(yè)管理,同時(shí)也可以促進(jìn)企業(yè)建立與責(zé)任會(huì)計(jì)制度相適應(yīng)的內(nèi)部分權(quán)職能管理體制。因此,建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)責(zé)任會(huì)計(jì)的推廣應(yīng)用具有全方位的驅(qū)動(dòng)作用。
各地在推廣應(yīng)用責(zé)任會(huì)計(jì)過程中,應(yīng)堅(jiān)持先試點(diǎn)后推廣的原則成熟一個(gè),鞏固一個(gè),從客觀條件出發(fā),不能急于求成地搞全面鋪開,先在輔助生產(chǎn)車間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理好的車間實(shí)行,這樣可以比較快的得到實(shí)效,然后再全面推廣。在加快速度的同時(shí)更應(yīng)提高質(zhì)量,按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取扎實(shí)有效的措施,做好鞏固發(fā)展工作,杜絕搞形式主義、走過場(chǎng)的消極應(yīng)付狀況。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況千差萬別,建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度必須因廠制宜,注重實(shí)效,不能生搬硬套地搞一個(gè)模式,應(yīng)從企業(yè)實(shí)際出發(fā),在總結(jié)企業(yè)自身管理和吸收借鑒其他企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)完善自己的責(zé)任會(huì)計(jì)制度。
不斷提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),責(zé)任單位核算員的素質(zhì)和隊(duì)伍的相互穩(wěn)定是建立責(zé)任會(huì)計(jì)的一個(gè)重要因素。強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)人員的在職培訓(xùn),大力普及責(zé)任會(huì)計(jì)知識(shí),把責(zé)任會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)電算化,納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容之中,為責(zé)任會(huì)計(jì)的推廣應(yīng)用,培養(yǎng)造就一批能掌握應(yīng)用責(zé)任會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)電算化的復(fù)合人才,一方面不僅要使會(huì)計(jì)人員盡快掌握責(zé)任會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論,從提高實(shí)效出發(fā),還應(yīng)以建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度成功經(jīng)驗(yàn)作為直觀教材,注重培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的應(yīng)用能力。另一方面,在重視會(huì)計(jì)電算化在財(cái)務(wù)工作中普及應(yīng)用的同時(shí),應(yīng)加快開發(fā)會(huì)計(jì)電算化的管理功能,從目前輔助記帳向參與經(jīng)營(yíng)管理方向轉(zhuǎn)化,為責(zé)任會(huì)計(jì)提供更詳細(xì)、更準(zhǔn)確、更迅捷的信息資料。
各地財(cái)政部門必須把推廣應(yīng)用責(zé)任會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)管理工作的重要內(nèi)容。財(cái)政部門首先要制定計(jì)劃開展試點(diǎn)。根據(jù)本地區(qū)企業(yè)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的計(jì)劃,并選擇條件成熟的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,有步驟地開展推廣應(yīng)用工作。其次輔導(dǎo)培訓(xùn)人員,財(cái)政部門可聘請(qǐng)專家或有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員,編寫簡(jiǎn)單實(shí)用、通俗易懂的教材,舉辦培訓(xùn)班培訓(xùn)骨干人員,也可通過以會(huì)代訓(xùn)或組織參觀的方式,引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)會(huì)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí),并對(duì)建立責(zé)任會(huì)計(jì)可能遇到的困難有充分準(zhǔn)備。三是做好指導(dǎo)督促工作,財(cái)政部門應(yīng)定期到建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)督促,有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決實(shí)際工作中的問題,督促企業(yè)按照責(zé)任會(huì)計(jì)制度,做好劃分責(zé)任中心,分解責(zé)任目標(biāo)、建立責(zé)任考核制度等方面的工作,防止搞形式主義的傾向,及時(shí)總結(jié)企業(yè)在建立責(zé)任會(huì)計(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。