探索環(huán)境保護規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的影響

文/侯安鑫，呂梁市環(huán)境保護監(jiān)測站

環(huán)境資源是城市的重要資產(chǎn)，在城市經(jīng)濟發(fā)展過程中具有非常重要的地位，如何科學的開展環(huán)境保護規(guī)劃，持續(xù)促進城市經(jīng)濟發(fā)展是當前我們面臨的重要難題。因此，我們必須要針對當前城市經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境問題，制定完善的環(huán)境保護規(guī)劃策略來推動城市經(jīng)濟的高速發(fā)展。

1 環(huán)境保護規(guī)劃的重要性

環(huán)境保護規(guī)劃是城市發(fā)展的重要方向，城市經(jīng)濟在發(fā)展中不斷增長。當前，我國一些城市忽視了環(huán)境保護規(guī)劃，使得城市經(jīng)濟在發(fā)展中出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境問題，例如大氣污染、水質(zhì)污染、土壤污染等。城市經(jīng)濟的增長依托于合理的城市規(guī)劃，只有對城市建設進行科學統(tǒng)籌規(guī)劃，才能夠有效實現(xiàn)城市經(jīng)濟的發(fā)展。但是，由于對環(huán)境保護規(guī)劃的不重視，使得很多城市環(huán)境保護與城市發(fā)展產(chǎn)生了尖銳的矛盾，人們在享受著城市經(jīng)濟增長帶來便利和優(yōu)越時，卻又不得不承受城市環(huán)境污染所造成的嚴重后果。因此，就必須要重視城市經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境保護規(guī)劃。

2 城市經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的環(huán)境問題

2.1 城市環(huán)境大氣污染

“霧霾”是一種典型的由于城市經(jīng)濟發(fā)展過程中對于環(huán)境保護不到位所造成的一種大氣污染。在我國2012年呈現(xiàn)出了日益嚴峻的發(fā)展趨勢?，F(xiàn)如今，霧霾在最嚴重時能夠席卷大半個中國，加強城市大氣環(huán)境保護已經(jīng)刻不容緩。那么如何做好城市環(huán)境保護呢？就需要立足于城市規(guī)劃。當前城市中的工業(yè)、交通運輸以及建筑等領域的不斷發(fā)展，在建設過程中這些領域所排放出的廢棄使得空氣中的粉塵、硫氧化物含量嚴重超標，城市空氣質(zhì)量不斷下降，導致大氣污染日益嚴重。通過對城市環(huán)境進行監(jiān)測顯示，我國北方大部分城市環(huán)境污染屬于“煤煙型污染”范疇，城市空氣中的有害固體顆粒含量超出安全標準。而造成這些現(xiàn)象的原因與城市規(guī)劃不合理有著密切的關系。

2.2 城市水體環(huán)境污染

當前對于自然水源的污染主要有兩大污染源，一是工業(yè)廢水，另一個生活污水。其中工業(yè)廢水是指城市中工業(yè)生產(chǎn)過程中所排放出來的具有很多有害物質(zhì)的廢水，以制造業(yè)、加工業(yè)為主，這些廢水中通常重金屬含量超標，會對水體造成嚴重的危害。特別是我國一些以工業(yè)發(fā)展為主的城市，每天都會排放出大量的工業(yè)廢水，這些廢水直接流向了城市周圍的水源中。而且這些廢水不僅會對湖泊、河流造成污染，同時廢水中的重金屬離子還會隨著生物鏈進入到不同的動物體內(nèi)，最終流向人體并在體內(nèi)存積，日積月累勢必會影響人們的身體健康。

2.3 城市土壤環(huán)境污染

導致城市土壤污染最主要的原因就在于城市經(jīng)濟發(fā)展過程中，工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中會產(chǎn)生大量有害物質(zhì)，很多企業(yè)為了降低企業(yè)成本，就會選擇將這些有害物隨意堆放在土地上，而有害物就會滲透到土壤中，從而造成土壤污染。而且當土壤中有害物質(zhì)含量超過土壤自身凈化能力時，就會導致土壤結構、功能等發(fā)生質(zhì)的變化，甚至于會嚴重危害生態(tài)環(huán)境。

3 環(huán)境保護規(guī)劃推動城市經(jīng)濟發(fā)展的有效策略

3.1 破除行政區(qū)域限制，統(tǒng)籌城市資源

在城市經(jīng)濟發(fā)展過程中行政區(qū)域的邊界勢必會逐步弱化。對于城市而言，落實環(huán)境保護規(guī)劃不僅要打破區(qū)縣的區(qū)域限制，還需要對城市資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)各縣區(qū)的實際情況，實施具有針對性的環(huán)境保護措施。同時，還需要加強與周邊城市的協(xié)作，積極開展環(huán)境保護聯(lián)動行動，共同改善城市群環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟共發(fā)展。

3.2 完善城市環(huán)境結構

對城市環(huán)境結構進行合理規(guī)劃時改善城市環(huán)境的重要手段。環(huán)境結構包括生活區(qū)、商業(yè)圈、工業(yè)區(qū)，其中工業(yè)區(qū)對城市環(huán)境污染最為嚴重。因此，首先需要合理對城市工業(yè)區(qū)進行布局，特別是重工業(yè)工廠不宜過度集中，這樣能夠在一定程度上降低污染物的排放。同時，工業(yè)工廠必須要強制配備污染物處理系統(tǒng)，例如廢棄處理設備、污水凈化設備等，以此來減少對環(huán)境的污染[1]。其次，減少交通運輸廢棄污染，關鍵在于優(yōu)化發(fā)動機的燃燒設計，不斷提高汽油的燃燒質(zhì)量。還可以通過對城市交通出行進行合理規(guī)劃，降低汽車出行次數(shù)，減少尾氣排放。最后，還可以加大城市綠化面積，綠葉樹木能夠有效吸附大氣中的顆粒灰塵，達到凈化空氣的目的。

3.3 加大對綠色行業(yè)政策扶持

當前，我國城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護面臨著嚴峻的形式，必須要徹底轉(zhuǎn)變以往的發(fā)展思路，對環(huán)境保護的管理機制和城市產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化調(diào)整。以新興工業(yè)化的基本要求為指導，環(huán)境保護部門根據(jù)現(xiàn)代化發(fā)展需求制定城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。對于那些新興產(chǎn)業(yè)中低污染、高效益、高技術的產(chǎn)業(yè)要加大支持力度，重點扶持那些資源占用少、環(huán)境污染低且具有高附加值的技術型產(chǎn)業(yè)[2]。通過減免賦稅、加大財政支持等手段來發(fā)展新型綠色產(chǎn)業(yè)。此外，還可以提高準入門檻，確保城市產(chǎn)業(yè)的結構和質(zhì)量。

3.4 做好生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

隨著城市化建設進程的不斷深入，人們的生活水平越來越高，城市人口逐年攀升，而日常工作生活中所產(chǎn)生的生活垃圾也隨之增加。因此做好環(huán)境保護規(guī)劃對于改善城市生活環(huán)境，提高城市生態(tài)建設，推動城市經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的意義。在今后的城市經(jīng)濟發(fā)展以及城市規(guī)劃中，就需要立足于環(huán)境保護、人與自然和諧相處等方面，以城市規(guī)劃為切入點，加強對城市環(huán)境污染進行治理和保護。當然，這也是城市經(jīng)濟發(fā)展的必然需求，是現(xiàn)代社會進步的著力點。

4 結語

總而言之，在城市經(jīng)濟發(fā)展過程中，環(huán)境保護規(guī)劃是其非常重要的組成內(nèi)容。相關管理部門必須要加大對環(huán)境保護規(guī)劃的重視?；蛟S短期內(nèi)環(huán)境保護收益不明顯，但從城市經(jīng)濟長遠發(fā)展來看，環(huán)境保護規(guī)劃能夠為城市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造巨大的效益。