高校信息化應用要以融合為先

沈富可

目前，信息技術(shù)和手段在跟教育、教學的融合上非常不夠，還談不上深度融合或創(chuàng)新融合。在大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能……各種新技術(shù)的大背景下，高等教育信息化界有不少熱點，很多學校在不同方面進行了非常有益的探索。總結(jié)下來，至少有三個方面令人印象深刻。那就是，教育大數(shù)據(jù)分析、信息技術(shù)支持下的一站式服務以及網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

由于學生注冊是學生到各自學院進行現(xiàn)場注冊報到，而學院工作人員是有工作時間限制的，一般是正常工作時間，因此學生將會集中在學院工作人員工作時間進行注冊報到，工作量較大，工作強度高。

關(guān)于教育大數(shù)據(jù)的探索

教育大數(shù)據(jù)的探索主要集中在基于已有消費數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)的管理和服務支持方面，包括家庭經(jīng)濟困難學生預警系統(tǒng)、網(wǎng)格化管理多維數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)具有學生畫像、學生行為預警（在校狀況、學業(yè)、消費、身心健康）、學生家庭經(jīng)濟狀況分析、學生綜合數(shù)據(jù)檢索、學生群體分析等功能，能夠輔助學工部門、院系管理者和輔導員開展學生安全教育管理、學生心理健康輔導、精準資助等工作。

通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析（包括招生數(shù)據(jù)分析、學生數(shù)據(jù)分析、畢業(yè)數(shù)據(jù)分析、教師數(shù)據(jù)分析、課程數(shù)據(jù)分析、成績數(shù)據(jù)分析、就業(yè)數(shù)據(jù)分析、高校資產(chǎn)數(shù)據(jù)分析等）及行為數(shù)據(jù)分析（包括校食堂就餐情況分析、一卡通消費行為分析、上網(wǎng)行為分析、圖書借閱行為分析、圖書館使用時長、上網(wǎng)時長/流量和成績之間的相關(guān)性分析等），可以對學校在校生情況、課程情況、科研成果、獎助情況、教工情況等方面進行直觀了解和對比。

同時，結(jié)合歷年數(shù)據(jù)變化規(guī)律，可以為決策者、管理者提供依據(jù)和新思路。相較于傳統(tǒng)的校園管理，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，使得教育決策由“經(jīng)驗化”轉(zhuǎn)向“科學化”，數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策將變得越來越可靠。但目前的應用案例主要體現(xiàn)在提高、改進管理和服務上，教育大數(shù)據(jù)在直接幫助學習者提高學習效果、提升教學質(zhì)量、進行宏觀決策等方面的案例還不多見。

一站式服務在高校的探索

信息技術(shù)支持下的一站式服務在高校信息化治理過程中開始逐步得到?jīng)Q策者的關(guān)注，有些學校的一站式服務正在逐步引發(fā)所在高校的服務流程優(yōu)化，在“倒逼”高校的治理和改革方面有良好的探索。

一站式服務從技術(shù)上是一種基于工作流的流程應用實現(xiàn)，技術(shù)本身并不難實現(xiàn)，之所以在有些高校落地困難，關(guān)鍵原因是一站式服務的本質(zhì)是高校管理和服務流程、方式的變革。

作為高校優(yōu)化管理和服務的切入點，“一站式服務”可以把行政及公共服務等項目集中在一個線下（或線下線上結(jié)合）的服務中心，推行“一站式服務、一個窗口受理、一張表單告知、一個流程審批、一次性結(jié)賬”的服務方式，打破職能部門之間的管理界限，做到真正服務上“以用戶為中心”。

從實踐中可以看出，一站式服務可以實現(xiàn)師生業(yè)務辦理“最多跑一次”、數(shù)據(jù)收集“最多填一次”的問題，通過線上線下的結(jié)合，也可以將各種數(shù)據(jù)進行記錄，從而為服務人員的績效考核提供數(shù)據(jù)依據(jù)。這項探索的最大價值在于，通過業(yè)務流轉(zhuǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)之間的數(shù)據(jù)獲取，將每個環(huán)節(jié)對應的業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)在一定范圍公開，從而“倒逼”業(yè)務部門進行業(yè)務優(yōu)化；同時，應師生的服務需求，進行跨部門業(yè)務流程優(yōu)化、重組，踐行“以學習者為中心”的管理和服務理念，實現(xiàn)高校從管理到治理的機制創(chuàng)新。

網(wǎng)絡(luò)信息安全的進一步推進

在網(wǎng)絡(luò)及信息安全方面，隨著各級教育行政部門以及高校成立網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導小組辦公室（簡稱網(wǎng)信辦，大多直接接受學校黨委的領(lǐng)導），學校網(wǎng)站與信息系統(tǒng)安全方面的工作得到空前的重視。各高校紛紛進行網(wǎng)站、信息系統(tǒng)等保測評，以及采取了一系列“防網(wǎng)頁篡改”、“防數(shù)據(jù)泄露”、“防業(yè)務中斷”等軟硬件設(shè)施，加強網(wǎng)絡(luò)及信息安全制度建設(shè)。然而，網(wǎng)絡(luò)及信息安全除了網(wǎng)站、應用系統(tǒng)安全之外，還包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等。因此，在開展高校的網(wǎng)絡(luò)及信息安全保障實施之前，應該先進行系統(tǒng)性設(shè)計，要系統(tǒng)梳理學校相關(guān)物理場所、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等設(shè)施，然后才是安全級別、保障機制、評價方法等。

單就數(shù)據(jù)安全而言，還有一個數(shù)據(jù)權(quán)屬關(guān)系、個人隱私保護的問題，如師生個人信息，姓名、年齡、住址、身份證號等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，權(quán)屬應該是師生個人的。學校應該保障好個人授權(quán)給學校代為管理的個人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前高校很多信息系統(tǒng)累積下來的數(shù)據(jù)大多是面向管理的，包括人、財、物的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及部分資源數(shù)據(jù)，對行為數(shù)據(jù)的收集比較有限。涉及到數(shù)據(jù)安全的工作也主要是面向人、財、物的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及資源數(shù)據(jù)，而且是剛剛起步。起步較早的學校已經(jīng)開始了數(shù)據(jù)類型、權(quán)屬關(guān)系以及保護級別的劃分工作。

目前急切需要解決的問題有：第一是梳理數(shù)據(jù)類型及權(quán)屬關(guān)系、系統(tǒng)的服務范圍及服務等級；第二是信息化建設(shè)與使用過程中不同主體的角色及安全規(guī)范；第三是建立一套技術(shù)架構(gòu)以及管理機制保障這些目標的實現(xiàn)。教育行業(yè)的數(shù)據(jù)安全總體來說仍處于比較初級的階段，重視不夠、體系不全、機制不順、保障不力。做好數(shù)據(jù)安全工作需要一個健全的保障體系，該體系除了一支有力的隊伍之外，還需要從制度設(shè)計和技術(shù)設(shè)計兩個層面進行相互補充。

直面核心問題

教育行業(yè)中的信息化應用離用戶的期待還有很大差距。信息技術(shù)和教育、教學的融合還談不上深度融合或創(chuàng)新融合。歐美高校的信息化應用案例很難直接作為中國高校推進教育信息化的參考范例，管理科學中的很多理論和模型也很難直接應用于解決高校的管理信息化問題。因此，推進信息技術(shù)與高校管理教學的深度融合、創(chuàng)新融合挑戰(zhàn)巨大，只有依靠我們自己的隊伍進行融合探索。相信在新的一年里，教育信息化會繼續(xù)在數(shù)據(jù)分析、優(yōu)化管理、移動支持等方面進行探索。

新時代下，我們不缺少理念，缺少的是如何使“理念”在所在的高校中“落地”和“內(nèi)化”。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“倒逼”邏輯在于外部發(fā)起，那就是“我顛覆你，而跟你無關(guān)”，而教育信息化“推動”邏輯是在一個傳統(tǒng)的組織內(nèi)部，“一個邊緣的技術(shù)部門要對一幫核心的業(yè)務部門說三道四”，其中的難度可想而知。因此，在迎接高?！半p一流”建設(shè)、深化高校教學及管理改革的過程中，要做到深度融合或創(chuàng)新融合，急切需要總結(jié)和分析之前的信息化建設(shè)和發(fā)展的問題及挑戰(zhàn)。直面這些問題，在學校層面進行信息化“頂層設(shè)計”，除了需要互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)之外，更需要創(chuàng)新建設(shè)理念、人才隊伍及建設(shè)模式。希望在信息化的建設(shè)中“減少折騰”，避免工程型的建設(shè)與評價，期待更多的信息化“頂層設(shè)計”以及實施案例出現(xiàn)。希望針對這些案例的效果經(jīng)過三到五年的使用后，再由我們的師生做出評價，從而實現(xiàn)信息化對學校的發(fā)展和改革的有力支撐。

相關(guān)鏈接

華東師范大學的信息化建設(shè)一直走在國內(nèi)高校的前列。在信息化應用上，他們起步又早又快——最早開始做大數(shù)據(jù)應用，最早開始將一卡通完全虛擬化，最早提出以工作流的方式變革學校的管理流程。