沉下身子扎根橫山村 竭心盡力為民謀小康

張兵

2016年5月，隨著廣東省新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅戰(zhàn)的正式打響，郭宏亮作為交通運輸部珠江航務(wù)管理局扶貧工作隊的一員，被選派到定點幫扶村——陽江市陽西縣塘口鎮(zhèn)橫山村擔(dān)任第一書記。通過2年多的努力，橫山村2016、2017年共84戶149人順利脫貧，人均可支配收入從2015年的8700元上升到2017年的13000元。村容村貌改善了、村民增收致富能力增強了，逐步實現(xiàn)了從“輸血”扶貧到“造血”脫貧的轉(zhuǎn)變，橫山村脫貧小康的愿望正在慢慢變?yōu)楝F(xiàn)實。

沉下身子扎根村里 走村串戶摸清底數(shù)

“摸清底數(shù)，才能做到心中有數(shù)?！眮淼綑M山村的第一天，剛在村委駐地安頓下來，郭宏亮就和村兩委進(jìn)行了座談，詢問了解全村基本情況，這一談就是一個下午，感覺總有說不完的話，需要幫助解決的問題很多很多。

接下來的日子里，按照對貧困村和貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別的規(guī)定和程序，奔走在各個自然村和貧困戶家中，在田地里和村民拉家常，成為了他的工作常態(tài)。不到兩個月，就走遍了所有自然村，走訪了所有貧困戶，基本摸清了村兩委班子、黨建基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟、種養(yǎng)殖發(fā)展、貧困深度和民風(fēng)民俗等情況。

橫山村位于陽西縣西北部，面積14.5平方公里，共有14條自然村，693戶居民，2832人。其中，貧困戶105戶，貧困人口230人，有勞動能力貧困戶人均可支配收入不足4000元。30戶貧困戶仍住在老舊危房里，有的貧困戶還過著米飯加鹽的貧苦生活，郭宏亮看到這些感覺心里發(fā)酸，內(nèi)心觸動很大，也暗暗發(fā)下了“貧困戶不脫貧絕不離開”的誓言。

強化黨建引領(lǐng)作用 打造為民服務(wù)鐵軍

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。面對橫山村黨支部被定為軟弱渙散基層黨組織的現(xiàn)狀，郭宏亮深感肩上的重?fù)?dān)，下定決心將推動基層黨組織建設(shè)作為駐村工作的突破口和抓手，努力為橫山村打造一支永不撤走的工作隊。一方面，在換屆選舉中，配合塘口鎮(zhèn)委選優(yōu)配強村“兩委”班子。編制《橫山村2016—2018年黨建工作方案》，組織開展軟弱渙散組織整頓和黨支部規(guī)范化建設(shè)行動，帶領(lǐng)大家深入查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。另一方面，以“黨建微講堂”為載體，為廣大黨員和群眾宣講黨的十九大精神以及國家扶貧、惠農(nóng)富農(nóng)等政策，進(jìn)一步激活村黨組織在脫貧攻堅中的“火車頭”作用。

在解決好思想認(rèn)識問題的同時，在局黨組和地方相關(guān)部門的大力支持下，他還積極同省、市、縣相關(guān)部門協(xié)調(diào)，為橫山村爭取到“紅色村”黨建示范工程，不斷夯實橫山村的黨建硬件設(shè)施。據(jù)了解，該項目不僅包含了橫山村黨建文化廣場項目，還將投資180萬元新建辦公場所，規(guī)劃了便民服務(wù)大廳、黨員活動室、農(nóng)家書屋、農(nóng)資服務(wù)站等功能服務(wù)室。他說道，我們要把村“兩委”打造成服務(wù)群眾的基層鐵軍，將村辦公場所打造成為一個推進(jìn)黨的建設(shè)、服務(wù)廣大群眾、豐富群眾文化生活的新陣地。

走田間訪農(nóng)戶了解訴求 爭取政策排憂解難暖民心

為將幫扶工作開展好，把村里的情況摸清吃透，郭宏亮每月只回家探望一次家人。每次離開家時看到還在咿呀學(xué)語的孩子，心里很不是滋味，但當(dāng)腦海中浮現(xiàn)出橫山村貧窮落后現(xiàn)狀和村民們滿懷期待的臉龐時，他總是拋開家里的事匆匆趕回村里。

由于駐村工作紛繁復(fù)雜，郭宏亮經(jīng)常利用中午和傍晚時間到村民家里走訪，不僅與村民縮短了距離、建立了感情，也更加精準(zhǔn)地掌握了村民們存在的困難和訴求，摸清了影響村級經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題。

2年中，郭宏亮常奔走于陽西縣政府部門和橫山村之間，不停地同相關(guān)部門溝通，尋求政策、資金和項目支持。在縣級民政部門支持下，橫山村符合政策的完全或部分喪失勞動能力貧困人口全部納入社會保障，做到應(yīng)保盡保，因扶盡扶。為解決住有所居難題，通過自建，墊資代建等辦法，完成了橫山村30戶貧困戶危房改造任務(wù)，共發(fā)放危房改造補助資金120萬元。為解決因病致貧返貧現(xiàn)象，除為所有貧困戶購買城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險外，還聯(lián)系陽江市醫(yī)院到村開展“健康同行，愛心相連”扶貧義診慰問活動，受惠群眾達(dá)600多人次。為43名貧困學(xué)生落實助學(xué)政策，小學(xué)至高中的學(xué)生每學(xué)年獲3000元助學(xué)款，大專生每學(xué)年獲6000元助學(xué)款。

2年多以來，橫山村的幫扶工作和貧困戶的脫貧進(jìn)程也一直牽掛著珠航局干部職工的心。局黨組書記、局長王建華多次召開專題會議研究部署橫山村幫扶工作，帶隊走訪陽江市和陽西縣相關(guān)部門對接協(xié)調(diào)幫扶政策和項目，深入橫山村實地調(diào)研督導(dǎo)工作進(jìn)展。其他局黨組班子成員也多次帶隊到橫山村開展幫扶調(diào)研、節(jié)日慰問、捐資助學(xué)等活動。與此同時，還搭建了珠航局全局職工同橫山村貧困人員之間的橋梁，幫扶責(zé)任人與困難戶建立起“一對一”的幫扶聯(lián)系，先后為幫扶戶送去慰問品和慰問金近20萬元。

“村民的事就是珠航局幫扶工作隊的事，貧困戶的困難和訴求就是我們的工作任務(wù)?！惫炅两?jīng)常把這句話掛在嘴邊?？吹截毨舳甲∵M(jìn)了新房子里，不用再面對雨季外面下大雨家里下小雨的窘境，因病致窮、因病返貧，因?qū)W致貧、因?qū)W返貧等現(xiàn)象也得到極大改善時，郭宏亮的臉上掛滿了憨厚的笑容。

夯實基礎(chǔ)優(yōu)化環(huán)境 橫山村舊貌換新顏

“落后不容忽視，改變迫在眉睫。”為改變橫山村基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，在局黨組的大力支持下 ，郭宏亮積極加強同市縣相關(guān)部門的對接協(xié)調(diào)，多方奔走尋求項目和資金支持，累計啟動或正在推進(jìn)的幫扶項目5個，預(yù)計總投入資金900萬元。其中，投入280萬元對年久失修的革命遺址泰安堡進(jìn)行系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù)，投入40萬元改建斗爭史料展覽館，投入近180萬元修建黨建文化廣場和村委辦公樓。在局的支持下，還向省直有關(guān)部門爭取到20萬元資金支持，實施了黨建強基項目，改善了村委會辦公環(huán)境，建立了黨建宣傳陣地。

為方便村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和對外出行，郭宏亮還積極推動橫山村2.5公里村道硬化項目，共籌集建設(shè)資金90萬元。同時，充分發(fā)揮單位行業(yè)優(yōu)勢，同省交通部門和當(dāng)?shù)亟煌ú块T等單位多次溝通協(xié)調(diào)，開展橫山村車頭崗危橋改造項目申報工作，此項目預(yù)計投資310萬元，目前項目正在開展前期工作。

經(jīng)過2年多的努力，村民們的生產(chǎn)生活環(huán)境不斷美化，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，橫山村舊貌換了新顏。

學(xué)透政策發(fā)展產(chǎn)業(yè) 全力摘掉貧窮帽子

如何改變收入來源渠道少、增收能力弱的現(xiàn)狀，推動輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變，真正幫助橫山村群眾脫貧致富，是郭宏亮一直在思考的問題。

一方面，他反復(fù)給貧困戶講政策講方法，并邀請專家和技術(shù)人員給貧困戶授課，傳授農(nóng)業(yè)和就業(yè)技術(shù)，并從思想上引導(dǎo)貧困戶消除“等靠要”思想，依靠自身努力擺脫貧困。按照“一戶一策“的要求，根據(jù)不同家庭實際情況，為他們出謀劃策，找尋出路，并選定了5名村民作為橫山村致富帶頭人，帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，貧困戶在養(yǎng)殖中遇到的技術(shù)問題和銷售問題，致富帶頭人做到傳幫帶，使貧困戶增強了脫貧致富的信心。

另一方面，積極開展產(chǎn)業(yè)幫扶。建立當(dāng)?shù)靥厣凹t姑娘“紅薯產(chǎn)業(yè)基地50畝，在家務(wù)農(nóng)的貧困戶每戶1畝以上。48戶有勞動力貧困戶共164人，參加廣東粵電集團光伏入股項目，每人入股8000元，每年都可分紅。為26戶貧困戶購買了20頭母牛、10臺耙田機和肥料薄膜一批，按扶貧政策實施了產(chǎn)業(yè)“以獎代補”。按“一戶一策”的要求幫助貧困戶搭建了30畝蔬菜大棚。通過實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目，貧困戶都獲得了穩(wěn)定的收益。

郭宏亮表示，除實施產(chǎn)業(yè)幫扶拓寬收入來源外，還帶領(lǐng)貧困戶參加市縣組織的招聘會，積極幫助貧困戶就近就業(yè)，累計轉(zhuǎn)移就業(yè)68人，在促進(jìn)穩(wěn)定增加收入的同時，還為就業(yè)人員發(fā)放了就業(yè)獎勵。下一步，村兩委還將進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，繼續(xù)開辟集體增收和脫貧致富新渠道，提升貧困戶自我造血能力。

經(jīng)過兩年的努力，橫山村產(chǎn)業(yè)從無到有，基層組織從軟弱渙散到運轉(zhuǎn)有力，村容村貌從臟亂差到干凈整潔，貧困村面貌發(fā)生了明顯的變化，橫山村民人均可支配收入從2015年的8700元增長到2017年13000元，貧困戶人均可支配收入從不足4000元增長到9800元，貧困戶正與其他群眾一道走上增收致富的小康路。

他用實際行動，向大家展示出了珠航局扶貧工作隊不忘初心、牢記使命，扎根基層為民謀幸福的堅強決心和昂揚斗志。