摘 要 曾國藩重刑思想是曾國藩刑事法律思想的重要組成部分。曾國藩在長期的政治生涯中,形成了重典“治民”、“治軍”、“治吏”的法制思想,并將其付諸實(shí)踐,經(jīng)過曾國藩治理的地區(qū),局勢相對穩(wěn)定,吏治相對清明。曾國藩重刑思想的研究,對于正確認(rèn)識曾國藩法律思想,對于傳統(tǒng)文化的繼承都具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值和歷史意義。
關(guān)鍵詞 曾國藩 重刑 治民 治軍 治吏
基金項(xiàng)目:湖南省教育廳一般項(xiàng)目“曾國藩刑事法律思想研究”(14C0600);湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金基地項(xiàng)目“曾國藩法律思想研究”(16JD33)。
作者簡介:李晶,湖南人文科技學(xué)院法學(xué)院講師,研究方向:法律史與法律思想史。
中圖分類號:D929 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.005
曾國藩生活在中國社會發(fā)生急劇變化的晚清時代,階級矛盾與民族矛盾尖銳——對內(nèi)要平定太平天國運(yùn)動與捻軍起義,對外面臨著西方國家的大肆入侵。在此背景之下,曾國藩刑事法律思想極具時代特征,他強(qiáng)調(diào)禮是治理國家的根本,封建綱常禮教是維護(hù)清政府統(tǒng)治的基礎(chǔ)的前提下,為了挽救清政府的統(tǒng)治危機(jī),糅合了法家的“重刑思想”,提出“嚴(yán)刑以致乂安”的主張。據(jù)此,曾國藩在治民、治軍、治吏等方面都采用了重刑。
一、重典治民
曾國藩通過對當(dāng)時清政府所處情勢分析后認(rèn)為:清政府處于“亂世”,應(yīng)“重典治民”。從重刑思想出發(fā),曾國藩窮兇極惡的鎮(zhèn)壓各地農(nóng)民起義。
曾國藩在《與湖南各州縣公正紳耆書》的書札中明確指明了當(dāng)前清政府正處在“有事之秋”,“應(yīng)嚴(yán)立團(tuán)規(guī),力持風(fēng)化”。并賦予“團(tuán)長、族長”懲治大權(quán),“輕則治以家刑,重則置之死地?!睂τ凇疤颖⑻佑?,經(jīng)過鄉(xiāng)里劫掠擾亂者,格殺勿論。其有匪徒痞棍,聚眾排飯,持械抄搶者,格殺勿論”。 對待起義的農(nóng)民主張重刑懲治,格殺勿論。
曾國藩在呈上的《嚴(yán)辦土匪以靖地方折》中明確提出:“平居造作謠言,煽惑人心,白日搶劫,毫無忌憚。若非嚴(yán)刑峻法,痛加誅戮,必?zé)o以折其不逞之志,而銷其逆亂之萌。臣之愚見,欲純用重典以鋤強(qiáng)暴。但愿良民有安生之日,即臣身得殘忍嚴(yán)酷之名亦不敢辭?!庇纱丝梢?,曾國藩甚至不顧忌個人名譽(yù),為了維護(hù)清政府統(tǒng)治不惜獲取“殘忍嚴(yán)酷之名”,對普通民眾都不惜施以重刑。曾國藩在該奏折中還明確提到,其在湖南團(tuán)練期間,對于“匪類”(包括教匪、盜匪、痞匪以及游匪),尤其是游匪,均認(rèn)真查拿,“遇有形跡可疑,曾經(jīng)搶掠結(jié)盟者,即用巡撫令旗,恭請王命,立行正法”。并“寓館設(shè)審案局,派委妥員二人,拿獲匪徒,立予嚴(yán)訊”。曾國藩之所以強(qiáng)調(diào)實(shí)施重刑,在于他對當(dāng)時清政府時局的理解:“當(dāng)此有事之秋,強(qiáng)弱相吞,大小相侵,不誅鋤其刁悍害民者,則善良終無聊生之日。不敢不威猛救時,以求于地方有益” 。
曾國藩在呈上《拿匪正法并現(xiàn)在幫辦防堵折》中明確提出對搜拿的匪徒,可以隨時正法。對搜拿匪徒采取的方式也進(jìn)行了奏報(bào):“或簽派兵役緝拿,或札飭紳士踩捕,或著落戶族勒令跟交,或即令事主自行擒縛。”“一經(jīng)到案訊明,立予正法。計(jì)斬決之犯壹百肆名,立杖斃下者貳名,監(jiān)斃獄中者叁拾壹名?!北惶幩赖臄?shù)據(jù)不包括“各州縣擒拿匪黨”,曾國藩認(rèn)為“雖用刑稍過于嚴(yán)峻,而地方頗藉以安靜” 。
在與太平天國戰(zhàn)斗的過程中,曾國藩對待太平軍更是毫不手軟的屠戮。如曾國藩在太平天國起義期間,對于參與其中的人,不進(jìn)行身份上的任何區(qū)分,也不考慮情節(jié),都施以極刑。 同治三年,曾國藩攻陷天京后,就率領(lǐng)湘軍對太平天國大肆屠殺,“三日之內(nèi)斃賊共十余萬人” 。
曾國藩為了維護(hù)統(tǒng)治秩序,希翼通過采取重刑的方式,以重法威懾民眾,達(dá)到使民眾畏法懼法,違法者因畏懼而不敢再犯,守法者因懼怕而不敢所為的目的。
二、重典治軍
曾國藩對湘軍的治理軍隊(duì)的過程中,為了嚴(yán)肅軍紀(jì),提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,對軍隊(duì)制訂了一系列的整改措施和規(guī)定。
咸豐六年曾國藩作《陸軍得勝歌》,在紀(jì)律號令部分明確要求“不許吸煙并賭博,不許高聲大喧嘩;奸淫擄掠定要斬,巡更傳令都要查”。在此,曾國藩對軍人的行為作出了禁止的規(guī)定:軍人不得吸煙、賭博,不得大聲喧嘩;對于奸淫擄掠行為更是處以極刑。
咸豐八年,曾國藩作《愛民歌》,曾國藩寫愛民歌的目的在《愛民歌》中得到了明確的詮釋:“官兵賊匪本不同,官兵是人賊是禽。官兵不搶賊匪搶,官兵不淫賊匪淫。若是官兵也淫搶,便同賊匪一條心。官兵與賊不分明,到處傳出丑聲明” 。曾國藩以此加強(qiáng)了湘軍的紀(jì)律性,并贏得民心。
咸豐十一年,時任兩江總督的曾國藩作《勸誡淺語十六條》,用淺顯通俗的語言,分別給州縣官員、湘軍營官、衙門委員、地方紳士等進(jìn)行勸諫,其中“勸誡營官四條”,分別是:“禁騷擾以安民,戒煙賭以儆惰,勤訓(xùn)練以御寇,尚廉儉以服眾”。曾國藩針對湘軍營官,首重“安民”,認(rèn)為“帶兵之道以禁止騷擾為第一義。百姓最怕者,惟強(qiáng)擄民夫,強(qiáng)占民房二事?!瓰闋I官者,先禁此二事,便于淫搶壓買等事一一禁止” ;“戒煙”、“戒賭”則在于重視軍隊(duì)的作風(fēng)建設(shè),同時要求將領(lǐng)與軍人“勤訓(xùn)練”、“尚廉儉”。
曾國藩為了規(guī)范對湘軍的管理制定《營規(guī)》,以制度的形式來嚴(yán)肅軍紀(jì),以此來增強(qiáng)湘軍的戰(zhàn)斗力。涉及從嚴(yán)治軍的內(nèi)容主要包括“禁擾民之規(guī)”以及“禁洋煙等事之規(guī)七條”。“禁擾民之規(guī)”的具體內(nèi)容與《愛民歌》內(nèi)容一致,如前所述,在此不再贅述?!敖鬅煹仁轮?guī)七條”中明確指出:禁止洋煙;禁止賭博;禁止喧嘩;禁止奸淫;禁止謠言;禁止結(jié)盟拜會;禁止異服。 為了將這些措施執(zhí)行到位,還在“稽查之規(guī)”中明確規(guī)定“查街”,即“每日派什長及親兵數(shù)人,至營盤附近街市稽查。如有擾民者,吸洋煙、賭博者,立即拿回究辦?!痹鴩鶕?jù)兵勇行為對軍紀(jì)危害程度的大小,明確規(guī)定了不同的懲治方法??傮w來看,曾國藩希翼通過嚴(yán)厲的刑罰,使兵勇不敢犯此類行為,以此來達(dá)到依法治軍、從嚴(yán)治軍以及提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的目的。
曾國藩在治理軍隊(duì)的過程中,將“愛民”置于其治軍的首要地位,并以此來作為曾氏治軍的首要軍紀(jì),此外,還制定了一系列從嚴(yán)治軍的軍紀(jì),對于戰(zhàn)場臨陣脫逃、假冒軍功者更是處以死刑。曾國藩認(rèn)為通過這些方式可以提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力和凝聚力,達(dá)到“保家衛(wèi)國”的目的。
三、重典治吏
曾國藩在長期的從政生涯中認(rèn)識到整飭吏治是得民心、緩解民間疾苦的關(guān)鍵因素,也是挽救清政府統(tǒng)治危機(jī)的保障。曾國藩在《備陳民間疾苦疏》奏稿中明確指出:民心渙散的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國貧,而民心渙散的緣由在于民間疾苦,這主要是由“銀價(jià)太昂,錢糧難納”、“盜賊太眾”、“冤獄太多”造成。 為了解決這些問題,曾國藩在其力所能及的范圍內(nèi),薄賦稅,要求其所轄官員“勤廉謙自矢”。 希翼以整飭吏治、清理積案以及公正司法的方式達(dá)到安民的目的,以此來維護(hù)當(dāng)時岌岌可危的統(tǒng)治以及維護(hù)社會穩(wěn)定。
(一)制定規(guī)則以制約官吏的行為
曾國藩以州縣為整飭吏治的基礎(chǔ),認(rèn)為“吏治有常者也,可先立法而后求人?!逼鋸?qiáng)調(diào)的是要以規(guī)則來約束官員的行為,尤其是基層官員。在曾國藩親自作的《勸誡淺語十六條》中,勸誡州縣官吏的有四條,要求州縣官員“治署內(nèi)以端本”、“明刑法以清訟”、“重弄濕以厚生”、“崇儉樸以養(yǎng)廉”。
同治七年八月,曾國藩調(diào)任直隸總督。上任后發(fā)現(xiàn)同治七年以前的積案多達(dá)一萬二千多件,其數(shù)量之多,實(shí)屬罕見。曾國藩認(rèn)為對積案的清理有利于舒緩民怨,對于吏治腐敗也是一種打擊。為了有效清理積案,曾國藩制定了《直隸清訟事宜十條》和《直隸清訟期限功過章程》?!吨彪`清訟事宜十條》側(cè)重于提高官吏的清理積案的效率,規(guī)定:“通省大小衙門公文宜速”、“保定府發(fā)審局宜首先整頓”、“州縣須躬親六事,不得盡信幕友丁書”、“禁止濫傳濫押,頭門懸牌示眾”、“禁止書差索費(fèi)”、“四種四柱冊按月呈報(bào)懸榜”、“嚴(yán)治盜賊以弭隱患”、“訟案久懸不結(jié),核明注銷”、“分別皂白,嚴(yán)辦誣告、訟棍”、“獎借人才,變易風(fēng)俗”。每條之下進(jìn)行了詳細(xì)的說明,并明確了對違背者的懲處?!吨彪`清訟期限功過章程》則側(cè)重于對官吏清理積案的功過獎懲,其規(guī)定詳盡,懲處更是嚴(yán)厲。
(二) 嚴(yán)懲貪官污吏
曾國藩吏治思想的重心之一是重典治吏,也是其法律思想的重要組成部分。曾國藩認(rèn)為要做一個好官,必須具備勤、恕、廉、明的基本素質(zhì)。 對于貪污賄賂行為絕不姑息,一經(jīng)查出則嚴(yán)懲不貸。
如同治四年十二月,在《查復(fù)吳昌壽張曜參案折》中,曾國藩在查證被參官員的情況后,認(rèn)為:遂平縣知縣文玉“勒捐被訴”屬實(shí),應(yīng)將其即行革職;鄧州知州黃縉昌“貪劣”無“可指之跡”,不作懲處;汝陽令蘊(yùn)琛實(shí)則“清廉剛正,實(shí)心任事”,應(yīng)官復(fù)原職。 在《查復(fù)山東撫藩等參款折》中,曾國藩在查證被參官員情況后,認(rèn)為:藩司丁寶楨“功多過少,眾望允孚,應(yīng)免其置議”。候補(bǔ)道王繼庭“才尚可用,并無劣跡,應(yīng)開復(fù)原官”。而兗沂曹濟(jì)道盧朝安因“心術(shù)險(xiǎn)卑,聲明尤劣,雖經(jīng)告病開缺,仍勒令休致”;署齊河縣知縣李均“貪鄙妄為,應(yīng)即行革職”。 同治六年九月,在《甄別府縣等官折》中,曾國藩將與“廉明相?!钡墓賳T如徐州府知府郜云鵠、江蘇升用知府候補(bǔ)同知縣直隸州金鴻保、江蘇新陽縣知縣戴元鼎、江蘇宜興縣知縣鄭猗菉、荊溪縣知縣張喬林、安徽南陵縣知縣蔚元昆等六位官員根據(jù)其所犯罪行的輕重或降職、或教職改用、或留省查看、或革職。 同治七年六月,上奏擬將“平日橫行不法、劣跡多端、兇暴異常”的江西補(bǔ)用副將胡開泰正法。 同治八年三月,更是針對整飭吏治,在《舉劾屬吏折》中,就“劣跡尤著者甄核十一人”,針對尚未核實(shí)清楚的十余人,將進(jìn)一步進(jìn)行查證,并進(jìn)行相應(yīng)的懲處。
四、結(jié)語
曾國藩所處的是一個動蕩的時代,其重刑思想的形成,與其所處的時代背景是一致的。曾國藩在面對內(nèi)有農(nóng)民起義,外有外國侵略者入侵的境況時,作為晚清統(tǒng)治的忠實(shí)擁護(hù)者,曾國藩認(rèn)為針對此種亂世,應(yīng)該重典治世。他認(rèn)識到規(guī)則的重要性,曾制定了一系列的章程和制度;他主張要嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治民、治軍、治吏。通過曾國藩的努力,經(jīng)他治理過的地區(qū),吏治比較清明,多少減輕了民間疾苦。盡管曾國藩的重典治世的出發(fā)點(diǎn)是為了維護(hù)封建統(tǒng)治,但其重典“治民”、“治軍”、“治吏”的思想,卻并不是完全沒有意義的。
注釋:
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