恒大政企合作扶貧樣本

郭盼盼

當(dāng)下，在貴州省畢節(jié)市，一場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正如火如荼地進(jìn)行。

恒大一村、恒大二幼、恒大民族中學(xué)……在這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中，恒大的身影引人注目。恒大正式結(jié)對幫扶畢節(jié)市大方縣始于2015年恒大集團(tuán)董事局主席許家印許下的一個(gè)“三年之約”。當(dāng)年11月，在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。由此，中國的脫貧攻堅(jiān)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

在這一背景下，恒大響應(yīng)此號召，在會(huì)議結(jié)束后僅20天，便以“恒大速度”向貧困“宣戰(zhàn)”，與大方縣簽訂幫扶協(xié)議，捐資30億元，承諾助力大方縣18萬貧困人口于2018年底全部脫貧，這也成為中國民營企業(yè)與縣級單位攜手扶貧脫貧的先例。

而在去年，除大方縣外，恒大又承擔(dān)了畢節(jié)整市幫扶工作。許家印再次承諾，恒大再捐資80億元，共計(jì)110億元，通過產(chǎn)業(yè)、搬遷、就業(yè)等綜合扶貧措施，幫扶畢節(jié)100多萬貧困人口到2020年全部穩(wěn)定脫貧。

3年過去，恒大扶貧效果初顯。今年10月17日，在第五個(gè)國家扶貧日當(dāng)天，國務(wù)院扶貧辦宣布，又有85個(gè)貧困縣脫貧摘帽，畢節(jié)市黔西縣就是其中之一。而黔西縣的成功脫貧，離不開恒大的幫扶。3年來，恒大與當(dāng)?shù)卣剿鞒隽艘粭l獨(dú)特的政企合作扶貧模式，已成功幫扶畢節(jié)市30.67萬人初步脫貧。

易地搬遷“挪窮窩”

如今，距“三年之約”結(jié)束已不到一個(gè)月時(shí)間，但所有人對脫貧的信心卻是前所未有。“生活發(fā)生了天翻地覆的變化，我們家成功脫貧了，接下來也會(huì)有越來越多的人走出山溝溝，過上好日子。”49歲的周小軍笑著說。

周小軍是土生土長的畢節(jié)市大方縣人，一家7口曾擠住在一座破舊的木質(zhì)老房子里，妻子打零工，他有一份穩(wěn)定工作，雖不富足，但孩子讀書用功，一家人也對生活充滿希望。但2014年不幸降臨，在騎車中他意外摔倒，造成腿骨骨折，頸椎摔斷三節(jié)，手術(shù)后的他不能干重活，家里的頂梁柱倒下了，一家人陷入貧困的絕望中。

曾以為這輩子就“完了”的他，不曾想轉(zhuǎn)機(jī)來得那么快。2016年3月11日，鄉(xiāng)里的包組領(lǐng)導(dǎo)和村干部來到周小軍家告訴他，恒大集團(tuán)將在鳳山鄉(xiāng)修建幸福新村，每人按25平方米的標(biāo)準(zhǔn)分房，周小軍一家作為精準(zhǔn)扶貧幫扶對象，符合搬遷條件，可向村委提出申請，在民主評議通過后拎包入住。

面對這樣的“好事”，左鄰右舍難免質(zhì)疑。帶著“天上掉餡餅”的疑惑，在參觀完新村后，周小軍徹底放了心。如今，他的身體漸漸康復(fù)，一家人搬進(jìn)了恒大二村的兩層小洋樓里，窗明幾凈，柜子、座椅、窗簾等家具齊備?！皼]想到能住進(jìn)這么好的房子?！?/p>

由于對當(dāng)?shù)厍闆r比較熟悉，且考慮到他的身體狀況，周小軍被安排在居委會(huì)上班，其妻子則在當(dāng)?shù)卣块T介紹下，被安排在鳳山小學(xué)當(dāng)宿管。這樣一來，一家人每月有3200元的固定收入。他家還分配到了兩個(gè)蔬菜大棚，其妻子也在閑暇時(shí)到蔬菜基地務(wù)工，每天有70元收入。

在周小軍家的一面墻上，掛著20多張孩子的獎(jiǎng)狀，還有“持家女能手”和“畢節(jié)市就業(yè)脫貧示范戶”的牌子。“現(xiàn)在的精氣神都不一樣了?！弊鳛橐椎匕徇w和就業(yè)脫貧代表，周小軍在居委會(huì)輔助易地搬遷等工作，幫助更多人脫貧致富，成為脫貧后反哺社會(huì)的典型代表。

而在畢節(jié)還有很多像周小軍一樣的貧困百姓，畢節(jié)所在的烏蒙山區(qū)，是中國貧困面最廣、貧困程度最深的集中連片特困區(qū)之一，而畢節(jié)則是烏蒙山區(qū)的貧中之貧、困中之困，素有“八山一水一分田”之稱，7縣3區(qū)共有927.52萬人，2015年底貧困人口達(dá)115.45萬人，其中大方縣貧困人口為18萬人。而在恒大的幫扶下，如今大方縣舊貌換新顏，50個(gè)新村和縣城安置區(qū)奢香古鎮(zhèn)拔地而起，5000戶20000人和周小軍一樣，挪出“窮窩”搬進(jìn)新家。

在恒大援建的幼兒園，孩子們正開心地玩耍。

恒大在畢節(jié)援建的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。

值得一提的是，奢香古鎮(zhèn)不僅是易地移民安居地，在充分挖掘當(dāng)?shù)孛褡逄厣幕凸派菹惴蛉宋幕A(chǔ)上，已建成兼具觀光、旅游、體驗(yàn)、娛樂、餐飲、服務(wù)、購物功能于一體的特色小鎮(zhèn)，同時(shí)配套商業(yè)街、學(xué)校、醫(yī)院等。如今，易地搬遷項(xiàng)目一期已入住，招商引資也正如火如荼。44歲的陳國勇，如今已從危房搬進(jìn)奢香古鎮(zhèn)，兩個(gè)女兒分別在古鎮(zhèn)里恒大援建的小學(xué)和幼兒園讀書。迎著好時(shí)機(jī)，他積極創(chuàng)業(yè)，在奢香古鎮(zhèn)開辦小賣鋪，一天能有80元～100元收入，加上務(wù)工收入，已成功脫貧。在不久的將來，奢香古鎮(zhèn)還將進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩赵鍪?，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

吸納就業(yè)招聘會(huì)。

產(chǎn)業(yè)幫扶拔“窮根”

精準(zhǔn)扶貧要數(shù)量，更要質(zhì)量。當(dāng)下，積極參與精準(zhǔn)扶貧的企業(yè)不在少數(shù)，但如何才能高質(zhì)量地進(jìn)行扶貧、實(shí)現(xiàn)脫貧？恒大在實(shí)踐中給出了答案。

為讓村民搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧、能致富，在當(dāng)?shù)卣叭ㄒ黄健保ㄍㄋ⑼?、通路、場地鏟平等）基礎(chǔ)上，恒大因地制宜投入 57 億元，幫助畢節(jié)發(fā)展蔬菜瓜果和肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還引進(jìn)上下游龍頭企業(yè)，形成“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+基地”的幫扶模式。

在新村，易地搬遷貧困戶每一家都能被分配到至少兩個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。36歲的陶發(fā)軍是大方縣星宿鄉(xiāng)白菡溝村的貧困戶，2016年一家人搬進(jìn)了恒大援建的大方縣幸福七村，新村為其配套了冬蓀產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在陶發(fā)軍有80平方米的土地用于流轉(zhuǎn)種植冬蓀。

農(nóng)產(chǎn)品最怕什么？沒有市場。而借助恒大引進(jìn)的龍頭企業(yè)成熟的市場機(jī)制，扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“供、產(chǎn)、銷”一體化經(jīng)營，為貧困戶解決后顧之憂。如今，貧困戶戶均種植蔬菜2.5畝，年人均純收入超4100元。當(dāng)下，陶發(fā)軍在基地不僅能務(wù)工掙錢，還能在專業(yè)公司指導(dǎo)下學(xué)技術(shù)，再加上土地流轉(zhuǎn)、分紅收入，一家人日子越來越甜蜜。

如今，在恒大幫扶下，482個(gè)蔬菜、肉牛、中藥材、經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)化基地已在畢節(jié)建成。1億元恒大產(chǎn)業(yè)扶貧貸款擔(dān)?；?，擔(dān)?？傤~有10億元，已為334個(gè)蔬菜、肉牛等專業(yè)合作社發(fā)放貸款4.4億元。同時(shí)，完善本地產(chǎn)業(yè)鏈，43家上下游龍頭企業(yè)已成功引入。在七星關(guān)，恒大援建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園也已開放，對外展示各種新技術(shù)栽培的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)瓜果蔬菜，成為畢節(jié)市對外展示的重要窗口。

畢節(jié)自古有養(yǎng)牛傳統(tǒng)，但受限于當(dāng)?shù)赝僚Ｆ贩N不良、傳統(tǒng)養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低的問題，一直沒有形成品牌，帶動(dòng)作用也很弱。

為此，恒大集團(tuán)無償投入27億元，通過調(diào)配10萬頭純種安格斯牛和西門塔爾優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛，改良50萬頭土種牛等途徑，幫助畢節(jié)打造成中國西南地區(qū)最大的肉牛養(yǎng)殖基地，為全市脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其中，3年來，恒大在大方縣無償援建并投入使用335個(gè)肉牛養(yǎng)殖基地、6個(gè)扶貧牛超市、1個(gè)基因控制中心、1個(gè)疫病防控中心，已引調(diào)并繁育安格斯和西門塔爾優(yōu)質(zhì)母牛43006頭，改良當(dāng)?shù)赝僚?.3萬頭。

同時(shí)，恒大集團(tuán)還引進(jìn)中禾恒瑞等18家肉牛產(chǎn)業(yè)上下游龍頭企業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾通過青貯玉米種植、養(yǎng)殖基地務(wù)工、入股分紅等方式增收脫貧。僅在2018年一年，畢節(jié)農(nóng)民通過出售青儲(chǔ)玉米用作安格斯牛的飼料一項(xiàng)，預(yù)計(jì)總收入就達(dá)到1.8億元，是2017年起步之年的3倍以上。

劉順全家曾有三畝地，年收入僅一千多元，三個(gè)孩子學(xué)習(xí)生活開支全靠他打零工勉強(qiáng)維持。如今，他和其妻子通過恒大吸納就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)入純種安格斯牛第十六育種場工作，包吃包住，每個(gè)月共有6000元收入。由于被列為恒大肉牛產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)幫扶貧困戶，他們家每年還有2500元分紅。

結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，恒大還為畢節(jié)建成中藥材及經(jīng)果林基地35個(gè)，引進(jìn)一力制藥、香港恒暢等10家上下游龍頭企業(yè)，建立種子供應(yīng)、技能培訓(xùn)、種植、收購、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)化體系。貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、分紅，年人均純收入超5500元?？梢哉f，恒大這種因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“造血式”扶貧，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，已為畢節(jié)埋下了振興的種子。

全方位補(bǔ)足教育資源

有人說，寒門難出貴子。但在致貧因素復(fù)雜的當(dāng)下，對不少學(xué)子來說，或許只是少了一把推他們的力量。

恒大職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處郝老師說：“畢節(jié)百姓非常注重孩子教育?！钡吂?jié)也面臨教育資源不足的情況，大方縣教育局副局長孟光富說：“縣城有10多萬常住人口，但三年前只有1所公辦幼兒園。”

扶貧先扶智，阻斷貧困的代際傳遞，教育是關(guān)鍵。恒大通過建學(xué)校、強(qiáng)師資、設(shè)基金，全方位補(bǔ)足當(dāng)?shù)亟逃Y源缺口。如今，由恒大為大方縣援建的11所小學(xué)、13所幼兒園、1所完全中學(xué)和1所職業(yè)技術(shù)學(xué)院，已全部投入使用。從幼兒園到小學(xué)，從高中到高職，可謂一次性補(bǔ)齊了“全生命周期的教育資源”。

寬敞明亮的教室、優(yōu)美的環(huán)境，朗朗的讀書聲從“雙師課堂”傳出。在建設(shè)學(xué)校的同時(shí)，恒大還積極幫助當(dāng)?shù)匾胪獠績?yōu)質(zhì)教育資源，幫當(dāng)?shù)亻_發(fā)建設(shè)了教育云平臺，孩子們可以享受到清華附小的雙師教學(xué)，可以接觸互聯(lián)網(wǎng)上的優(yōu)質(zhì)教育課件。

9歲的龍兵艷，此前在安樂新民小學(xué)就讀，由于教學(xué)環(huán)境差，師資力量薄弱，成績較為落后。幫扶后，龍兵艷一家搬到恒大援建的奢香古鎮(zhèn)居住，小兵艷來到離家不遠(yuǎn)的恒大十一小念書，父親龍國權(quán)也被推薦至達(dá)溪鎮(zhèn)煙站務(wù)工，月工資3000元。新學(xué)校教學(xué)條件優(yōu)越，學(xué)校還配備了圖書館、多媒體教室、琴房、運(yùn)動(dòng)房等。在新學(xué)校，小兵艷重拾學(xué)習(xí)熱情，成績也提高很快，從之前的不及格到現(xiàn)在門門80分以上。

與此同時(shí)，借助優(yōu)質(zhì)資源，學(xué)校老師還可以接受專業(yè)培訓(xùn)。此外，恒大還設(shè)立了恒大大方教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，目前已獎(jiǎng)勵(lì)資助600名偏遠(yuǎn)山區(qū)優(yōu)秀教師、900名貧困家庭優(yōu)秀學(xué)生。

大數(shù)據(jù)讓扶貧更精準(zhǔn)

精準(zhǔn)扶貧，如何才能實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”？恒大其實(shí)在一開始就用“笨功夫”為今后扶貧工作的順利、高效開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在2015年決定幫扶大方縣時(shí)，恒大就成立恒大大方扶貧管理有限公司。目前，常駐畢節(jié)扶貧員工已有2108人。3年間，為對貧困戶情況進(jìn)行全面了解，恒大扶貧隊(duì)員和當(dāng)?shù)攸h委政府的扶貧干部、員工結(jié)隊(duì)進(jìn)村入戶，講政策，問民意等，為每一戶量身定制脫貧方案。

3年來，恒大扶貧人用足跡踏出了一幅幅“大數(shù)據(jù)地圖”。這支由80后、90后組成的扶貧鐵軍扎根一線，累計(jì)總行程200多萬公里，將畢節(jié)100多萬貧困百姓的詳細(xì)資料搜集到手。基于這些資料，恒大運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及現(xiàn)代技術(shù)建立起了一整套數(shù)據(jù)可查的“精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)調(diào)查收集系統(tǒng)”。

這一大數(shù)據(jù)系統(tǒng)前端是一個(gè)可視化、可觸式電子屏，可快速查詢每一個(gè)貧困戶的相關(guān)信息，包括有無幫扶措施、入戶調(diào)查組走訪足跡、房屋經(jīng)緯度等，具有調(diào)查過程、貧困對象信息、幫扶措施展示查詢及扶貧成果分析等功能，為分階段推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提供了決策支持。

恒大扶貧隊(duì)員李長金，帶著為貧困地區(qū)出力的決心來到畢節(jié)，他和其他4人組成小組，負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入戶走訪工作。在近2個(gè)月時(shí)間里，他們共走訪了2000多戶人家。這期間也曾遇到不被理解、不被信任的情況，但他和隊(duì)員們都耐心地為鄉(xiāng)親們做思想工作。看著老鄉(xiāng)們的生活一天比一天好，“心里也高興”。

恒大大方扶貧管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，恒大通過大數(shù)據(jù)的構(gòu)建和使用，找準(zhǔn)扶貧對象和貧困原因，因戶施策、因人施策，引導(dǎo)扶貧項(xiàng)目、資金、措施、力量做到精確“滴灌”，從而避免了以往扶貧工作中大量“大水漫灌”導(dǎo)致扶貧無法深入徹底進(jìn)行的弊端。

不止于此，針對特殊群體，恒大還在大方縣援建了1所慈善醫(yī)院、1所養(yǎng)老院、1所兒童福利院，并設(shè)立2億元“恒大大方慈善基金”，為孤寡老人養(yǎng)老就醫(yī)、困境兒童生活學(xué)習(xí)和貧困家庭就醫(yī)提供補(bǔ)助。為補(bǔ)足當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)與脫貧標(biāo)準(zhǔn)間的差額，實(shí)現(xiàn)直接脫貧，恒大還為14140名特困人群每人購買一份固定收益的商業(yè)保險(xiǎn)。同時(shí)，還組織恒大員工“一助一”幫扶全縣農(nóng)村留守兒童、困境兒童和孤兒4993人。真正做到扶貧脫貧，一個(gè)也不能少。

從易地搬遷到產(chǎn)業(yè)幫扶，從就業(yè)培訓(xùn)到教育援建……恒大不僅捐錢捐物，更重要的是建立起了科學(xué)的人才、技術(shù)、資金、渠道和管理等方面的運(yùn)行機(jī)制，并充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，帶動(dòng)社會(huì)力量，逐步建立起了政府扶貧、市場扶貧和社會(huì)扶貧多維互動(dòng)的格局，趟出了一條“政企合力扶貧新模式”。

3年來，恒大用行動(dòng)展現(xiàn)出了一家企業(yè)勇?lián)?zé)任的用心和決心，在其助力下，一條脫貧致富道路也正在畢節(jié)鋪展開來?！叭曛s”即將結(jié)束，未來任務(wù)更為艱巨。許家印曾說：“不脫貧，不收兵?！碑?dāng)下，在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期，民營企業(yè)以其特有的活力為貧困地區(qū)帶去新勢能，凝結(jié)成一股重要驅(qū)動(dòng)力，相信隨著這股力量的日益壯大，必將助力貧困地區(qū)早日脫貧摘帽，邁入更為美好的未來。